Решение по делу № 1-30/2022 (1-372/2021;) от 30.12.2021

    Уг.дело №1-30/2022    копия

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

гор. Чехов                                                                                                     14 февраля 2022 года

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Почукаевой Л.В.,

с участием государственного обвинителя Чеховской городской прокуратуры Борисовой Н.А.,

защитника Гришаненко Е.В.,

при секретаре Зайко Л.А.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении Попова Александра Николаевича родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, русского, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего высшее образование, работающего в должности специалиста по кадастровым и земельным отношениям ООО «<данные изъяты>», женат, имеющего детей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ рождений, не судимого,

- обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 290 ч. 3 УК РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

                 Попов А.Н. совершил получение должностным лицом лично взятки в виде денег за незаконные действия в пользу взяткодателя, и, указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица, в значительном размере.

     Преступление подсудимым совершено при следующих обстоятельствах:

         Попов А.Н., с 08.08.2016 по 21.05.2020 состоящий в должности главного инспектора отдела архитектуры и градостроительства управления градостроительной деятельностью Администрации городского округа Чехов, на которую был назначен распоряжением руководителя Администрации Чеховского муниципального района № 549-рл от 08.08.2016, обладая административнохозяйственными функциями, связанными с подготовкой материалов и оказанием государственных услуг, осуществлял свою деятельность в соответствии с должностной инструкцией главного инспектора отдела архитектуры и градостроительства управления градостроительной деятельностью Администрации городского округа Чехов, утвержденной 15.04.2019 распоряжением Главы городского округа Чехов, то есть являлся должностным лицом, в обязанности которого, в соответствии с п.п. 2.2., 2.4., 2.5., 2.6. вышеуказанной должностной инструкции входило: направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке на территории городского округа; направление уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке на территории городского округа; направление уведомления о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилого строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа; направление уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на участках, расположенных на территории городского округа; осуществление межведомственного взаимодействия, связанного с оказанием государственных и муниципальных услуг, осуществление выездов на место для решения вопросов в рамках принятия решения по оказанию государственных услуг по заявлениям, жалобам граждан (лично или в составе комиссии); рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам, находящимся в компетенции отдела; исполнение иных обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

             В период с 01.08.2019 до 20.08.2019 в Попову А.Н. обратилась ФИО5, в отношении которой материалы выделены из уголовного дела, сообщив о намерении неустановленного лица (взяткодателя) в отношении которого выделены материалы уголовного дела в отдельное производство, осуществить за денежное вознаграждение незаконное получение уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального объекта жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, а также уведомлений о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, на земельные участки с кадастровыми номерами №, после чего у Попова А.Н. возник преступный умысел, на получение от неустановленного лица (взяткодателя), уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, взятки в виде денег в размере 50 000 рублей, за совершенное заведомо незаконных действий, по изготовлению и выдаче уведомлений о соответствии построенных объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности на объекты индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: <адрес>, участки с кадастровыми номерами №, о чем он Попов А.Н. сообщил ФИО5 написав в ходе личной переписки посредством мессенджера «Телеграмм», на что ФИО5 ответила согласием.

    20.08.2019 в 20 часов 01 минуту, Попов А.Н., реализуя преступный умысел на получение взятки в значительном размере, находясь на территории городского округа <адрес>, в ходе личной переписки посредством мессенджера «Телеграмм» с ФИО5, располагая полученными от последней сведениями о намерении неустановленного лица (взяткодателя), уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, за совершенное заведомо незаконных действий, по изготовлению и выдаче уведомлений о соответствии построенных объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности на объекты индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: <адрес>, участки с кадастровыми номерами №, предоставил последней номер банковской карты, открытой на имя Попова А.Н., обслуживаемой в дополнительном офисе «Чеховский» Банка «Возрождение» (ПАО) по адресу: <адрес>, для зачисления денежных средств в сумме 50 000 рублей, определив способ получения взятки.

20.08.2019 Попов А.Н., находясь на территории г.о. Чехов Московской области, действуя умышленно, в интересах лица (взяткодателя) в отношении которого выделены материалы уголовного дела в отдельное производство, достоверно зная, о наличии ограничений на земельные участки с кадастровыми номерами №, а именно что использование земельных участков, расположенных в границах санитарнозащитных зон не допускается в целях размещения жилой застройки, и отсутствии у собственника участков ФИО1 заключения Главного управления культурного наследия <адрес> о наличии или отсутствии объектов культурного наследия, осознавая преступный характер своих действий, в нарушение Постановления Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222"Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" и без заключения Главного управления культурного наследия <адрес> о наличии объектов культурного наследия, в 21 час 24 минуты посредством перевода на банковскую карту № открытую на имя Попова А.Н., обслуживаемую в дополнительном офисе «Чеховский» Банка «Возрождение» (ПАО) по адресу: <адрес>, лично получил от неустановленного лица (взяткодателя), уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, взятку в виде денег в сумме 50 000 рублей, в значительном размере, за изготовление и выдачу уведомлений о соответствии построенных объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности на объекты индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: <адрес>, участки с кадастровыми номерами №, которыми распорядился по своему усмотрению.

Допрошенный в ходе судебного заседания подсудимый Попов А.Н. свою вину в совершении инкриминируемого ему деяния признал полностью и, показал в суде, что 20.08.2021 он посредством перевода денежных средств на банковскую карту № открытую на его имя, обслуживаемую в дополнительном офисе «Чеховский» Банка «Возрождение» (ПАО) по адресу: <адрес>, получил взятку в виде денег в сумме 50 000 рублей, в значительном размере, за изготовление и выдачу уведомлений о соответствии построенных объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности на объекты индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: <адрес>, участки с кадастровыми номерами №.

