Решение по делу № 2-5214/2016 от 16.09.2016

Дело № 2-5214/2016                      09 ноября 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Александрова А.А.

при секретаре Моревой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Кокнаевой А. П., Кокнаева П. Е. к администрации муниципального образования «Город Архангельск», муниципальному учреждению муниципального образования «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма в отношении двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г.Архангельск, ... (далее также – квартира, жилое помещение).

В обоснование иска указано, что квартира была выделена отцу Кокнаевой А.П. - <***> по месту его работы в Северном государственном морском пароходстве в г.Архангельске и состояла на балансе данной организации до передачи дома в 90-х годах МО «Город Архангельск». Нанимателем квартиры до момента смерти, т.е. до <Дата> года, являлся отец Кокнаевой А.П. - <***> В <Дата> году, перебирая документы, Кокнаева А.П. обнаружила ордер <№> от <Дата>, выданный <***>. Северным государственным морским пароходством г.Архангельска на занятие одной комнаты 19,0 кв. м. в квартире на состав семьи 4 человека. Ордер на занятие 2-ой комнаты истец найти не смогла. Между тем, вторая комната была выделена <***>. дополнительно к занимаемой работодателем СГМП. С целью получить копию ордера на эту комнату Кокнаева А.П. обратилась в ОАО «СМП», где ей сообщили, что в связи с реорганизацией предприятия документы не сохранились. В <Дата> г. Кокнаева А.П. обратилась в Администрацию МО «Город Архангельск» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на всю квартиру вместо первоначального нанимателя <***>., т.к. после его смерти лицевые счета для оплаты коммунальных услуг и содержание жилья были переоформлены на всю квартиру на имя Кокнаевой А.П. Письмом за <№> от <Дата> департамента городского хозяйства Администрации МО «Город Архангельск» истцу было рекомендовано обратиться по данному вопросу в службу по найму жилья МУ «ИРЦ». В данной организации было отказано в заключении договора, т.к. Кокнаева А.П. не может предоставить ордер на 2-ю комнату, объяснили, что необходимо обратиться в суд. Кокнаева А.П. считает, что, проживая в данной квартире с момента рождения, она и ее сын Кокнаев П.Е. приобрели право пользования данным жилым помещением. Фактически основанием проживания является договор социального найма, хотя он и не был оформлен официально. Кокнаева А.П. считала себя ответственным нанимателем и оплачивала все квитанции по содержанию, найму всей квартиры и коммунальным платежам. Согласно поквартирной карточке МУ «ИРЦ» нанимателем всей квартиры значится Кокнаева А.П.

Истцы в судебном заседании требования уточнили, просили признать за ними право пользования жилым помещением на условиях социального найма, указать, что решение суда будет являться основанием для заключения договора социального найма с Кокнаевой А.П. на состав семьи из 2 человек (с учетом Кокнаева П.Е.).

Представитель ответчика муниципального учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» в судебном заседании с иском не согласилась, указав на то, что учреждение является ненадлежащим ответчиком по делу. По мнению представителя, надлежащим ответчиком будет являться собственник квартиры. Также представитель сообщила, что по спорной квартире начисляется и оплачивается наём жилого помещения. Начисления за наём за всю квартиру производились на основании документов и сведений, представленных Северным морским пароходством.

Ответчик администрация муниципального образования «Город Архангельск», извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по вызову суда представителя не направила.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст.51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ордеру <№> от <Дата> <***> – отцу Кокнаевой А.П. была предоставлена комната площадью 19 кв.м на состав семьи из 4 человек.

Как следует из объяснений истца Кокнаевой А.П. и из поквартирной карточки, в которой истец значится нанимателем всей квартиры, с момента вселения истцы оплачивают в полном объеме жилищно-коммунальные услуги, а также наем за спорную квартиру. При этом согласно объяснениям представителя МУ «ИРЦ» начисления за наем и коммунальные услуги на всю квартиру производились истцам, исходя из данных, представленных Северным морским пароходством.

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.1, ч.3, ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Аналогичная норма содержится также в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного прекращения прав на жилье является одним из конституционных принципов российского законодательства. Данный принцип дополнен положениями п.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Часть 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии с ч.ч.1 и 3 ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Факт проживания в квартире истцов ответчиками не оспаривается.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в отношении спорной квартирой между истцом и администрации муниципального образования «Город Архангельск» на момент рассмотрения спора сложились правоотношения по социальному найму жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.2 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

С учетом изложенного, решение суда будет являться основанием для заключения администрацией муниципального образования «Город Архангельск» с истцом Кокнаевой А.П. договора социального найма с включением в указанный договор члена семьи Кокнаевой А.П.: сына Кокнаева П.Е.

Иск к муниципальному учреждению муниципального образования «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» удовлетворению не подлежит, поскольку указанное учреждение лишь действует по доверенности от администрации муниципального образования «Город Архангельск» и уполномочено на совершение отдельных действий администрации как наймодателя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кокнаевой А. П., Кокнаева П. Е. к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

Признать за Кокнаевой А. П., Кокнаевым П. Е. право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: г.Архангельск, ..., на условиях социального найма.

Указанное решение является основанием для заключения между администрацией муниципального образования «Город Архангельск» и Кокнаевой А. П. договора социального найма с включением в указанный договор члена семьи Кокнаевой А. П. – Кокнаева П. Е..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                             А.А.Александров