Решение по делу № 1-50/2018 от 01.08.2018

Дело № 1-50/2018                                 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Орда                            23 августа 2018 года

Ординский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Вавикиной Т.С.,

при секретаре судебного заседания П

с участием государственного обвинителя прокурора Цепилова М.Н.,

подсудимого Путилова В.Э.,

защитника Батракова И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

        Путилова В.Э, <данные изъяты>, ранее не судимого, в порядке ст. 91 УПК РФ не задерживавшегося,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Путилов В.Э. обвиняется в совершении служебного подлога, совершенного при следующих обстоятельствах.

Путилов В.Э. решением Совета Депутатов Красноясыльского сельского поселения Ординского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № избран главой поселения, ДД.ММ.ГГГГ года приступил к работе в должности главы поселения.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 20, 21 Устава Красноясыльского сельского поселения Ординского муниципального района Пермского края Путилов В.Э. является главой органа местного самоуправления Красноясылского сельского поселения Ординского муниципального района, то есть высшим должностным лицом, постоянно осуществляющим организационно- распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления - администрации Красноясыльского сельского поселения Ординского муниципального района Пермского края. Глава Красноясыльского сельского поселения обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Красноясыльского сельского поселения. Глава поселения представляет муниципальное образование в отношениях с органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, гражданами и организациями независимо от форм собственности; представляет интересы населения муниципального образования в отношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления; является официальным представителем муниципального образования в стране и за рубежом; действует без доверенности от имени муниципального образования; заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования и Совета депутатов; принимает меры по обеспечению защиты интересов муниципального образования в судах.

Таким образом, Путилов В.Э., занимал высшую муниципальную должность главы администрации Красноясыльского сельского поселения Ординского муниципального района Пермского края.

В ночное время ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС (дислокация с. Орда) отдельного взвода ОГИБДД МО МВД России «Суксунский» лейтенантом полиции Окунцевым Е.С. при выезде на место дорожно-транспортного происшествия выявлен факт ненадлежащего содержания дороги на участке по адресу: <адрес>. Установлено, что на данном участке дороги не включено уличное наружное освещение в нарушение требований п.4.6.1 ГОСТа Р 50597-93.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора (дислокация с. Орда) ОГИБДД МО МВД России «Суксунский» старшим лейтенантом полиции Садрисламовым И.И. по данному факту составлено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы Красноясыльского сельского поселения Ординского муниципального района Пермского края Путилова В.Э. по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, с которым он ознакомлен, о чем свидетельствует его личная подпись, имеющаяся в указанном определении.

После чего, у Путилова В.Э., как главы Красноясыльского сельского поселения, желающего получить для себя выгоду имущественного характера не связанную с незаконным обращением имущества в свою пользу, а именно избежать административной ответственности и безальтернативного наказания в виде оплаты административного штрафа, возник умысел на изготовление заведомо подложного официального документа - Решения совета депутатов и внесении в него заведомо ложных сведений об установлении графика включения и отключения уличного освещения в населенных пунктах Красноясыльского сельского поселения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ Путилов В.Э., находясь в помещении администрации Красноясыльского сельского поселения, расположенного по адресу: <адрес>, действуя умышленно из корыстной заинтересованности, с целью избежать административного наказания, подготовил проект решения и графика включения и отключения уличного освещения в населенных пунктах Красноясыльского сельского поселения, где указал период работы наружного освещения, которые передал помощнику главы поселения Васениной Е.А., которую ввел в заблуждение о согласовании указанного решения с участниками Совета депутатов Красноясыльского сельского поселения и поручил ей изготовить решение Совета депутатов Красноясыльского сельского поселения за №, датированного ДД.ММ.ГГГГ и протокол к нему. После того, как документ был изготовлен при помощи электронно-вычислительной машины, Васенина Е.А. в указанное время в указанном месте передала решение Путилову В.Э., которое тот утвердил личной подписью и печатью Красноясыльского сельского поселения Ординского муниципального района Пермского края, тем самым заверил его.

ДД.ММ.ГГГГ Путилов В.Э., из корыстной заинтересованности, желая получить для себя выгоду имущественного характера в виде освобождения от имущественных затрат в виде оплаты административного штрафа в размере не менее <данные изъяты> рублей, передал копии решения Совета депутатов Красноясыльского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и приложения к нему (график включения и отключения уличного освещения в населенных пунктах Красноясыльского сельского поселения) государственному инспектору дорожного надзора группы (дислокация с. Орда) ОГИБДД МО МВД России «Суксунский» Садрисламову И.И., заведомо зная, что данное решение не соответствует действительности, пояснил, что при установлении режима включения освещения по адресу: <адрес>, руководствовался данным решением, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ наружное освещение по улице <адрес> в ночное время было отключено.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором (по ПАЗ) (дислокация с. Орда) отдельного взвода ДПС ГИБДД МО МВД России «Суксунский» Запиваловым B.C. производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ прекращено в отношении должностного и (или) юридического лица «Администрация Красноясыльского сельского поселения» в связи с отсутствием в их действиях (Путилова В.Э.) состава административного правонарушения.

