Решение по делу № 2а-52/2019 от 22.02.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 27 февраля 2019 года

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Исмаилова М.М. единолично, при секретаре судебных заседаний ФИО18, а также с участием:

- административного истца ФИО1,

- административного истца ФИО2,

- административного истца ФИО5,

- административного истца ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО13 к административному ответчику участковой избирательной комиссии № о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ участковой избирательной комиссии СП МО сельсовет «Алиханмахинский»,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО13 обратились в суд с административным иском к административному ответчику участковой избирательной комиссии № о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ участковой избирательной комиссии СП МО сельсовет «Алиханмахинский».

В обоснование административного иска административные истцы указали, что 19.12.2018г. приняли решения № о досрочном проведении выборов депутатов СП «сельсовет «Алиханмахинский».

Вышеуказанное решение административного ответчика нарушает избирательные права административного истца, а именно: порядка организации и выдвижения кандидатур, что противоречит пунктом 9 ст. 21 и пунктом 10 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства РФ избиратели, участники референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме.

Председатель УИК № ФИО3 и глава СП «сельсовет «Алиханмахинский» ФИО4 лишили их права баллотироваться на депутаты сельского поселения «сельсовет «Алиханмахинский». Они как жители села не могут получать информация о нормативно- правовых актах, а также о принятых решениях на территории СП «сельсовет «Алиханмахинский». Так как незаконным бездействия главы СП «сельсовет «Алиханмахинский» ФИО4 по не размещению в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте администрации в сети «Интернет» информация о деятельности органов местного самоуправления. А также не исполняет решение Акушинского районного суда о размещения информации в сайт, хотя несколько раз он обращался к Главе Республики ФИО19, Председателю Правительство РД - ФИО20, Прокурору Республики ФИО21 Все эти письма были направлены в <адрес> для проверки, выявлены нарушения со стороны главы СП «сельсовет «Алиханмахинский» ФИО4, однако по сегодняшней день не исполнено указание прокуратуры <адрес> и главы <адрес>.

В 19.12.2018г. оказывается приняли решения о досрочном проведении выборов депутатов СП «сельсовет «Алиханмахинский». Об этом многие жители узнали в конце января 2019 года, так как отсутствует информация в общественных местах и в сайте. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано ДД.ММ.ГГГГ году в газете «Путь истины». Обязательно должны были опубликовать в газете, в общественных местах, а также на сайте утвердив календарный план мероприятий по подготовке и проведению досрочных выборов депутатов СП «сельсовет «Алиханмахинский». Информация о назначении досрочных выборов депутатов появилась только в одном общественном месте (в гудекане) ДД.ММ.ГГГГ Информация (объявление) о принятия заявления в кандидаты депутаты СП «сельсовет «Алиханмахинский» прочел ФИО5, тогда жители села узнали о выборах. ФИО15 К.Ю. дал только им один экземпляр заявления. Они размножили в школе заявления через ксерокс и заполнили заявления. ФИО15 К.Ю. заявил им последний день приема заявления

ДД.ММ.ГГГГ до обеда, после обеда поехали сдать заявления кандидатов и документы в Акуша ТИК. Обратите внимание, сроки ДД.ММ.ГГГГ приняли решение, а опубликовали в газете ДД.ММ.ГГГГ, а в общественных местах ДД.ММ.ГГГГ появилось объявление последний день приема заявления в кандидаты депутаты 10.01.2019г. до 14 ч. 00 мин. А о решении№ от ДД.ММ.ГГГГ жители узнали позже, когда выехали в Акуша получили в редакции газета «Путь истины».

