Решение по делу № 33-876/2020 от 03.02.2020

                                            ВЕРХОВНЫЙ СУД

                                    РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

дело № 2-212/2019

судья Лодоева Э.О.

дело № 33-876                                                              поступило 3 февраля 2020г.

                            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ     ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 марта 2020 года                                                          г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи    Холонгуевой О.Р.,

судей коллегии            Кушнаревой И.К., Мирзаевой И.И.,

при секретаре               Мархаевой С.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» МО РФ в лице Читинского лесничества – филиала ФГКУ «УЛХиП» МО РФ к Администрации МО «Еравнинский район» Республики Бурятия, Ланцеву Сергею Захаровичу, Будаеву Ринчину Дондоковичу о признании недействительным постановления администрации Еравнинского района о предоставлении земельных участков гражданам и регистрации крестьянского хозяйства, о снятии земельных участков с кадастрового учета

по апелляционной жалобе представителя истца Кудрявцева Андрея Анатольевича на решение Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 28 ноября 2019 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Холонгуевой О.Р., выслушав представителей ответчиков, третьего лица, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, материалами дела, судебная коллегия

                                           У С Т А Н О В И Л А:

обращаясь с иском к администрации муниципального образования «Еравнинский район» Республики Бурятия, истец ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации в лице Читинского лесничества - филиала ФГКУ «Управления лесного хозяйства и природопользования» Минобороны Российской Федерации просил признать незаконным п. 1 постановления администрации Еравнинского района Республики Бурятия ... от <...>1992г. в части предоставления гражданам земельного участка.

Также истец просил признать земельные участки с кадастровыми номерами: <...> подлежащими снятию с государственного кадастрового учета.

Исковые требования мотивированы тем, что администрацией Еравнинского района Республики Бурятия <...>.1992г. было вынесено постановление ..., согласно которому Ланцеву С.З. и Будаеву Р.Д. был предоставлен земельный участок площадью <...>

На основании данного постановления в 2006г. на государственный кадастровый учет были поставлены земельные участки с кадастровыми номерами: <...> которые в настоящее время принадлежат Ланцеву С.З. на праве пожизненного наследуемого владения.

Между тем, указанные земельные участки являются частью земельного участка с кадастровым номером <...>, находящегося на праве постоянного бессрочного пользования у Федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации.

Данный участок на основании постановления Совмина Бурятской АССР ...-пс от <...>1958г. был предоставлен в бессрочное пользование Забайкальскому военному округу МО СССР для нужд Министерства обороны.

Поскольку земли, находящиеся в пользовании истца, в установленном законом порядке у Министерства обороны не изымались, районная администрация не была вправе ими распоряжаться. В связи с чем, постановление администрации Еравнинского района Республики Бурятия ... от <...>1992г. незаконно, и вышеперечисленные земельные участки, поставленные на государственный кадастровый учет на основании данного постановления, подлежат снятию с названного учета.

Определением суда в качестве соответчиков привлечены Будаев Р.Д., Ланцев С.З.; в качестве третьего лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Бурятия.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО «Еравнинский район» Дамбаев Г.М. возражал против исковых требований. Пояснил, что постановление администрации было принято в рамках законодательства на основании обращений Будаева Р.Д., Ланцева С.З., которые просили выделить участок для ведения крестьянского хозяйства.

Остальные ответчики в суд не явились.

Представитель Ланцева С.З. и Будаева Р.Д. – Ханхасаев Д.К. возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что постановление администрации Еравнинского района было издано на тот момент в соответствии с действующим законодательством. Считает, что истекли сроки исковой давности, поскольку военному лесхозу в 1992г. при проведении проверки было известно о выделении земельного участка. Имеется заявление, подписанное начальником КЭУ ЗабВО полковником Огородниковым, который не возражал против предоставления участка. Тем самым Министерство обороны в его лице знало о передаче земельных участков в пожизненное владение Ланцеву С.З. и Будаеву Р.Д.

Второй представитель данных ответчиков Голобоков П.А. также заявленный иск не признал.

Представители третьих лиц - Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия - в суд не явились.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Кудрявцев А.А. просит решение суда отменить, ввиду неверного применения судом норм материального права и неприменения норм, подлежавших применению.

В суд апелляционной инстанции представитель истца не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители Ланцева С.З., Будаева Р.Д. – Ханхасаев Д.К., Голобоков П.А. возражали против отмены решения суда.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Бурятия Анучина Е.О. полагала, что решение постановлено законно.

Остальные участники в суд не явились.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов жалобы, выслушав названных лиц, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, <...>1958г. Совет Министров Бурятской АССР вынес постановление ...-пс «О передаче земель гослесфонда и части земель колхоза «<...> Еравнинского аймака Бурятской АССР Министерству обороны СССР».

Данным документом Совмин постановил утвердить передачу земель Министерству обороны СССР в Еравнинском аймаке общей площадью <...> га, в том числе из состава земель государственного лесного фонда в лесах <...> группы <...> из них: лесопокрытых <...> га, лесной не лесопокрытой <...> га, сенокосов <...> га, под водой <...> га и прочих неиспользуемых в сельском хозяйстве <...> га, из общественных земель колхоза «<...>» <...> га из них: сенокосов <...> га, выгонов <...> га и лесов <...> га, с условием ежегодного использования сенокосов на передаваемой площади совхозами, колхозами и организациями республики в местах, устанавливаемых по согласованию с Министерством Обороны СССР.

Забайкальскому военному округу Министерства обороны СССР был выдан Государственный акт на право пользования землей <...> ..., согласно которому за землепользователем закреплен земельный участок площадью <...> га.

<...>2006г. было выдано свидетельство о государственной регистрации права, подтверждающее право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью <...> га, кадастровый ..., по адресу: Республика Бурятия, Еравнинский район, относительно ориентира – <...>.

<...>1992г. администрацией Еравнинского района Республики Бурятия вынесено постановление ... «О регистрации крестьянского хозяйства и предоставлении земельных участков гражданам Ланцеву Сергею Захаровичу и Будаеву Ринчину Дондоковичу».

В соответствии с этим постановлением, был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок общей площадью 170 га, в том числе лесной, непокрытой лесом <...> га, сенокосов <...> га и в лесах третьей группы в бассейне ... <...> военного лесхоза из земель войсковой части <...> военного округа, для организации крестьянского хозяйства.

Ланцеву С.З. был выделен участок – <...> га, Будаеву Р.Д. – <...> га.

Из дела следует, что на кадастровый учет поставлены земельные участки: 1) с кадастровым номером <...> га), правообладатель <...> на основании свидетельства о праве от <...>.2015г.; 2) с кадастровым номером <...> га), правообладатель Ланцев С.З., основание - пожизненное наследуемое владение от <...>1993г.; 3) с кадастровым номером <...> га), правообладатель Ланцев С.З., основание - пожизненное наследуемое владение от <...>1993г.; 4) с кадастровым номером <...> га), правообладатель Ланцев С.З., основание - пожизненное наследуемое владение от <...>1993г.

Земельный участок с кадастровым номером <...> носит уточненный характер, границы всех остальных земельных участков, в том числе принадлежащего Российской Федерации с кадастровым номером <...>, в соответствии с действующим законодательством, не определены.

Районный суд, разрешая спор, пришел к выводу о том, что по делу не представлено доказательств, подтверждающих допущение администрацией района нарушения закона при предоставлении земельных участков Ланцеву С.З. и Будаеву Р.Д.

Также суд первой инстанции указал, что истцом не доказано, что земельные участки, выделенные вышеназванным ответчикам, являются частью земельного участка, переданного Министерству обороны.

Оценив документы, имеющиеся в деле, судебная коллегия не усматривает причин не согласиться с выводами районного суда.

Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, предъявление иска, заявления преследует цель защитить обратившемуся в суд лицу свои права и интересы, устранить их нарушение. Поэтому истец либо заявитель обязан подтвердить, что у него имеется интерес, право, которое кем-либо нарушается, ущемляется или имеется угроза его нарушения, что следует защитить в судебном порядке.

В связи с чем, суд первой инстанции правильно указал, что истец обязан был доказать, что земельные участки, выделенные Ланцеву С.З. и Будаеву Р.Д., пересекают, накладываются на земельный участок с кадастровым номером <...>, что влечет нарушение прав истца.

Однако по делу таких доказательств представлено не было. Поэтому при не доказанности вышеуказанного обстоятельства отсутствуют основания полагать, что истец вправе оспаривать постановление районной администрации ... от <...>1992г.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска.

Судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы не содержат оснований, влекущих отмену обжалуемого решения, а потому она подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

                                           О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 28 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

председательствующий:

судьи коллегии: