Решение по делу № 2а-1886/2019 от 16.10.2019

Дело № 2а-1886/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Базарбаевой Д.М.,

с участием помощника Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области Воробьева В.А., представителя административного истца Василина В.И., административного ответчика Цветкова В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к Цветкову В.Г. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование требований указал, что Цветков В.Г. осужден 22.08.2019 приговором Кваркенского районного суда Оренбургской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ на срок 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Конец срока 21.01.2020.

Преступление предусмотренное ч.2 ст. 314.1 УК РФ совершено Цветковым В.Г. в период нахождения под административным надзором установленным решением Новотроицкого городского суда от 27.12.2016, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. За период отбывания наказания нарушений установленного порядка не допускал, поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет. Трудоустроен не был по причине наличия заболевания <данные изъяты>.

Административный истец просит установить в отношении Цветкова В.Г. административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки не реже 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00; запрета посещать места общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Представитель ФКУ ИК-5 Василина В.И. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске. Суду пояснил, что в просительной части административного искового заявления имеется описка, допущенная при его составлении в указании административного ответчика. Просил суд установить надзор в отношении Цветкова В.Г. по основаниям указанным в заявлении.

Административный ответчик Цветков В.Г. в судебном заседании не возражал против установления административного надзора, просил суд учесть его состояние здоровья, в связи с длительным заболеванием.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области Воробьева В.А., исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что Цветков В.Г. является совершеннолетним лицом, подлежащим освобождению из мест лишения свободы 21.01.2020. Вступившим в законную силу решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 27.12.2016 в отношении Цветкова В.Г. был установлен административный надзор на срок 3 года.

Приговором Кваркенского районного суда Оренбургской области от 22.08.2019 административный ответчик осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Закона).

Санкция ч.2 ст.314.1 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере до шестидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода …, либо лишением свободы на срок до одного года.

Согласно ч. ст.15 УК РФ совершенное Цветковым В.Г. преступление относится к преступлениям небольшой тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении Цветкова В.Г.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления в отношении Цветкова В.Г. административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кваркенского районного суда Оренбургской области от 22.08.2019, то есть на срок 3 (три) года.

Законом прямо определен срок административного надзора, подлежащий установлению в отношении лиц имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания – срок, равный сроку погашения судимости. Уменьшение срока административного надзора законом не предусмотрено.

Согласно ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из характеристики, представленной администрацией учреждения, за период отбывания уголовного наказания осужденный Цветков В.Г. к дисциплинарной ответственности не привлекался. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет. Наказание отбывает в обычных условиях. По прибытии в колонию из ФКУ СИЗО №2 г. Орска 17.09.2019 трудоустроен не был по причине заболевания. В виду непродолжительного пребывания осужденного в учреждении администрация не имеет возможности предоставить более подробную характеристику.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учётом характеристики личности Цветкова В.Г., обстоятельств совершения им преступления, а также поведения осужденного за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов., а также запрета посещения мест общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков.

Суд полагает, что установление вышеуказанных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Цветковым В.Г. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Согласно п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ответчику положения ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ о том, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №5» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области удовлетворить.

Установить в отношении Цветкова В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок погашения судимости по приговору Кваркенского районного суда Оренбургской области от 22.08.2019 – 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, применив административные ограничения в виде

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов;

- запрета посещения мест общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Цветкова В.Г. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Г. Ершова