Подсудимый показал в суде, что с августа 2016 до 21.05.2020 года состоял в должности главного инспектора, а с 21.05.2020 до 28.01.2021 в должности начальника отдела по оказанию муниципальных и государственных услуг в сфере градостроительства. В его должностные обязанности входила работа с обращениями граждан, поданными в их отдел, проводил рассмотрение обращений граждан по поводу подачи уведомлений о начале строительства (реконструкции) индивидуальных жилых строений на земельных участках г. Чехова, а также уведомления об окончании строительства. При несоответствии документов, а также при наличии ограничений он должен был подготовить отказ заявителю в выдаче разрешения (уведомления). Средний срок оказания данной услуги от 1 до 7 дней после получения документов из МФЦ, либо от момента нарочного получения пакета документов от гражданина. Процедура оформления уведомлений была следующая: гражданин предоставляет в Администрацию лично или через МФЦ уведомление о планируемом строительстве, к которому прилагает паспорт и правоустанавливающие документы на земельный участок. В уведомлении гражданин рисует схему дома, указывает этажность, площадь застройки и отступы от границ участка не менее 3 метров. После этого пакет документов поступает к нему или другому сотруднику, который его замещает. Он проверял предоставленный пакет документов, земельные участки на наличие имеющихся обременений (ограничений) в соответствии с требованиями Лесного кодекса РФ, Водного кодекса РФ и иного действующего законодательства. Данные сведения проверяются в специальной программе - «ВИС комитета по архитектуре и градостроительства Московской области (ведомственная информационная система). При наличии ограничений он указывал их в уведомлении и направлял нарочно либо электронной почтой заявителю. Если в уведомлении указывается ограничение, то он в уведомлении указывал о необходимости проведения согласования перед началом строительства с госорганом, в ведении которого находится разрешения этого вопроса. В дальнейшем гражданин, у которого на земельном участке имелось ограничение, обязан при предоставлении уведомления об окончании строительства подать сведения об обращении за получением государственной услугой по проведению экспертизы (в случае ограничений, наложенных ГУ культурного наследия). Результатом обращения в 99% случаев является письмо компетентного органа о нецелесообразности проведения археологических натурных исследований. После получения данного письма он имеет право выдать уведомление об окончании строительства. Без данного письма он неправомочен выдать уведомление об окончании строительства. В Администрации г.о. Чехов секретарем первого заместителя Главы была назначена ФИО5 Он ввиду выполняемых им функций е консультировал последнюю и ее    знакомых по поводу процедуры оформления уведомлений о начале и окончании строительства. В один из дней лета 2019 года к нему поступили уведомления о начале строительства объектов индивидуального жилищного строительства - жилых домов на земельных участках с кадастровыми номерами: №. При проверке данных участков на наличие ограничений, было установлено, что те находятся в санитарно-защитной зоне очистных сооружений, в соответствии с утвержденными решением Совета депутатов Чеховского района Московской области от 2017 года «Правила землепользования и застройки». В связи с тем, что нахождение участков в санитарно - защитной зоне является основанием для отказа в выдаче уведомления, он подготовил уведомление о несоответствии. Далее в один из дней августа 2019 года ФИО5 обратилась к нему по телефону с просьбой помочь в выдаче уведомлений о начале строительства и об окончании ее знакомым, сообщила, что ей необходимо помочь в ускорении процесса выдачи уведомления о начале строительства на земельный участок, который в скором времени должен быть размежеван. О том, что имеются какие-то сложности, ФИО5 ничего ему не пояснила, попросила оказать общее содействие в оформлении и выдаче уведомлений. ФИО5 он денег в долг никогда не давал. На тот момент он использовал мобильный телефон с абонентским номером №. В мобильном телефоне у него имелись и имеются приложения Вацап, Телеграмм, Вайбер. В дальнейшем они общались с ФИО5 посредством программы Телеграмм (переписывались). ФИО5 сказала, что обратится после окончания процедуры межевания участка. Он согласился. Спустя некоторое время ФИО5 сказала ему, что участки готовы и можно приступать к оформлению уведомлений о планируемом строительстве на земельных участках с КН №. ФИО5 предложила оплатить его услуги незаконным денежным вознаграждением, прислала номера вышеуказанных участков. Ему в указанные дни звонил и ФИО9, который ему знаком через ФИО5, который тоже просил оказать помощь в оформлении данных участков. Дальше он, Попов А.Н., сообщил ФИО5 в переписке, что стоимость уведомления за каждый участок будет составлять примерно 15 000 рублей. Затем он сказал окончательную стоимость в сумме 50 000 рублей, за общее оказание содействия при оформлении уведомлений на 3 участка и помощи в решении возможных дальнейших проблем при их появлении в процессе оформления уведомлений. Позднее ФИО5 указала фамилию собственника - ФИО1 Он в дальнейшей переписке указал ФИО5, что денежные средства необходимо перевести на его банковскую карту открытую на его имя в ПАО Банк «Возрождение». Спустя некоторое время денежные средства поступили на его счет. Документы (уведомления о начале строительства жилых строений на земельных участках с кадастровыми номерами № поступили к нему через общий отдел. Документы были получены от сотрудника Администрации - от кого именно, он не помнит, но о том, что именно за эти участки он получил денежное вознаграждение от ФИО5, он помнил, так как ранее обсуждал этот вопрос в переписке. Он, проверяя указанные земельные участки, через программу «ВИС комитета по архитектуре и градостроительства Московской области» обнаружил, что на данных земельных участках имеются ограничения, установленные ГУ культурного наследия, а именно отсутствует заключение о наличии или отсутствии объектов культурного наследия. Таким образом, перед строительством жилых домов на данных участках необходимо было обратиться в ГУ культурного наследия, для проведения экспертизы и получения заключения. Но по каким-то причинам в ГУ культурного наследия для оказания государственной услуги о выдаче заключения о необходимости проведения натурного исследования никто из представителей собственника участков не обращался. При дальнейшем обращении в отдел архитектуры и градостроительства о выдаче уведомления об окончании строительства на земельных участках с кадастровыми номерами № были предоставлены документы: уведомление об окончании строительства, техплан здания, свидетельство о праве собственности, доверенность представителя. Документов из ГУ культурного наследия о том, что было проведено натурное исследование или же оно нецелесообразно, в предоставленных уведомлениях не имелось. Также он не указал сведения о том, что участки находятся в санитарно-защитной зоне. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" не допускается использования земельных участков в целях размещения жилой застройки.Он, несмотря на то, что достоверно знал о невозможности выдачи уведомления об окончании строительства без получения ответа из ГУ культурного наследия и нахождения земельных участков в санитарно-защитной зоне, по причине полученных ранее денежных средств в размере 50 000 рублей от ФИО5, в итоге в период времени с сентября по октябрь 2019 года выдал уведомления об окончании строительства заявителям. Процедура выдачи уведомлений об окончании строительства заключалась в следующем - он распечатывал указанное уведомление на 1 листе и отдавал на подпись на тот момент начальнику отдела архитектуры и градостроительства ФИО6 Данные уведомления он готовил на своем рабочем месте в кабинете 318 Администрации г.о. Чехов, за персональным компьютером, расположенном по левой стене от входа возле окна. ФИО6, не вникая в большинстве случаев в содержимое документов, подписывал их, после чего ставил печать и он выдавал данное уведомление нарочно или почтой заявителю. В случае с уведомлениями по данным участкам, он также принес их ФИО6 который не осведомленный о его преступных намерениях и подложности данных уведомлений, подписал их. Данные уведомления об окончании строительства на жилые дома, построенные на земельных участках с кадастровыми номерами №, он передал в общий отдел Администрации, а дальше те после регистрации были переданы сотрудниками общего отдела заявителю тем же путем, каким и поступили, это нарочно или электронно, точно не помнит. Впоследствии по данным уведомлениям заявитель должен был, по обычной практике, обратиться в МФЦ с целью регистрации права собственности на данные дома - это следующий этап, который нужен для регистрации права собственности. Он добровольно обратился в правоохранительные органы 29.01.2021 с целью сообщения сведений о совершенном им преступлении - получении 20.08.2019 года незаконного денежного вознаграждения в размере 50 000 рублей от ФИО5 за незаконную выдачу уведомлений об окончании строительства в ускоренном режиме и при наличии на земельных участках ограничений, установленных ГУ культурного наследия, без ответа компетентного органа о нецелесообразности или необходимости проведения натурных исследований земельного участка, а также нахождения земельных участков в санитарно-защитной зоне.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины подсудимого в предъявленном ему обвинении. Его вина помимо признательных показаний самого подсудимого подтверждается показаниями свидетелей и другими доказательствами проверенными и оцененными судом.

