Решение от 03.02.2015 по делу № 2-648/2015 от 22.12.2014

Дело № 2-648/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2015 года

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Боровой Е.А.,

при секретаре Глуховой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Колесниковой В.А. к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, МКУ «Управление ЖКХ» Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Колесникова В.А. обратилась в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г.Ростова- на-Дону, МКУ «Управление ЖКХ» Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя тем, что она является нанимателем <адрес> доме, расположенном по адресу: <адрес>. На основании решения суда от 16.09.2002 года № 2-837\02 был заключен договор социального найма жилого помещения № № от 24.10.2006 года с МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Железнодорожного района»г.Ростова-на-Дону. В настоящее время в квартире проживает и зарегистрирована истица одна. В указанной квартире самовольно была произведена перепланировка и переоборудование квартиры, в результате которой произошли следующие изменения объемно-планировочных решений: в перегородке, разделяющей помещения № и № заложен дверной проем; в помещении № устроена перегородка с дверным проемом, разделяющая его на два отдельных помещения № и № 5а; в помещении № в ограждающей конструкции жилого дома с внутренней стороны заложен дверной проем; в помещении № печь конструктивно не демонтирована, а зашита гипсокартоновыми листами; во вновь образовавшемся помещении № (санузел) проведены работы по устройству элементов инженерного оснащения: систем водоснабжения и канализации с установкой сантехнических приборов (унитаз, умывальник, ванная); во вновь образованном помещении № а (кухня) проведены работы по устройству элементов инженерного оснащения: систем водоснабжения и канализации с установкой сантехнических приборов (мойка) и системы вытяжной вентиляции; во всех помещениях квартиры проведены работы по устройству инженерного оснащения: системы отопления с установкой 5-ти радиаторов и отопительного прибора электронагревателя в помещении № (ванная). В результате перепланировки, переустройства произошло улучшение жилищных условий. Общая площадь квартиры увеличилась на 0,7 кв.м, квартира преобразована из 2-х комнатной в 1-х комнатную. По экспертному заключению № № ООО «Оценка Плюс» выполненная перепланировка, переустройство соответствуют Строительным нормам и Правилам СанПин, так как в части разделов соблюдены требования норм к помещениям квартиры, несущей способности и деформативности конструкций, пожарной безопасности, безопасности при и пользовании, обеспечении санитарно-эпидемиологических требований, долговечности и ремонтопригодности и энергоснабжению. Перепланировка и переустройство в квартире произведены в целях повышения уровня благоустройства, удобства и эксплуатации. Перепланировка и переустройство квартиры не затронули несущих конструкций и не повлияли на несущую способность жилого дома. Самовольно произведенные перепланировка и переустройство в квартире не нарушают права и охраняемые законом интересы собственников соседних квартир в доме, так как работы произведены в помещениях, являющихся частями квартиры и не предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме. Истец обратилась в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном состоянии, где ей было рекомендовано обратиться в суд. С вопросом о приватизации квартиры истица также обратилась с заявлением в МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района, однако по основаниям произведенной в ней перепланировки, данная организация ДД.ММ.ГГГГ ответила отказом. На основании изложенного Колесникова В.А. просит суд сохранить квартиру в перепланированном, переустроенном состоянии, признать за ней право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке бесплатной приватизации.

Истец Колесникова В.А. в судебное заседание не явилась, будучи уведомленной о времени и месте судебного разбирательства, имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности Савченко А.М. исковые требования поддержала, сославшись на доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истца по доверенности Савченко А.М. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить, поддержав доводы искового заявления.

Представители ответчиков Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, МКУ « Управление ЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, третьего лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что нанимателем <адрес>, находящейся по адресу: <адрес> является Колесникова В.А. на основании решения Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 16.09.2002 года и договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Без проекта и разрешения истец произвел перепланировку и переустройство, в результате которой произошли следующие изменения объемно-планировочных решений: в перегородке, разделяющей помещения № и № заложен дверной проем; в помещении № устроена перегородка с дверным проемом, разделяющая его на два отдельных помещения № и № 5а; в помещении № в ограждающей конструкции жилого дома с внутренней стороны заложен дверной проем; в помещении № печь конструктивно не демонтирована, а зашита гипсокартоновыми листами; во вновь образовавшемся помещении № (санузел) проведены работы по устройству элементов инженерного оснащения: систем водоснабжения и канализации с установкой сантехнических приборов (унитаз, умывальник, ванная); во вновь образованном помещении № а (кухня) проведены работы по устройству элементов инженерного оснащения: систем водоснабжения и канализации с установкой сантехнических приборов ( мойка) и системы вытяжной вентиляции; во всех помещениях квартиры проведены работы по устройству инженерного оснащения: системы отопления с установкой 5-ти радиаторов и отопительного прибора электронагревателя в помещении № (ванная). В результате перепланировки, переустройства произошло улучшение жилищных условий. Общая площадь квартиры увеличилась на 0,7 кв.м. и составила 22,6 кв.м в том числе : жилой комнатой № площадью 10,7 кв.м, совмещенного санузла № площадью 4,5 кв.м., коридора № – площадью 2,7 кв.м, кухни № 5а площадью 4,7 кв.м.