Разве можно ссылаться в законности о принятом решении от ДД.ММ.ГГГГ №, в том, что решения опубликовано в газете «Путь истины» и вступила в законную силу. Разве глава села или правоохранительные органы могут навязывать жителей села Алиханмахи и села Верхний Камкамахи о подписке газеты «Путь истины». Со стороны главы администрации СП «сельсовет «Алиханмахинский» и председателя УИК СП «сельсовет «Алиханмахинский» допущено нарушение требований ст. ст. 9, 10, 13 Федерального Закона № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Просят отменить незаконное решение УИК № СП МО «сельсовет Алиханмахинский» № от ДД.ММ.ГГГГ избирательной комиссии сельского поселения СП «сельсовет «Алиханмахинский» о назначении и проведения досрочных выборов.

В судебном заседании административный истец ФИО1, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

В судебном заседании административный истец ФИО2, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

В судебном заседании административный истец ФИО5, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

В судебном заседании административный истец ФИО13, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, причины своей неявки не сообщил и представителя не отправил, направив возражения на административный иск, которые обосновал тем, что участковая избирательная комиссия № считает заявленные истцами требования, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Досрочные выборы депутатов Собрания депутатов МО «сельсовет Алиханмахинский» <адрес> назначены на ДД.ММ.ГГГГ решением участковой избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ №, на которую возложены полномочия муниципальной избирательной комиссии (постановление Избирательной комиссии Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №). Решение о назначении досрочных выборов принято в связи с роспуском представительного органа Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О роспуске представительного органа сельского поселения «сельсовет «Алиханмахинский» <адрес> Республики Дагестан» и в соответствии со ст. 12 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О муниципальных выборах в <адрес>».

Утверждения заявителей о том, что УИК № был нарушен порядок опубликования решения о назначении выборов и информирования избирателей не соответствуют действительности. Вышеуказанное решение о назначении выборов официально опубликовано в районной газете «Путь истины» ДД.ММ.ГГГГ - в сроки, установленные ст. 12 Закона Республики Дагестан «О муниципальных выборах в <адрес>». Также информация о назначении выборов, дате, месте и времени голосования была размещена на здании администрации с/с «Алиханмахинский» и на здании Алиханмахинской СОШ. Избирательный участок №, на котором проходит голосование, находится в здании сельской школы, все избиратели знают, что именно там проходит голосование, в селе только один этот избирательный участок. Его адрес и местоположение, как и состав комиссии, также указаны на сайте Избирательной комиссии Республики Дагестан.

Утверждения истцов о том, что председатель комиссии не может принимать заявления кандидатов, также не основаны на законе. Комиссия самостоятельно определяет порядок своей работы. Ни федеральное законодательство, ни законодательство Республики Дагестан не содержат указания на то, что комиссия должна принимать документы кандидатов коллегиально. При этом все решения комиссии, касающиеся проведения выборов, в том числе и решение о назначении досрочных выборов депутатов Собрания депутатов МО «сельсовет Алиханмахинский» <адрес>, принимались УИК № коллегиально при личном присутствии всех членов комиссии, что также подтверждается соответствующими протоколами заседаний комиссии {копия протокола заседания от ДД.ММ.ГГГГ прилагается).

Утверждения заявителей о том, что отдельные кандидаты не представляли документы о выдвижении и регистрации лично и их не подписывали собственноручно, также не соответствуют действительности. Все кандидаты представляли в комиссию документы лично. Это подтверждается письменными объяснениями соответствующих кандидатов ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Информация о том, что кандидат ФИО6 является заместителем председателя УИК № также не соответствует действительности. ФИО6 был выведен из состава УИК № постановлением территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, до его регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылки истцов на то, что комиссией кандидаты не были уведомлены относительно информации о судимости, комиссия считает несостоятельными. Сведения о судимости кандидатов поступили в УИК № после проведения проверки компетентными органами, после проведения процедуры регистрации кандидатов, то есть являются вновь открывшимися. Вследствие этого комиссией согласно ч. ч. 2 и 3 ст. 92 Закона Республики Дагестан «О муниципальных выборах в <адрес>» были приняты решения об аннулировании регистрации кандидатов ФИО1 и ФИО13 (в связи с отсутствием у этих кандидатов пассивного избирательного права), а также ФИО22 и ФИО23 (в связи с подачей кандидатами заявлений о снятии своих кандидатур). Также комиссией в соответствии с пп. «а» п. 7 ст. 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в установленном процессуальном порядке были поданы административные исковые заявления об отмене регистрации кандидатов ФИО24 и ФИО5, которые Акушинским районным судом ДД.ММ.ГГГГ рассмотрены и удовлетворены.