Так, свидетель ФИО6 в ходе предварительного следствия, показания которого были оглашены в суде в порядке ст. 281 УПК РФ показывал, что с сентября 2018 года по декабрь 2019 года он занимал должность начальника управления градостроительной деятельностью Администрации г.о. Чехов Московской области. В его должностные обязанности входило организация работы управления, курирование предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности, среди которых в том числе государственная услуга: «Получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке». Управление градостроительной деятельностью состояло из двух отделов: отдела капитального строительства, состоящего примерно из 4-5 человек и отдела архитектуры и градостроительства, состоящего примерно из 5-6 человек. Начальником отдела была ФИО7, сотрудником, уполномоченным за подготовку документов для оказания государственной услуги «Получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» был Попов Александр. На момент отпуска или болезни его замещал ФИО26. Сотрудники Управления градостроительной деятельностью Администрации городского округа Чехов осуществляет оказание государственных услуг на основании Административного регламента, утвержденного Правительством Московской области, а также была программа, которая формировала бланк уведомления на основе вводимых данных исполнителем, в настоящее время точно не вспомнит последовательность действий. Порядок оказания государственной услуги: «Получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» следующий, а именно при оказании указанной государственной услуги сотрудник руководствуется распоряжением Министерства жилищной политики Московской области от 14.02.2019 года «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг», ВИС (ведомственной информационной системой), ИСОГД (информационной системой обеспечения градостроительной деятельности, используемой органами местного самоуправления Московской области для предоставления Государственной услуги). Он подписывал уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке». В данных уведомлениях ставилась его электронная подпись и оригинал подписи.Порядок подписания вышеуказанных уведомлений следующий: в данном случае уведомления ему приносились на подпись сотрудником отдела Поповым А.Н. который непосредственно занимался изготовлением данных уведомлений, которые он, доверяя ему не проверял, поскольку технически невозможно их было все проверить из-за рабочего времени. Из представленных уведомлений может пояснить, что в которых поставлена электронная подпись, она ставилась непосредственно исполнителем, то есть Поповым А.Н. без его присутствия. Рукописные подписи, отраженные в уведомлениях поставлены им. Уведомления где, стояла электронная подпись ему не показывались и она ставилась Поповым А.Н. без его ведома. Ему приносились уведомления уже об окончании строительства, где он ставил свою подпись. О том, что земельные участки с кадастровыми номерами № находятся на землях культурного наследия или в санитарно-защитной зоне ему известно не было и о данном факте он не был осведомлен. Данным вопросом занимался Попов А.Н., и он доверял ему поскольку он был квалифицированным сотрудником и занимал эту должность на протяжении долгого периода времени за долго до его прихода в управление градостроительной деятельностью Администрации г.о. Чехов. От Попова А.Н. или иных лиц денежное вознаграждение за незаконную выдачу уведомлений об окончании строительства, при наличии на земельных участках ограничений, установленных ГУ культурного наследия, без ответа компетентного органа о нецелесообразности или необходимости проведения натурных исследований земельного участка, а также нахождения земельных участков в санитарно-защитной зоне он не получал (том № 2 л.д. 206-209).

