Решение от 28.12.2020 по делу № 12-32/2020 от 10.11.2020

12-32/2020

Р Е Ш Е Н И Е

село Таштып                                                                              28 декабря 2020 года

    Судья Таштыпского районного суда Республики Хакасия Филипченко Е.Е.,

при секретаре Сидеевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе администрации Таштыпского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия на постановление и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Таштыпского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия от 29 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении Номер от 29 сентября 2020 года, вынесенным и.о. начальника отделения- старшего судебного пристава Таштыпского районного отделения судебных приставов, администрация Таштыпского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия (далее – администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе глава Таштыпского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия Салимов Р.Х. выражает несогласие с состоявшимся постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

В суде защитник Тонких А.Ю. жалобу поддержала, просила отменить постановление по делу об административном правонарушении, поскольку требование от 16.09.2020 администрации Таштыпского сельсовета не вручалось.

         Представитель административного органа в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

        Судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя административного органа.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

Частью ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

Из протокола об административном правонарушении от 22.09.2020 следует, что неправомерное деяние выразилось в том, что администрация Таштыпского сельсовета не исполнила требование от 16.09.2020 о предоставлении информации о выполнении решения суда от 22.09.2015 с подтверждающими документами, а именно, какие меры приняты для выполнения решения суда.

29.09.2020 постановлением и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Таштыпского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия администрация Таштыпского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Между тем указанное постановление по делу об административном правонарушении нельзя признать законным.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

    Согласно пункту 1,2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как утверждал в суде представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, администрация Таштыпского сельсовета требование о предоставлении информации от 16.09.2020 не получала.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении также не усматривается документов, подтверждающих, что требование заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Таштыпского районного отделения судебных приставов от 16.09.2020 было вручено администрации Таштыпского сельсовета.

     Между тем обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, вынесший постановление.

При таких данных суд не может признать оспариваемое постановление законным, оно подлежит безусловной отмене, а дело прекращению в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 17.14 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░░