Решение по делу № 33-3132/2021 от 18.05.2021

Председательствующий: Кирилюк З.Л.                                                    Дело № 33-3132/2021

№ 2-390/2021

55RS0005-01-2020-006060-34

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск                                                                                                               07 июня 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Цериградских И.В.,

судей Паталах С.А., Дзюбенко А.А.,

при секретаре Шваб Э.Д.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Паранюшкиной С.В. Балдина А.В. на решение Первомайского районного суда г. Омска от <...>, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Паранюшкиной С. В. к Дмитриевой Н. Г., ООО «УК «Мой дом» об истребовании документов отказать».

Заслушав доклад судьи областного суда Дзюбенко А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Паранюшкина С.В. обратилась в суд с иском к Дмитриевой Н.Г., ООО «УК «Мой дом» о возложении обязанности представить документы. В обоснование указала, что является собственником <...>, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <...> <...>. Ответчик Дмитриева Н.Г. на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома избрана председателем совета многоквартирного дома. ООО «УК «Мой дом» осуществляет управление многоквартирным домом. В <...> г. истец неоднократно обращалась к ответчикам с требованиями о предоставлении ей возможности ознакомления с документами, связанными с содержанием, управлением и текущим ремонтом многоквартирного дома, а также с капитальным ремонтом кровли многоквартирного дома. Однако, до настоящего момента ответчики уклоняются от предоставления указанных документов, что нарушает права истца и не позволяет ей осуществлять контроль за деятельностью ответчиков.

С учетом уточнений исковых требований просила обязать ответчика Дмитриеву Н.Г. предоставить ей для ознакомления путем фотографирования следующие документы: отчет о выполнении текущего ремонта до <...>; акты выполненных работ по текущему ремонту до <...> года; приложение к протоколу общего собрания с решениями собственников, на котором принималось решение о проведении капитального ремонта кровли; отчет о выполнении капитального ремонта кровли; акты комиссионной приемки выполненных работ по ремонту кровли; обязать ответчика ООО «УК «Мой дом» предоставить ей для ознакомления путем фотографирования следующие документы: протокол внеочередного общего собрания собственников регистрационный номер № <...>, проведенное по инициативе Дмитриевой Н.Г. от <...>; реестры решений собственников общего собрания жильцов, которые являются приложением к протоколу регистрационный № <...> от <...>.

В судебном заседании истец Паранюшкина С.В. участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Представители истца Паранюшкиной С.В. Балдин А.В. и Гуренко А.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали. Настаивали на том, что истребуемые документы имеются у ответчиков, однако они не представляют их для ознакомления истцу.

В судебном заседании ответчик Дмитриева Н.Г. исковые требования не признала. Указала на отсутствие у нее обязанности по представлению истребуемых документов. Отметила, что документы о проведении капитального ремонта крыши многоквартирного дома могут быть получены истцом путем обращения к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов, а документы, связанные с оказанием услуг управляющей организацией, могут быть представлены ООО «УК «Мой дом».

В судебном заседании представитель ООО «УК «Мой Дом» Ткач Е.Р. не согласилась с исковыми требованиями. Отметила, что все документы, запрошенные истцом, размещены на сайте ГИС ЖКХ. Также указала, что истец имеет возможность ознакомиться с документами путем обращения в офис управляющей организации.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Паранюшкиной С.В. Балдин А.В. просит отменить решение суда и принять по делу новое, которым удовлетворить исковые требования. Указывает, что судом не был принят во внимание факт обращения истца в управляющую организацию с требованием о предоставлении документов для ознакомления, которое ответчиком в добровольном порядке и в полном объеме удовлетворено не было. Отмечает, что ООО «УК «Мой Дом» не предоставило истцу возможность ознакомления с протоколами общих собраний, проведенных <...> и приложениям к ним. Считает ошибочными выводы суда об отсутствии у Дмитриевой Н.Г. обязанности по предоставлению спорных документов, поскольку председатель совета многоквартирного дома в силу занимаемой должности осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг или выполнения работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, подписывает акты приемки оказанных услуг (выполненных работ), а также осуществляет иные полномочия, связанные с осуществлением контроля качества оказываемых управляющей организаций услуг.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца Балдина А.В., ответчика Дмитриеву Н.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Паранюшкина С.В. является собственником <...>, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Протоколом № <...> внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу<...>, <...>, проведенного в форме очно-заочного голосования от <...>, расторгнут договор управления с ООО «УК на Марка Никифорова» с <...>, выбрана управляющая организация ООО «УК «Мой дом» с <...>, утвержден председатель правления многоквартирного дома в лице Дмитриевой Н.Г. и наделен полномочиями, определено место хранение копий протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование по адресу: <...>, <...> ООО «УК «Мой дом» (л.д.8-12).