Согласно Экспертному заключению ООО «Оценка Плюс» № № от ДД.ММ.ГГГГ выполненная перепланировка, переустройство соответствуют Строительным нормам и Правилам СанПин, так как в части разделов соблюдены требования норм к помещениям квартиры, несущей способности и деформативности конструкций, пожарной безопасности, безопасности при и пользовании, обеспечении санитарно-эпидемиологических требований, долговечности и ремонтопригодности и энергоснабжению. Перепланировка и переустройство в квартире произведены в целях повышения уровня благоустройства, удобства и эксплуатации. Перепланировка и переустройство квартиры не затронули несущих конструкций и не повлияли на несущую способность жилого дома. Самовольно произведенные перепланировка и переустройство в квартире не нарушают права и охраняемые законом интересы собственников соседних квартир в доме, так как работы произведены в помещениях, являющихся частями квартиры и не предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Истец обратилась в администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону по вопросу узаконения перепланировки и переустройства квартиры, однако получила отказ на свое обращение с предложением обратиться в суд.

По вопросу приватизации квартиры истец также обратилась с заявлением в МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района, однако по основаниям произведенной в ней перепланировки, данная организация 05.12.2014 года ответила отказом.

В соответствии сост. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого дома (ч.1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч.2)

В соответствии сост. 26 ЖК РФпереустройство и перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства, по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства или перепланировки собственник данного помещения подает в орган, осуществляющий согласование:

1. заявление о переустойстве, 2. правоустанавливающие документы на жилое помещение, 3. подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства или перепланировки, 4. технический паспорт жилого помещения, 5.согасие в письменной форме всех членов семьи (для лиц, проживающих по договору социального найма). 6. заключение органа по охране памятников архитектуры, истории, им культуры, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится является памятником архитектуры, истории и культуры.

В соответствии сост. 27 ЖК РФв согласовании переустройства и перепланировки может быть отказано в случае: непредоставления требующихся документов, предоставления документов в ненадлежащий орган и несоответствие проекта требованиям законодательства.

В соответствии сост. 29 ЖК РФна основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном виде, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Законом предусмотрена возможность сохранения перепланировки и переоборудования в квартире по решению суда и при отсутствии полученных заранее согласований, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Поскольку самовольное переустройство не влияет на существующее состояние основных несущих конструкций дома, не противоречат требованиям действующих строительных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу жизни и здоровью, требования истца о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 Закона РФ 04 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 11 Закона РФ 04 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях ( Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2005г.)

В судебном заседании установлено, что решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 сентября 2002 года за Колесниковой В.А. признано право на жилую площадь по <адрес>, Мус ФЗ ЖКХ Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону обязан заключить с Колесниковой В.А. договор найма жилого помещения по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «ДМИБ Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону» и Колесниковой В.А. заключен договор № социального найма жилого помещения отдельной 2-хкомнатной <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>.

Судом установлено, что в <адрес> в <адрес> зарегистрирована в настоящее время Колесникова В.А..

Согласно выданной ДД.ММ.ГГГГ службой приватизации жилищного фонда МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону справки, Колесникова В.А. не пользовалась своим правом приватизации квартиры.

Согласно справки УФРС по РО сведения о регистрации за права собственности за квартирой № по <адрес> в <адрес> отсутствуют.

Согласно ст. ст. 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец правомерно заявил требования о признании права собственности на спорное жилое помещение, а потому иск Колесниковой В.А. в части признания за ней права собственности на жилое помещение с учетом перепланировки и переустройства, в порядке приватизации, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ 22,6 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 10,7 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ № – 10,7 ░░.░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № – 4,5 ░░.░, ░░░░░░░░░ № – 2,7 ░░.░, ░░░░░░ № ░ – 4,7 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░