Решение по делу № 2а-107/2019 от 25.09.2019

Дело № 2а-107/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 октября 2019 года                                                         село Эрзин

Эрзинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Хомушку Е.В.,

при секретаре Баранмаа А.Н.,

с участием помощника прокурора района Балчий-оола А.Э.,

представителя административного истца Монгуш Ч.М., действующего на основании доверенности,

административного ответчика Шоолая А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тандинский» об установлении дополнительного административного ограничения при административном надзоре в отношении Шоолая А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тандинский» (далее – МО МВД РФ «Тандинский») обратился в суд с административным исковым заявлением к Шоолаю А.А. об установлении дополнительного административного ограничения. В обоснование заявления указано, что в отношении Шоолая А.А. установлен административный надзор решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 1 февраля 2018 года сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Шоолай А.А. поставлен на профилактический учет 15 июня 2018 года, срок окончания административного надзора 15 июня 2026 года. Шоолай А.А., несмотря на то, что в отношении его установлен административный надзор и на проводимые с ним профилактическую работу должных выводов для себя делает, в течение 2019 года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка. По месту жительства проживает с матерью, не работает, характеризуется с отрицательной стороны. Просит установить для поднадзорного Шоолая А.А. дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов.

Представитель административного истца Монгуш Ч.М. административный иск поддержал по указанным в нем основаниям, просил его удовлетворить.

Административный ответчик Шоолай А.А. в удовлетворении административного иска возражал, просил не дополнять ему административные ограничения, учесть, что на его иждивении имеется больная мать и родной брат, состоящий на учете <данные изъяты>, за которым необходим постоянный уход и присмотр, представив медицинские документы.

Прокурор Балчий-оол А.Э. в заключении полагал административный иск подлежащим удовлетворению ввиду наличия оснований, однако с учетом семейных обстоятельств административного ответчика, на иждивении у которого находятся мать и родной брат, за которыми он присматривает, а также учитывая, что после 30 мая 2019 года Шоолай А.А. не был замечен в совершении административных правонарушений, полагал необходимым установить в отношении Шоолая А.А. дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов на период, определенный судом, но не до конца административного надзора.

Выслушав стороны, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что Шоолай А.А. был признан виновным приговором Эрзинского районного суда от 15 марта 2016 года в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 111 УК РФ (с учётом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от 24 мая 2016 года), осужден к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Шоолай А.А. освобожден по отбытию наказания 31 июня 2018 года из ФКУ ИК-8 г. Новосибирска и убыл в с.Эрзин Эрзинского кожууна Республики Тыва.

    Решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 1 февраля 2018 года Шоолаю А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Постановлением начальника ОУУП и ПДН ПП № 11 МО МВД РФ «Тандинский» по делу об административном правонарушении от 30 мая 2019 года Шоолай А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.

Постановлением Эрзинского районного суда Республики Тыва от 30 мая 2019 года Шоолай А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Данные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Указанные постановления вступили в законную силу.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции ПП № 11 следует, что Шоолай А.А. по месту жительства характеризуется отрицательно. Ранее привлекался к административной ответственности. На проводимые мероприятия индивидуального характера реагирует слабо, должных выводов для себя не делает. За совершение административных правонарушений доставлялся в дежурную часть пункта полиции. Жалоб со стороны соседей не поступало.

Из характеристики администрации Эрзинского кожууна следует, что Шоолай А.А. в настоящее время не работает, холост, детей не имеет, проживает с матерью. С его стороны нарушений общественного порядка не наблюдалось. Со стороны соседей и близко знающих лиц, жалоб и обращений в отношении данного гражданина для рассмотрения не поступало.

Из представленных Шоолаем А.А. медицинских справок, а также из его пояснений следует, что его мать болеет, состоит на диспансерном учете у врача терапевта, родной брат страдает <данные изъяты>.

Шоолай А.А. имеет благодарность партии «Единая Россия» за активную гражданскую позицию и участие в проведении выборов в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва 8 сентября 2019 года.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, в том числе его жизненные обстоятельства, связанные с болезнью близких родственников, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку судом установлено, что Шоолай А.А. после установления в отношении него административного надзора вновь дважды был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.1 КоАП РФ и по ст. 19.3 КоАП РФ – 30 мая 2019 года.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом того, что административный ответчик Шоолай А.А. присматривает за больной матерью Шоолай А.Н. и своим родным братом Шоолаем, последние находятся под наблюдением врачей, брат состоит на учете в <данные изъяты> с 1985 года, в период с 21 июня по 11 июля 2019 года находился на стационарном лечении, что свидетельствует о том, что административному ответчику установленное дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, может негативно сказаться на его близких родственниках, которые нуждаются в постоянном медицинском наблюдении, медицинской помощи, в связи с чем суд полагает необходимым установить Шоолаю А.А. дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения пребывания в определенных местах, в частности в виде запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку как видно из представленных материалов административные правонарушения Шоолаем А.А. 30 мая 2019 года по ч. 20.1 КоАП РФ и по ст. 19.3 КоАП РФ были им совершены в алкогольном опьянении в общественном месте на улице Титова с. Эрзин. Также учитывает образ жизни Шоолая А.А., которые в настоящее время официально не трудоустроен, подрабатывает, состоит в фактических семейных отношениях, а также учитывает обстоятельства совершения им правонарушения, его поведение.

При таких обстоятельствах дополнение ранее установленных административных ограничений административного надзора в виде запрета на пребывание в определенных местах, в частности в виде запрета посещать места общественного питания на территории, где проходит административный надзор, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в отношении Шоолая А.А. будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства, а также не нарушит его конституционных прав и свобод, окажет воспитательное воздействие в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Шоолай А.А. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора. Шоолая А.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тандинский» об установлении дополнительного административного ограничения при административном надзоре в отношении Шоолая А.А., удовлетворить.

Установить в отношении Шоолая А.А. дополнительное административное ограничение, установленное по административному надзору по решению Калининского районного суда г. Новосибирска от 1 февраля 2018 года, в виде запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на территории населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение всего срока административного надзора, то есть по 15 июня 2026 года.

Административное ограничение исполнять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение десяти дней со дня вынесения решения через Эрзинский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий                                             Е.В. Хомушку