Решение по делу № 33-9806/2015 от 13.08.2015

Судья: Сметанина О.Н.         гр.дело №№

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 августа 2015 года судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Захарова С.В.,

судей: Толмосовой А.А., Калинниковой О.А.,

при секретаре Пудовкиной Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Комаровой Т.В. на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 07 июля 2015 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Комаровой Т.В., действующей в интересах Гамзова А.А. к Мэрии городского округа Тольятти о признании распоряжения незаконным, понуждении включить в список - отказать.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы Комаровой Т.В. в поддержание жалобы, возражения представителя мэрии г.о. Тольятти – Ефремовой Н.И. (по доверенности), судебная коллегия

    УСТАНОВИЛА:

16.06.15 Комарова Т.В. в интересах несовершеннолетнего Гамзова А.А обратилась в суд с заявлением об оспаривании распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти от 22.05.15 №3323-р/5 об отказе во включении Гамзова А.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда. Также просила обязать мэрию г.о.Тольятти включить Гамзова А.А. в указанный список с даты обращения.

Требования мотивированы тем, что Гамзов А.А.. ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти от 01.10.08 №6593-р/3 находится под опекой Комаровой Т.В., поскольку остался без попечения родителей: мать и отец лишены родительских прав. Комарова Т.В. обратилась в мэрию г.о.Тольятти с заявлением о включении Гамзова А.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда, однако, получила отказ, в связи с наличием у него в собственности 1/7 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> Считает отказ незаконным, поскольку в указанной квартире общей площадью 65,2 кв.м ему принадлежит 1/7 доля в праве собственности, что соответствует 9,31 кв.м, что значительно меньше учетной нормы.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Комарова Т.В. просит решение суда отменить, заявление удовлетворить.

В заседании судебной коллегии Комарова Т.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, представитель мэрии г.о. Тольятти – Ефремова Н.И. (по доверенности) просила решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Установлено и документально подтверждено, что Гамзов А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. На основании распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти от 01.10.08 №6593-р\5 над ним установлена опека, опекуном назначена бабушка несовершеннолетнего Комарова Т.В.

29.04.15 Комарова Т.В. обратилась в мэрию г.о.Тольятти с заявлением о включении Гамзова А.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда.

Распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти от 22.01.15 N3323-р/5 Комаровой Т.В. отказано во включении Гамзова А.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, ввиду обеспеченности жильем более учетной нормы.

Согласно абз.1 ч.1, п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона от 21.12.96 N159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в том числе в случае, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Аналогичные положения содержатся в п.3 ч.4, ч.5 ст.3 Закона Самарской области от 28.12.12 N135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области», которым учетная норма установлена в 14 кв.м.

Таким образом, возможность постановки детей-сирот на соответствующий учет нуждающихся в улучшении жилищных условий обусловлена законодателем наличием факта обеспеченности общей площадью в жилом помещении менее учетной нормы, исходя из количества совместно проживающих лиц, а не с размером доли в праве собственности.

Судом установлено, лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что Гамзов А.А. зарегистрирован и проживает в квартире общей площадью 65,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> где является собственником 1/7 доли в праве общей долевой собственности.

Согласно поквартирной карточке, кроме Гамзова А.А. в квартире зарегистрированы и проживают: его бабушка Комарова Т.В., ее супруг Комаров В.А., брат Гамзова А.А. – Гамзов Е.А., - в связи, с чем на каждого проживающего в данном жилом помещении приходится 16,3 кв.м (65,2 кв.м : 4) общей площади жилого помещения, что больше учетной нормы.

При таких обстоятельствах правовые и фактические основания для признания незаконным и отмены распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти от 22.01.15 N3323-р/5 об отказе Гамзову А.А. во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, отсутствуют, ввиду чего решение суда подлежит оставлению без изменения.

Доводы жалобы о том, что Гамзов А.А. не является членом семьи собственника жилого помещения не могут быть приняты во внимание, поскольку он является сособственником квартиры и имеет право пользования всем жилым помещением. Доля его в натуре не выделялась.

Доказательств наличия обстоятельств, подтверждающих невозможность совместного проживания Гамзова А.А. в указанной квартире, не имеется.

Наличие иных обстоятельств, изложенных как в апелляционной жалобе, связанных, в том числе, с взаимоотношениями членов семьи и сложившимся порядком пользования квартирой, правового значения для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении не имеют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

    О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 07 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: