Решение от 15.10.2021 по делу № 5-151/2021 от 05.10.2021

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

с. Шатрово                                                      «15» октября 2021 года

Судья Шатровского районного суда Курганской области Леонтьев Дмитрий Борисович,

с участием индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Кокшаровой Ольги Александровны,

рассмотрев в здании суда по адресу: Курганская область, Шатровский район, с. Шатрово, ул. Мира, д. 2, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Кокшаровой Ольги Александровны, родившейся <дата> года в <адрес>, <..............> №, выдан <дата> ОВД <адрес>), проживающей в <адрес>, свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства серии № №, ОГРНИП №, ИНН № ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

30 сентября 2021 года в 14:00 часов в здании МП (дислокация с. Шатрово) МО МВД России «Каргапольский» по адресу: <адрес>, при проверке реестра поступивших уведомлений от работодателей в ОВТМ УВМ УМВД России по Курганской области за 2021 год установлено, что индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – ИП Глава КФХ) Кокшарова О.А., адрес места нахождения: <адрес>, в нарушение п. 2 приложения 9 Приказа МВД России от 30.07.2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», 28 мая 2021 года направило уведомление о заключении 30 апреля 2021 трудового договора с гражданином Республики ФИО2, <дата> года рождения, то есть в срок превышающий три рабочих дня с даты заключения трудового договора.

ИП Глава КФХ Кокшарова О.А. вину в совершении правонарушения признала полностью, пояснила, что сроки направления уведомления нарушены из-за отсутствия практики заключения трудовых договоров с иностранцами.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма и порядок подачи такого рода уведомлений утверждены Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.07.2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомлений Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» во исполнение полномочия, возложенного на указанное Министерство абзацем 3 пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Установлено, что 28 мая 2021 года ИП Глава КФХ Кокшарова О.А. направило в УВМ УМВД России по Курганской области уведомление о заключении 30 апреля 2021 года трудового договора с гражданином Республики ФИО2, <дата> года рождения, то есть в срок превышающий три рабочих дня с даты заключения трудового договора.

Факт совершения ИП Главой КФХ Кокшаровой О.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается: протоколом № об административном правонарушении, копией свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, выпиской из ЕРГИП, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания от 3 августа 2021 года, копией трудового договора № от 30 апреля 2021 года, копией конверта о направлении 28 мая 2021 года уведомления о заключении трудового договора, копией уведомления о заключении трудового договора 30 апреля 2021 года.

Таким образом, действия ИП Главы КФХ Кокшаровой О.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившегося в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По информации Администрации Шатровского района Курганской области ИП Глава КФХ Кокшарова О.А. является субъектом малого предпринимательства и осуществляет деятельность на территории Шатровского района с 1 ноября 2010 года.

Учитывая, что ИП Глава КФХ Кокшарова О.А. впервые привлекается к административной ответственности, совершенное деяние не относится к правонарушениям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, и не повлекло последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, с учетом требования справедливости и влияния назначенного наказания на его исправление, судья считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░ № №, ░░░░░░ №, ░░░ №), ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 18.15 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░