Свидетель ФИО5 в ходе предварительного следствия, показания которой были оглашены в суде в порядке ст. 281 УПК РФ показывала, что протяжении примерно четырех лет у нее в пользовании имеется мобильный телефон с абонентским номером №. С 2014 года до 2017 год она работала в Администрации г.о. Чехов в должности секретаря первого заместителя главы г.о. Чехов ФИО8 В ходе выполнения рабочих обязанностей познакомилась с Поповым Александром, который на тот момент занимал должность инспектора отдела архитектуры и градостроительства. Она знала, что Попов А.Н. выполняет работы по оформлению земель, может узнать о наличии ограничений, арестов на земельных участках. Она неоднократно обращалась к Попову А. с просьбой уточнить какую-либо информацию по земельным участкам. К ней, в свою очередь, обращались различные знакомые, по просьбе которых она уже, соответственно, обращалась к Попову А.Н. Попов А.Н. подсказывал ей процедуры оформления, а также информацию по наличию или отсутствию ограничений на участках совершенно бесплатно. Денежных средств за оказанную помощь она ему никогда не передавала. Как и те люди, которые просили ее узнать что-либо у Попова А.Н. В настоящее время не помнит обязательства переписки с Поповым А.Н. в мессенджере «Телеграмм» возможно была. По поводу переписки с Поповым А.Н. 05.08.2019 в ходе которой «скинула» последнему скриншоты земельных участков с кадастровыми номерами №, а также выписки ЕГРН на данные земельные участки, пояснила, что возможно она интересовалась у Попова А.Н. уточнить есть проблемы с данными земельными участками, а также наложены ли на них какие-либо ограничения. Кому принадлежали данные земельные участки, не помнит. По поводу переписки от 06.08.2019 между ней и Поповым А.Н. последний пишет ей «Привет. Первые два сделаем. Последние два № и № точно скажу после отпуска». Задает вопрос «Цены?». О чем идет речь в данной переписке, затруднилась ответить. На вопрос в ходе переписки 20.08.2019 она деньги скидывает, а Попов А. отвечает за 3 шт. 50, поясняет, что не помнит о чем речь. Фраза деньги скидываю, это те деньги которые она, скорее всего, у него занимала и хотела ему вернуть. На вопрос Попова А.Н. кто собственник участков, поясняет, что она не помнит, так как к ней обращалось много людей с просьбами. На вопрос для чего она просила у Попова А.Н. номер банковской карты пояснила, для того, чтобы отдать ему долг, который ранее у него занимала. Она не помнит каким образом она отправляла денежные средства скорее всего путем перевода на карту, а в какой сумме она также не помнит. Она не знает кто переводил денежные средства на карту Попову А.Н. (том № 2 л.д. 165-169).

Свидетель ФИО9 в ходе предварительного следствия, показания которого были оглашены в суде в порядке ст. 281 УПК РФ показывал, что сожительствует с ФИО5 Заочно знаком с Поповым Александром. Слышал, что тот является сотрудником Администрации, но в каком конкретно отделе тот работал ему неизвестно. Более 13 лет знаком с Чундраковым Максимом, общаются, дружат. Ему известно, что последний занимается строительством частных домов (том № 2 л.д. 170-173).

Свидетель ФИО10 в ходе предварительного следствия, показания которого были оглашены в суде в порядке ст. 281 УПК РФ показывал, что примерно с 2018 года ведет деятельность неофициально по строительству домов, начиная с момента покупки земли, оканчивая постановкой недвижимости на кадастровый учет. Он хотел приобрести угловой участок для его последующего межевания и застройки, с дальнейшей продажей готовых домов. В мае 2019 года он нашел объявление о продаже участка № <адрес> г. Чехова площадью 15 соток (кадастровый №). В связи с тем, что он знаком с ФИО1, которая является пенсионеркой и у нее меньшая налоговая ставка, он предложил ей поучаствовать в приобретении вышеуказанного участка. ФИО1 согласилась, после чего приобрела 17.05.2019 вышеуказанный земельный участок у ФИО11 за 2 500 000 рублей. Фактически покупкой земельного участка ФИО1 не занималась. Денежные средства на покупку земельного участка выделял ее сын ФИО12 При оформлении земельного участка с ФИО1 было обговорено, что он имеет в качестве оплаты за выполненные работы по согласованию, постановке на учет после продажи некоторую часть средств за продажу домов в качестве заработной платы. На момент покупки земельного участка каких-либо построек на них не было. В дальнейшем он, на основании выданной ему от ФИО1 доверенности, 17.06.2019 провел межевание участка, для чего вызвал специалистов (кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>», <адрес>), которые замеряли участок и разделили на 3 участка по 5 соток каждый. Межевание было завершено к концу лета 2019 года, когда именно он не помнит. Из участка № были образованы следующие участки - <адрес> - к/н №, <адрес> - №, <адрес> - №. На участке № по <адрес> имелся фундамент, залитый предыдущим собственником. В связи с чем им было принято решение начать застройку с указанного участка. Для этого он ДД.ММ.ГГГГ направил посредством сайта Госуслуг в администрацию г.о. Чехов уведомление о начале строительства жилого дома, к которому приложил требуемые на сайте документы - выписку из ЕГРН, сведения о собственнике, описание планируемого к застройке дома, а также чертеж от руки. До этого документы о начале строительства жилого дома он в Администрацию г.о. Чехов не направлял. ДД.ММ.ГГГГ он на электронную почту получил уведомление о том, что планируемое к застройке здание соответствует требованиям нормативных актов. Никто из сотрудников Администрации г.о. Чехов по поводу уведомления о начале строительства с ним не связывался. На вопрос направлялись ли им какие-либо уведомления о том, что в отношении вышеуказанных участков установлены ограничения и ему необходимо обратиться в соответствующие органы власти пояснил, что когда он получил уведомление о начале строительства он не увидел в конце уведомления, то что необходимо согласовать начало строительства с Главным управлением культурного наследия, которое согласовывается насколько нему известно в течении 5 дней. Он в Главное управление культурного наследия по поводу наличия или отсутствия ограничений не обращался. Каких-либо трудностей с оформлением уведомлений не имелось. После получения уведомления о соответствии в середине сентября 2019 года началась постройка типового каркасного двухэтажного дома размером 8х8 метров. Процесс оформления домов шел поэтапно, примерно до октября 2019. После этого началась процедура получения уведомления об окончании строительства жилого дома по каждому объекту, а именно после окончания строительства дома, был вызван геодезист произведен обмер дома, составлен технический паспорт объекта, который в ПДФ формате направлен через портал гос.услуг в Администрацию г.о. Чехов, которая проверяет соответствие границ земельного участка и по окончанию проверки выдает уведомление об окончании строительства. Кто именно в Администрации г.о. Чехов занимается выдачей уведомлений о начале и окончании строительства ему не известно. Таким же образом им были получены уведомления на соседние участки. На поданные уведомления указанные сведения ему не приходили. Предъявленный ему лист о наличии данного ограничения ему ранее не показывался, Администрацией г.о. Чехов не направлялся. Никто из сотрудников Администрации ему по данному ограничению не звонил, на электронную почту сведений не писал. Впоследствии данные участки и построенные на них жилые дома были проданы ФИО1 Продажей занималась ФИО1, он в этом участия не принимал. ФИО5 ему известна как женщина, которая поддерживает отношения с ФИО9 Попов ему неизвестен. Препятствий кто-либо при оформлении участков не создавал. Ранее в ходе его опроса сотрудниками полиции им в папке с документацией по данным участкам было обнаружено уведомление о наличии ограничений и информация о необходимости обращения в ГУ культурного наследия. Данное уведомление он тогда увидел впервые, видимо, ранее он не видел данный документ. Насколько он знает, все согласования в ГУ культурного наследия проходит в дистанционном формате. Согласование сделать и на данном этапе - он готов подать заявление на снятие ограничения, установленного ГУ культурного наследования. Полностью уверен, что наличие ограничения - это недоработка Администрации г.о. Чехов, которые при наличии ограничений должны были сделать приостановку и уведомить его о необходимости приобщения документов, касательно культурного наследия. Строительством, постановкой на учет земельных участков и жилых домов, занимался он. Без уведомлений об окончании строительства жилых домов зарегистрировать дома в регистрационной палате нельзя. В регистрационную палату подаются все документы на земельный участок и технический план на жилой дом, а также уведомления о начале и об окончании строительства. О том, что земельные участки были расположены в санитарно-защитной зоне и размещение на них жилых построек запрещено ему не было известно                                         (том № 2 л.д. 174-178).

Свидетель ФИО13 в ходе предварительного следствия, показания которого были оглашены в суде в порядке ст. 281 УПК РФ показывал, что работал в период с февраля 2015 года до октябрь 2015 в качестве начальника отдела градостроительства в Управлении градостроительной деятельностью Администрации Чеховского муниципального района. С 28.11.2017 до 06.02.2018 в качестве начальника Управления градостроительной деятельностью Администрации городского округа Чехов. Затем с 06.02.2018 переведен на должность заместителя главы городского округа Чехов. Уволился с этой должности в декабре 2019 года. В его должностные обязанности входило курирование вопросов градостроительной деятельности, в том числе курирование предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности, среди которых в том числе государственная услуга: «Получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке».В период с июля 2019 по сентябрь 2019 года начальником управления по архитектуре и градостроительству был ФИО6, начальником отдела ФИО7, сотрудником, уполномоченным за подготовку документов для оказания государственной услуги «Получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» был Попов Александр (в соответствии с должностными инструкциями) на момент отпуска или болезни его замещал ФИО27. Сотрудники Управления градостроительной деятельностью Администрации городского округа Чехов осуществляет оказание государственных услуг на основании Административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных Распоряжением Министерства жилищной политики Московской области от 14.02.2019 № 18. Порядок оказания государственной услуги: «Получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» следующий, а именно при оказании указанной государственной сотрудник руководствуется распоряжением Министерства жилищной политики Московской области от 14.02.2019 года «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг», ВИС (ведомственной информационной системой), ИСОГД (информационной системой обеспечения градостроительной деятельности, используемой органами местного самоуправления Московской области для предоставления Государственной услуги). Данные информационные комплексы не являются публичными. Перечень административных процедур заключается в следующем: прием и регистрация уведомления и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги; обработка и предварительное рассмотрение документов, необходимых для предоставления Государственной услуги; формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении Государственной услуги; рассмотрение документов и принятие решения о подготовке результата предоставления Государственной услуги; оформление результата предоставления Государственной услуги; выдача результата предоставления Государственной услуги Заявителю; направление результата для присвоения строительного адреса объекту индивидуально жилищного строительства. Каждая административная процедура состоит из административных действий. Перечень и содержание административных действий, составляющих каждую административную процедуру приведен в приложении к Административному регламенту. Срок предоставления Государственной услуги составляет не более 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации Уведомления в Администрации. Для получения вышеуказанных услуг заявитель обязан предоставить перечень документов согласно регламенту, а именно: уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома оформленное; уведомление об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома; документ, удостоверяющий личность Заявителя; документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя; документ, удостоверяющий полномочия представителя Заявителя, в случае обращения за предоставлением Государственной услуги представителя Заявителя; правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения (за исключением случаев, если планируемое строительство будет, осуществляется в соответствии с типовым архитектурным решением объекта индивидуального строительства, утвержденным в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации» для данного исторического поселения, указывается реквизиты такого типового архитектурного решения объекта индивидуально жилищного строительства). В случае, если для предоставления Государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося Заявителем, и если в соответствии с законодательством Российской Федерации обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением Государственной услуги Заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Основаниями для отказа в предоставлении Государственной услуги по всем основаниям являются: наличие противоречивых сведений в уведомлении и приложенных к нему документах; несоответствие документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента, по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации; уведомление подано лицом, не имеющим полномочий представлять интересы Заявителя; несоответствие параметров, указанных в уведомлении о планируемом строительстве или изменении параметров планируемого строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке предельным параметрам разрешенного строительства, которые установлены правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательных требованиях к параметрам объектов индивидуально жилищного строительства, которые установлены Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, действующими на дату поступления уведомлений предусмотренных пунктами 10.1.1, 10.1.2 Административного регламента.     Недопустимость размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, а именно: несоответствие сведениям установленным видом разрешенного использования земельного участка; несоответствие ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве; уведомление подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием прав на земельный участок; несоответствие описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов индивидуально жилищного строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, в случае если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения (том № 2 л.д. 200-205).

