Решение по делу № 5-752/2021 от 20.08.2021

№ 5-752/2020

66RS0001-01-2021-007531-36

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 августа 2021 года                             г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Коблов Н.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дегтяревой Юлии Александровны,

установил:

17.05.2021 специалистом-экспертом Центрального Екатеринбургского Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Кадочниковым Л.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дегтяревой Ю.А., который 20.08.2021 поступил на рассмотрение судье.

Изучив в порядке подготовки материалы дела, прихожу к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов должностному лицу, составившему их, по следующим основаниям.

Согласно п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол.

По смыслу ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он составлен 17.05.2021 в отсутствие Дегтяревой, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом в материалах дела имеется извещение о вызове лица, назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении, направленное по месту жительства Дегтяревой почтой 28.04.2021. Однако из отчета ФГУП "Почта России" об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что указанная почтовая корреспонденция Дегтяревой не вручена, и 03.06.2021 возвращена обратно отправителю с отметкой "по иным обстоятельствам". Таким образом, на дату составления протокола об административном правонарушении должностное лицо Роспотребнадзора не обладало сведениями о надлежащем извещении Дегтяревой о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, поскольку срок хранения почтового отправления не истек.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении с приложенными к нему документами подлежат возвращению должностному лицу, которое составило протокол.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дегтяревой Юлии Александровны, специалисту-эксперту Центрального Екатеринбургского Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Кадочникову Л.И. для устранения указанных недостатков.

Определение может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения в Свердловский областной суд.

Судья