Решение по делу № 2-1470/2018 от 28.04.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин                              16 августа 2018 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Шведова П.Н.,

при секретаре Зубрик В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело /номер/ по исковому заявлению Кузнецовой Е. С. к Администрации городского округа Клин о признании права собственности на нежилое здание

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышепоименованными исковыми требованиями, указав, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером /номер/, площадью /площадь/ кв.м., расположенный по /адрес/ категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования. На указанном земельном участке согласно технического паспорта, выполненного БТИ, находится одноэтажное нежилое строение, площадью /площадь/ кв.м., инвентарный /номер/.

/дата/ она обратилась в МФЦ Московской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права указанного нежилого строения и получила уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с непредоставлением необходимых документов: разрешения на ввод здания в эксплуатацию, проектной документации, технического плана, технического паспорта.

Она указала, что не может устранить причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета.

Истица просит признать за ней право собственности на одноэтажное нежилое строение, площадью /площадь/ кв.м., инвентарный /номер/ расположенное по /адрес/ на земельном участке с кадастровым номером /номер/

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика Администрации городского округа Клин в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, представив письменные возражения на иск.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в частности:

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Как усматривается из материалов дела, Кузнецовой Е.С. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером /номер/, площадью /площадь/ кв.м., расположенный по /адрес/ категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования. На указанном земельном участке, согласно технического паспорта от /дата/, выполненного БТИ, находится одноэтажное нежилое здание, площадью /площадь/ кв.м., инвентарный /номер/.

/дата/ истица обратилась в МФЦ Московской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права указанного нежилого строения и получила уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с непредоставлением необходимых документов: разрешения на ввод здания в эксплуатацию, проектной документации, технического плана, технического паспорта.

В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, осуществляются на основании разрешения на строительство.

Заявление о выдаче разрешения на строительство сопровождается рядом прилагаемых к нему документов.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от /дата/ /номер/ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В случае если истец не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства (реконструкции) спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на самовольное строение не соответствует положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в деле доказательств, объективно подтверждающих принятие истцом мер по получению разрешения на строительство здания.

Совершение надлежащих мер предполагает обращение к компетентному органу за выдачей разрешения на строительство с приложением всей документации, необходимой в соответствии с градостроительным законодательством для выдачи разрешения на строительство.

Другие условия, необходимые для признания права собственности на самовольную постройку, в виде доказательств того, что строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью, имеют правовое значение лишь при положительном разрешении вопроса об установлении факта обращения в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство (реконструкцию).

Довод истицы о том, что она не может устранить причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета необоснованны, поскольку, из представленных суду доказательств, следует, что истица не принимала должных мер к легализации самовольного объекта.

Заявляя иск по настоящему делу и не предоставляя доказательств, достоверно свидетельствующих о надлежащем соблюдении административного порядка, истец фактически стремиться произвести признание права собственности минуя административный порядок, закрепленный законодательством.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

Суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецовой Е. С. к Администрации городского округа Клин о признании права собственности на нежилое здание, площадью /площадь/ кв.м., инвентарный /номер/, расположенное по /адрес/ кадастровый /номер/ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Клинского городского суда: Шведов П.Н.