Свидетель ФИО14 в ходе предварительного следствия, показания которого были оглашены в суде в порядке ст. 281 УПК РФ показывал, что ему знаком ФИО30, который осуществлял помощь при продаже земельного участка в <адрес> и, который является риелтором. В 2019 году на его мобильный телефон позвонил ФИО28 и предложил «подзаработать немного денег», желал приобрести земельный участок № <адрес> 15 соток (кадастровый №) с целью дальнейшего его межевания, застройки каркасными домами и дальнейшей продажи. ФИО10 предложил поучаствовать в целях оформления участков на него, при этом пояснил, что необходимо участвовать и в финансировании задуманного проекта. Он отказался, так как у него нет достаточно свободного времени, чтобы осуществлять кадастровые и строительно-монтажные работы, но предложил оформить участки на его мать - ФИО1. ФИО10 это устроило и они решили, что поиском покупателей и оформлением земельных участков и впоследствии построенных объектов недвижимости будет заниматься исключительно тот. Он же в свою очередь помогал финансово и около 1 раза в месяц приезжал смотреть на процесс строительно-монтажных работ. Все геодезические работы, поиск строительного материала, общение с кадастровыми инженерами и посещение различных инстанций ФИО29 взял на себя. ФИО10 в начале мая 2019 года был подобран указанный выше участок, который ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, оформила на себя. После этого участок был размежеван на 3 участка площадью по 5 соток каждый. Участкам были присвоены адреса и кадастровые номера: <адрес> - к/н №, <адрес> - №, <адрес> - №. На одном из участков, возможно, на момент приобретения имелся фундамент, остальные участки были пустые, объектов незавершенного или завершенного строительства, хозпостроек на них не имелось. Через месяц-два после оформления документов, к июлю-августу 2019 года на всех трех участках было начато строительство щитовых (каркасных) домов по проекту ФИО10 За приобретение 3 земельных участков и последующую постройку жилых домов он различными способами потратил около 6 миллионов рублей. Впоследствии данные участки были проданы в период с октября 2019 года по декабрь 2019 года. ФИО10 взял на себя процесс документального оформления (том № 2 л.д. 181-184).

Свидетель ФИО15 в ходе предварительного следствия, показания которой были оглашены в суде в порядке ст. 281 УПК РФ давала показания аналогичные показаниям свидетеля ФИО14, а также показывала, что ФИО10 говорил ей, что имеются некоторые проблемы с документальным оформлением земельных участков. В чем именно были сложности, пояснить не может. Единственное - какие-то документы возвращали или не принимали. Проблемы решались лично ФИО10 (том № 2 л.д. 186-188).

Свидетель ФИО16 в ходе предварительного следствия, показания которой были оглашены в суде в порядке ст. 281 УПК РФ показывала, что 14.10.2019 года приобрела в долевую собственность совместно с двумя своими детьми земельный участок площадью 500 кв.м. с кадастровым номером № (присвоен адрес - <адрес>). Стоимость земельного участка вместе с жилым домом составила 3 200 000 рублей. На участке предыдущим собственником до момента заключения сделки был построен жилой двухэтажный дом площадью 102,9 кв.м., имеющий кадастровый №. Продавцом выступала собственница - ФИО1, которая пояснила, что ранее владела земельным участком площадью 15 соток, которые впоследствии размежевала на три участка по 5 соток. Причину продажи не поясняла. Документальное оформление происходило в МФЦ г. Чехова. При этом до момента заключения договора она проверила земельный участок (правоустанавливающие документы) на их подлинность через знакомых юристов. Каких-либо подозрений на незаконность образования земельного участка и собственности на него ни у кого из проверяющих лиц не возникло. Каких-либо препятствий при последующей регистрации сделки в кадастровой палате и в МФЦ не возникало. Задержек и затруднений при сдаче документов не происходило. (том № 2 л.д. 191-193).