Таким образом, изложенные в административном исковом заявлении сведения о возможных нарушениях, допущенных в ходе назначения досрочных выборов депутатов Собрания депутатов МО «сельсовет Алиханмахинский» <адрес>, необоснованны и не соответствует действительности. Обстоятельства, предусмотренные законом в качестве оснований для отмены решения о назначении выборов участковой избирательной комиссии №, отсутствуют, административными истцами не представлены доказательства нарушений избирательного законодательства.

Таким образом, с учетом имеющихся документальных доказательств, а также с учетом показаний членов участковой избирательной комиссии № с правом решающего голоса, руководствуясь частью 2 статьи 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит суд в удовлетворении требований, заявленных административными истцами, отказать в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения административных истцов, исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора ФИО25, полагавшего необходимым прекратить производство по делу, приходит к следующему:

Как усматривается из материалов дела, решением № от 22.02.2019г. Участковой избирательной комиссии № <адрес> «Об аннулировании регистрации кандидатов в депутаты собрания депутатов МО сельсовет «Алиханмахинский» <адрес> ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО12 на основании поданных им заявлений о снятии своих кандидатур.

В соответствие с пунктом 2 статьи 76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ» участковая избирательная комиссия решила:

- Аннулировать, на основании поданных им заявлений о снятии своих

кандидатур, регистрацию кандидатов в депутаты собрания депутатов МО сельсовет «Алиханмахинский» <адрес>, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО12. ” "

- В связи с аннулированием регистрации исключить из избирательного бюллетеня по выборам депутатов собрания депутатов МО сельсовет «Алиханмахинский» ФИО6, ФИО7. ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО12.

Решением № от 22.02.2019г. участковой избирательной комиссии № <адрес> «О переносе дня голосования на выборах депутатов собрания депутатов муниципального образования сельсовет «Алиханмахинский» избирательного участка №.

В соответствии с пунктом 33 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», с пунктом 4 статьи 45 закона Республики Дагестан «О муниципальных выборах в <адрес>» в связи с тем, что по выборам депутатов собрания депутатов МО сельсовет «Алиханмахинский» избирательного участка № на 22.02.2019г. число зарегистрированных кандидатов равно числу распределяемых депутатских мандатов участковая избирательная комиссия избирательного участка № решила:

- Отложить голосование на выборах депутатов собрания депутатов муниципального образования сельсовет «Алиханмахинский» для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

- Провести голосование на выборах депутатов собрания депутатов муниципального образования сельсовет «Алиханмахинский» ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 статьи 194 КАС РФ определено, что суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания для прекращения производства по делу, т.к. в ходе судебного разбирательства подтвердилось, что оспариваемое административными истцами решения № от ДД.ММ.ГГГГ участковой избирательной комиссии СП МО сельсовет «Алиханмахинский» перестало затрагивать их права и интересы, т.к. административный ответчик своими решениями № аннулировал кандидатов в депутаты собрания депутатов МО сельсовет «Алиханмахинский» <адрес> ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО12 на основании поданных им заявлений и своим же решением № от 22.02.2019г. отложил голосование на выборах депутатов собрания депутатов муниципального образования сельсовет «Алиханмахинский» для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, установив новую дату для их проведения ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 КАС РФ, суд

определил:

Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО13 к административному ответчику участковой избирательной комиссии № о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ участковой избирательной комиссии СП МО сельсовет «Алиханмахинский».

Согласно ч. 3 ст. 195 КАС РФ на определение суда о прекращении производства по административному делу может быть подана частная жалоба.

Председательствующий Исмаилов М.М.