Уголовное дело в отношении Путилова В.Э. с согласия участников процесса, принимая во внимание положения ст.ст. 314-315 УПК РФ, рассмотрено в особом порядке судебного разбирательства. Обвинение, предъявленное Путилову В.Э., обоснованно, и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

    В судебном заседании защитником заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поскольку Путилов В.Э. впервые совершил преступление небольшой тяжести, вину признал полностью, дал подробные признательные показания как до возбуждения дела, так и в ходе производства по делу, содействовал всестороннему и полному раскрытию и расследованию преступления. Сожалеет по поводу совершенного им деяния, искренне раскаивается.

Подсудимый Путилов В.Э. ходатайство защитника поддержал, пояснил, что совершение им противоправного деяния было вызвано дефицитом бюджета поселения, поскольку административный штраф может быть наложен как на него, так и на поселение. Фактически уличное освещение выключалось в связи с отсутствием денежных средств на уплату электроэнергии. При работе в качестве главы поселения он вкладывал и свои личные средства в приобретение ГСМ, у поселения остались перед ним долги по заработной плате. За работу в качестве главы имеет поощрения, благодарственные письма. Перед депутатами он принес свои извинения, в содеянном раскаивается. Судебный штраф сможет уплатить, имеет в собственности автомобили, получает пенсию в размере <данные изъяты> тыс. рублей.

    Государственный обвинитель возражал против прекращения уголовного дела и применения судебного штрафа, поскольку Путиловым В.Э. мер для заглаживания вреда не принято, сведений о том, что его извинения перед депутатами действительно состоялись, не представлено.

    Суд, проверив материалы уголовного дела, выслушав мнение участвующих лиц в судебном заседании, приходит к следующим выводам.

    Согласно ст.76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

    В силу ст.25.1 УПК РФ, суд в случаях, предусмотренных ст.76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При решении вопроса о прекращении уголовного дела суд принимает во внимание, что подсудимый Путилов В.Э. ранее не судим, обвиняется в совершении преступления небольшой тяжести, вину в содеянном признал полностью, раскаялся. До возбуждения уголовного дела дал признательные показания, в которых подробно описал, при каких обстоятельствах им было совершено преступление, в ходе расследования уголовного дела также полностью признавал свою вину. Учитывая, что в данном случае объектом посягательства являются интересы муниципальной службы, потерпевшим по делу никто не признан, суд считает, что заглаживание вреда, причиненного преступлением, осуществлено подсудимым путем дачи подробных признательных показаний, содействию расследованию и раскрытию преступления. При этом суд принимает во внимание личность подсудимого, обстоятельства совершения преступления, поведение подсудимого после совершения деяния- принесение им извинений членам представительного органа местного самоуправления, наличие благодарностей за осуществление деятельности в качестве главы администрации поселения. По месту жительства и работы подсудимый характеризуется положительно, жалоб на его поведение не поступало, ранее к уголовной ответственности он не привлекался.

С учетом указанных выше обстоятельств, личности подсудимого, обстоятельств и характера совершенного им преступления, суд не находит оснований для отказа в заявленном защитником ходатайстве о применении меры уголовно- правового характера в виде штрафа.

Размер штрафа определяется судом в соответствии с ч. 2 ст. 104.5 УК РФ, с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, а также с учетом возможности получения указанным лицом иного дохода.

Вещественные доказательства по делу: книгу «Протоколы заседаний Совета депутатов Красноясыльского сельского поселения, 2017 год», протокол внеочередного заседания Совета депутатов № 03 от ДД.ММ.ГГГГ года; Решение Совета депутатов Красноясыльского сельского поселения № 03-02 от 06.03.2018 года; повестку дня внеочередного заседания Совета депутатов Красноясыльского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года следует хранить при уголовном деле.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 76.2, 104.5 УК РФ, 25.1, 446.1-446.5 УПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Ходатайство защитника Батракова И.Д., поданное в интересах подсудимого о прекращении уголовного дела в отношении Путилова В.Э, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292 УК РФ, о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа удовлетворить.

    Прекратить уголовное дело в отношении Путилова В.Э, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, на основании ст. 25.1 УПК РФ.

    Назначить Путилову В.Э меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

    Срок уплаты судебного штрафа установить в течение <данные изъяты> дней со дня вступления постановления суда в законную силу.

    Копию настоящего постановления вручить подсудимому, прокурору и судебному приставу-исполнителю.

Разъяснить Путилову В.Э, что в случае неуплаты им судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера в установленный срок, суд по представлению судебного пристава-исполнителя отменяет постановление о прекращении уголовного дела и назначает наказание.

Разъяснить Путилову В.Э о необходимости предоставления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты.

Меру пресечения Путилову В.Э. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Вещественные доказательства: книгу «Протоколы заседаний Совета депутатов Красноясыльского сельского поселения, ДД.ММ.ГГГГ год», протокол внеочередного заседания Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ года; Решение Совета депутатов Красноясыльского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ года; повестку дня внеочередного заседания Совета депутатов Красноясыльского сельского поселения от № года хранить при уголовном деле.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю, л/с 04561А59320, банк получателя-Отделение Пермь, р\счет 40101810700000010003, БИК 045773001, ИНН 5902293749, КПП 590401001, ОКТМО 577010000, указать в поле 104 платежного поручения код БК 41711621010016000140.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд Пермского края в течение 10 суток.

Председательствующий судья:                         Т.С. Вавикина