Свидетель ФИО17 в ходе предварительного следствия, показания которого были оглашены в суде в порядке ст. 281 УПК РФ показывал, что 23.11.2019 года приобрел земельный участок площадью 500 кв.м. с кадастровым номером № (присвоен адрес - <адрес>). Стоимость земельного участка вместе с жилым домом составила 3 200 000 рублей. На участке предыдущим собственником до момента заключения сделки был построен жилой двухэтажный дом площадью 102,9 кв.м., имеющий кадастровый №. Продавцом выступала собственница - ФИО1, которая пояснила, что ранее владела земельным участком площадью 15 соток, которые впоследствии размежевала на три участка по 5 соток. Причину продажи не поясняла. Документальное оформление происходило в МФЦ г. Чехова. При этом до момента заключения договора он проверил земельный участок (правоустанавливающие документы) на их подлинность через знакомых юристов. Каких-либо подозрений на незаконность образования земельного участка и собственности на него ни у кого из проверяющих лиц не возникло. Каких-либо препятствий при последующей регистрации сделки в кадастровой палате и в МФЦ не возникало. Задержек и затруднений при сдаче документов не происходило                                            ( том № 2 л.д. 194-196).

Свидетель ФИО18 в ходе предварительного следствия, показания которой были оглашены в суде в порядке ст. 281 УПК РФ показывала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № с конца декабря 2019 года. На данном земельном участке расположен объект капитального строительства - жилой двухэтажный дом, имеющий кадастровый №. Данный земельный участок вместе жилым домом приобретался ей у собственника - ФИО1, при помощи риелтора - ФИО31. Стоимость земельного участка вместе с жилым домом составила 3 200 000 рублей. Каких-либо проблем при оформлении права собственности в результате состоявшейся сделки, затягиваний процесса регистрации и отказов в регистрации не было (том № 2 л.д. 197-199).

Вина подсудимого подтверждается также:

-рапортом об обнаружении признаков преступления, о том, что в следственный отдел по г. Чехов ГСУ СК России по Московской области из ГСУ СК России по Московской области и из ОМВД России по г.о. Чехов поступил материал проверки по факту получения главным инспектором отдела архитектуры и градостроительства Управления градостроительной деятельности Администрации г.о. <адрес> Поповым А.Н. взятки в сумме 50 000 рублей, за совершение незаконных действий в значительном размере от представителя собственника земельного участка, принадлежащего ФИО1, путем перевода вышеуказанных денежных средств на банковскую карту Попову А.Н. (том № 1 л.д. 10);

-протоколом явки с повинной, согласно которому Попов А.Н. в присутствии защитника показал, что Попов А.Н. являясь главным инспектором отдела архитектуры и градостроительства Администрации г.о. Чехов Московской области 20.08.2019 получил незаконное денежное вознаграждение в сумме 50 000 рублей, за изготовление и выдачу уведомления о соответствии построенных объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, без соответствующего заключения Главного управления Культурного наследия Московской области на строительство индивидуальных жилых домов на земельных участках с кадастровыми номерами №, путем перечисления на банковскую карту, выданную на имя Попова А.Н., от представителя собственника земельного участка ФИО1 через посредника – сотрудницу Администрации г.о. Чехов ФИО5 Диалог с ФИО5 велся путем переписки в мессенджере «Вацап». В ходе переписки были обсуждены условия и способ оплаты за выполненную работу. После перечисления денег, им были подготовлены уведомления о начале строительства и переданы на подпись начальнику Управления Архитектуры и градостроительства ФИО6 Полученными денежными средствами распорядился по своему усмотрению (том № 1 л.д. 12-13);

-ответом из ПАО Банк «Возрождение», согласно которому 19.04.2018 на имя Попова А.Н. открыта банковская карта № в дополнительном офисе Чеховский Банка «Возрождение» ПАО по адресу: <адрес> (том № 1 л.д. 64-67);

-протоколом осмотра предметов, согласно которому осмотра выписка о движении денежных средств по банковской карте №, открытой на имя Попова А.Н. за период с 18.07.2018 по 11.12.2019, на 10 листах, согласно которой 20.08.2019 в 21 час 24 минуты на банковскую карту Попову А.Н. поступили денежные средства в сумме 50 000 рублей (том № 3 л.д. 5-6)4

-вещественными доказательствами: выписка о движении денежных средств по банковской карте № открытой на имя Попова А.Н. (том № 1 л.д. 68-77; том № 3 л.д. 8);

-протоколом осмотра места происшествия, согласно которому осмотрены земельные участки с кадастровыми номерами, № расположенные по адресам: <адрес>, на которых расположены жиле дома (том № 1 л.д. 178-183);

-протоколом осмотра места происшествия, согласно которому по адресу: <адрес> Администрации г.о. Чехов проведен осмотра места происшествия, в ходе которого изъята документация на окончание строительства дома по адресам: <адрес> а также уведомления об окончании строительства домов на вышеуказанных участках (том № 1 л.д. 215-222);

-протоколом осмотра предметов, согласно которому осмотрены форма уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО19 на имя ФИО10, технический план здания, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, форма уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, технический план здания, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, форма уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, технический план здания, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, уведомление об ограничениях, уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, уведомление об ограничениях, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, уведомление об ограничениях, уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (том № 2 л.д. 212-220);

-вещественными доказательствами: форма уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО19 на имя ФИО10, технический план здания, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, форма уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, технический план здания, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, форма уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, технический план здания, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, уведомление об ограничениях, уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, уведомление об ограничениях, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, уведомление об ограничениях, уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (том № 2 л.д. 221-225);

-протоколом обыска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в жилище ФИО9 по адресу: <адрес> изъят мобильный телефон марки «Самсунг» серийный номер №, IMEI: №, принадлежащий ФИО5 (том № 2 л.д. 63-67);

-протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен мобильный телефон марки «Самсунг» серийный номер №, IMEI: №, принадлежащий ФИО5 в ходе которого обнаружена переписка в мессенджере «Телеграмм» между ФИО5 и Поповым А.Н. в период с 05.08.2019 по 20.08.2019 в ходе которой ФИО5 сообщает Попову А.Н. о намерении неустановленного лица осуществить за денежное вознаграждение незаконное получение уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального объекта жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, а также уведомлений о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, на земельные участки с кадастровыми номерами №. В ходе переписки Попов А.Н. выдвигает требования о передачи ему взятки в сумме 50 000 рублей за изготовление уведомлений об окончании строительства домов на вышеуказанных земельных участках. 20.08.2019 в 20 часов 01 минуту Попов А.Н. отправляет ФИО5 фотофрагмент банковской карты № открытой на имя Попова Александра (том № 2 л.д. 34-56; л.д. 243-248);

-вещественными доказательствами: мобильный телефон марки «Самсунг» серийный номер №, IMEI: №, принадлежащий ФИО5     (том № 2 л.д. 249)

-распоряжением руководителя Администрации Чеховского муниципального района от 08.08.2016 № 549-рл, согласно которому Попов А.Н. назначен на должность главного инспектора отдела архитектуры, градостроительства и рекламы управления градостроительной деятельностью Администрации Чеховского муниципального района (том № 3 л.д. 19);

-распоряжением Главы городского округа Чехов от 20.05.2021 № 366-рл, согласно которому Попов А.Н. уволен с должности главного инспектора отдела государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности управления архитектуры Администрации городского округа Чехов (том № 3 л.д. 20);

    -должностной инструкцией главного инспектора отдела архитектуры и градостроительства управления градостроительной деятельностью Администрации городского округа Чехов утвержденная Главой городского округа Чехов 15.04.2019, согласно которой в обязанности Попова А.Н. входило: направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке на территории городского округа; направление уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке на территории городского округа; направление уведомления о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилого строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа; направление уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на участках, расположенных на территории городского округа; осуществление межведомственного взаимодействия, связанного с оказанием государственных и муниципальных услуг, осуществление выездов на место для решения вопросов в рамках принятия решения по оказанию государственных услуг по заявлениям, жалобам граждан (лично или в составе комиссии); рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам, находящимся в компетенции отдела; исполнение иных обязанностей, предусмотренных действующим законодательством (том № 1 л.д. 185-188);

-постановленией Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 222"Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон", согласно которому в границах санитарно-защитной зоны не допускается использования земельных участков в целях размещения жилой застройки (том № 3 л.д. 72-82);

-ответом из Главного управления Культурного наследия Московской области, согласно которому заявок на оказание Государственной услуги в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № в Главное управление не поступало (том № 1 л.д. 238-239).

                   Суд квалифицирует действия подсудимого Попова А.Н. по ст. 290 ч. 3 УК РФ, так как он совершил получение должностным лицом лично взятки в виде денег за незаконные действия в пользу взяткодателя, и, указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица, в значительном размере.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, сведения о личности подсудимого, конкретные обстоятельства дела, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

      Суд не усматривает оснований для изменения категории преступления на менее тяжкое, учитывая фактические обстоятельства совершения преступления и степень общественной опасности.

         Смягчающими наказание подсудимого обстоятельствами являются: явка с повинной, наличие малолетних ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, детей.

Обстоятельств отягчающих наказание подсудимого, не имеется.

Суд учитывает, что подсудимый на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, по месту жительства жалоб и заявлений на его поведение в быту не поступало, по месту работы характеризуется положительно, ранее не судим. Суд учитывает признательную позицию подсудимого, его раскаяние в содеянном. Суд учитывает, что подсудимый совершил тяжкое преступление.

Суд назначает подсудимому наказание в виде лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ, поскольку приходит к выводу о возможности исправления подсудимого без реального отбывания наказания, с условным осуждением.

При назначении наказания, поскольку имеется смягчающее наказание обстоятельство, предусмотренное п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ и отсутствуют отягчающие обстоятельства, суд назначает подсудимому наказание с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ, в соответствии с которой срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

     Каких- либо смягчающих обстоятельств, которые являлись бы исключительными и существенно уменьшающими степень общественной опасности совершенного преступления, не имеется, оснований для применения ст. 64 УК РФ, нет.

Суд не назначает подсудимому дополнительное наказание в виде штрафа, учитывая наличие на иждивении у подсудимого двоих малолетних детей и, в то же время, учитывая конкретные фактические обстоятельства совершения преступления, суд считает необходимым назначение Попову А.Н. дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности на государственной и муниципальной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти или с выполнением организационно- распорядительных либо административно- хозяйственных полномочий.

Руководствуясь ст. ст. 304, 307, 308 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

     Попова Александра Николаевича виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 290 ч. 3 УК РФ и, назначить наказание в виде лишения свободы сроком на три года с лишением права занимать должности на государственной и муниципальной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти или с выполнением организационно- распорядительных либо административно- хозяйственных полномочий сроком на три года.

     В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на два года.

     Возложить на Попова Александра Николаевича обязанности: являться для регистрации один раз в месяц и не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа осуществляющего исправление осужденных.

     Меру пресечения Попову Александру Николаевичу в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении- отменить.

     Вещественные доказательства: выписку о движении денежных средств по банковской карте № на имя Попова А.Н.; СD-R диск с детализаций телефонных переговоров Попова А.Н.; документацию на окончание строительства дома по адресам: <адрес> с пометкой уч. №; уведомления об окончании строительства домов на участках №- хранить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего; мобильный телефон марки «Самсунг» серийный номер №, IMEI: №- передать по принадлежности ФИО5

Приговор может быть обжалован в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение 10 суток с момента его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, представления осужденный вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

      Председательствующий:                <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>