В соответствии с договором управления многоквартирным домом от <...>, заключенным на основании решения общего собрания собственников, оформленного протоколом от <...>, ООО «Управляющая компания «Мой дом» осуществляет управление указанным многоквартирным домом, оказывает собственникам помещений услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (л.д. 41-55).

Истцом заявлены требования о возложении на ответчиков обязанности по предоставлению документов, согласно приведенному в исковом заявлении перечню, с указанием на то, что ответчики отказывает истцу в предоставлении запрашиваемой информации.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <...> № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Как следует из приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № <...> и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № <...>/пр от <...> «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от <...> № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - <...>

Совместным Приказом Минкомсвязи России № <...>, Минстроя России № <...>/пр от <...> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлена обязанность управляющей организации по размещению в системе следующей информаций, в том числе: общие сведения о многоквартирном доме; информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом; информация о размере платы за содержание жилого помещения; протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об установлении размера платы за содержание жилого помещения; смета расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; акт выполненных работ (оказанных услуг); сведения об оказанных услугах и (или) выполненных работах по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; акт выполненных работ (оказанных услуг) по капитальному ремонту; информация о договоре управления многоквартирным домом; информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.

Постановлением Правительства РФ от <...> № <...> был утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления. Данный документ утратил силу с <...> в связи с изданием Постановления Правительства РФ от <...> № <...>, однако действовал на момент возникновения спорных правоотношений.

Согласно п. 3 данного Стандарта управляющая организация обязана раскрывать следующие виды информации: а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.

В силу п. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

В соответствии с п. 6 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме (далее - потребитель), адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.

Таким образом, положения приведенного выше правового регулирования не предусматривают обязанность управляющей компании предоставлять неограниченному кругу лиц, в том числе истцу, конкретные документы: акты, договоры, протоколы и другие документы для ознакомления и фотографирования.

Указанные нормативные акты обязывают только обеспечить доступ неограниченного круга лиц к информации в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации посредством размещения необходимых документов в системе ГИС ЖКХ.

При таких обстоятельствах исковые требования, заявленные истцом к ООО «УК «Мой Дом» о предоставлении для ознакомления документов путем фотографирования, удовлетворению не подлежат. Истец не ссылалась на то обстоятельство, что управляющей организацией в нарушение вышеизложенных положений нормативных актов не размещена в системе какая-либо информация, подлежащая размещению.

Судом первой инстанции также верно не установлено оснований для удовлетворения исковых требований Паранюшкиной С.В., предъявленных к ответчику Дмитриевой Н.Г.

Как было отмечено выше, ответчик Дмитриева Н.Г. на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <...> от <...> является председателем совета многоквартирного дома.

Согласно ст. 161.1 ЖК РФ в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется (часть 1).

Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома (часть 6).

В соответствии с ч. 7 ст. 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 8 названной статьи председатель совета многоквартирного дома: 1) до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении договора управления многоквартирным домом вправе вступить в переговоры относительно условий указанного договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме вправе вступить в переговоры относительно условий договоров, указанных в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса; 2) доводит до сведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме результаты переговоров по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей части; 3) на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, или, действуя без доверенности, в случае наделения его таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса. По договору управления многоквартирным домом или договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса, заключенным председателем совета многоквартирного дома в случае наделения его таким полномочием решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме; 4) осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, или, действуя без доверенности, в случае наделения таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса; 5) на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг; 6) осуществляет принятие решений по вопросам, которые переданы для решения председателю совета многоквартирного дома в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятым в соответствии с пунктом 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

С учетом приведенного правового регулирования судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, полагает, что в обязанности Дмитриевой Н.Г., как председателя совета многоквартирного дома, не входит хранение истребованных истцом документов и предоставление их истцу для ознакомления путем фотографирования.

Доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на неверном применении норм действующего законодательства, в связи с чем подлежат отклонению.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции согласно ст. ст. 12, 55, 56 ГПК РФ правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, распределил между сторонами бремя доказывания, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, дал им надлежащую правовую оценку. Нормы материального права судом применены верно и приведены в решении.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием к отмене судебного акта, судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к субъективному толкованию норм материального права, по существу, повторяют изложенную истцом позицию по делу, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

С учетом приведенных обстоятельств решение суда следует признать законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г. Омска от <...> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи