Решение по делу № 2-1473/2023 от 19.04.2023

УИД 34RS005-01-2023-001654-51

Дело № 2-1473/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2023 года                 город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Крупка Н.С.,

с участием представителя истца Феоктистова М.А.,

представителя ответчика Дадоновой Н.А. Шевцова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Филатова Александра Ивановича к администрации Волгограда, администрации Краснооктябрьского района Волгограда, Дадоновой Надежде Александровне о признании права собственности, по встречному иску Дадоновой Надежды Александровны к Филатову Александру Ивановичу о взыскании суммы,

у с т а н о в и л:

Первоначально Филатов А.И. обратился в суд с иском к администрации Краснооктябрьского района Волгограда о включении имущества в состав наследственной массы, установлении факта принятия наследства, признании права собственности, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ года умерла его мать ФИО12 После смерти матери осталось наследственное имущество в виде жилого дома <адрес>, которое было оформлено на него, как на единственного наследника.

Указанный дом принадлежал Филатовой Н.И. на основании договора мены ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилой дом находится на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащим Дадоновой Н.А. на праве собственности, земельный участок предметом договора мены не являлся.

В связи со смертью Филатовой Н.И. земельный участок не был переоформлен на нее, и не был включен в состав наследственного имущества.

Он своевременно принял наследство, оставшееся после смерти матери.

Полагает, что при переходе права собственности на строение, к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. С учетом принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта, с момента приобретения умершей права собственности на жилое строение к ней перешло право пользования спорным земельным участком, которое ранее имелось у ее правопредшественника – право постоянного (бессрочного) пользования. Он же является правопреемником (в порядке сингулярного правопреемства), владельца земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Установленных законом ограничений для оформления такого земельного участка в собственность не имеется.

Просит: включить в состав наследственной массы, открывшееся после смерти ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №. Установить факт принятия Филатовым Александром Ивановичем наследства в виде права пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №. Признать за Филатовым Александром Ивановичем право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>., кадастровый номер №

Определением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 19 мая 2023 года в качестве ответчиков по делу привлечены администрация Волгограда и Дадонова Н.А.

Определением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 29 июня 2023 года производство по делу по иску Филатова А.И. к администрации Волгограда, администрации Краснооктябрьского района Волгограде, Дадоновой Н.А. в части требований о включении права пожизненного наследуемого владения в состав наследственной массы, установлении факта принятия наследства прекращено, в связи с отказом от иска.

Дадонова Н.А. обратилась в суд со встречным иском к Филатову А.И. о разделе земельного участка, взыскании суммы, указав в его обоснование, что из договора мены от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предметом сделки земельный участок по адресу: <адрес> <адрес> не являлся, его стоимость в пользу Дадоновой Н.А. не выплачивалась. Полагает, что с признанием за Филатовым А.И. права собственности на земельный участок к нему переходит обязанность по выплате Дадоновой Н.А. стоимости земельного участка, поскольку, в противном случае, на его стороне возникает неосновательное обогащение. При этом, после раздела участка, его оставшаяся часть, не занятая домовладением Филатова А.И., подлежит оставлению в собственности Дадоновой Н.А.

Просит: произвести раздел в натуре земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, с образованием двух самостоятельных земельных участков, распределив их следующим образом: передать в собственность Филатова А.И. образовавшийся земельный участок, занятый принадлежащим ему домовладением, и взыскать в пользу Дадоновой Н.А. с Филатова А.И. рыночную стоимость указанного земельного участка; передать в собственность Дадоновой Н.А. оставшийся земельный участок, не занятый домовладением Филатова А.И.

Определением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 30 августа 2023 года производство по делу по иску Дадоновой Н.А. к Филатову А.И. в части требований о разделе земельного участка прекращено, в связи с отказом от иска.

Также, 30 августа 2023 года Дадонова Н.А. уточнила требования и просит, в случае удовлетворения иска Филатова А.И., взыскать с Филатова А.И. в пользу Дадоновой Н.А. стоимость спорного земельного участка в размере 1 291 803 рубля 44 копейки.

Истец Филатов А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, доверил представлять свои интересы Феоктистову М.А., который в судебном заседании на иске настаивает, со встречным иском не согласен.

Ответчик Дадонова Н.А. и ее представитель Шевцов А.В. в судебном заседании с иском не согласны, на встречном иске настаивают.

Представители ответчиков администрации Волгограда и администрации Краснооктябрьского района Волгограда, а также привлеченная судом 7 августа 2023 года в качестве ответчика Филатова Нат.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что первоначальный и встречный иск не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, и подтверждается письменными доказательствами по делу, что Дадонова Н.А. являлась собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением администрации Краснооктябрьского района Волгограда ДД.ММ.ГГГГ № № Дадоновой Н.А. в пожизненное наследуемое владение был предоставлен земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по указанному адресу.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 1 декабря 2022 года право пожизненного наследуемого владения на данный земельный участок с кадастровым номером 34:34:020036:123 зарегистрировано в реестре за Дадоновой Н.А.

ДД.ММ.ГГГГ между Филатовой Н.И. и Дадоновой Н.А. был заключен договор мены, по которому, в том числе, Дадоновой Н.А. в собственность Филатовой Н.И. передан жилой дом общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>

Пунктом 3 договора мены предусмотрено, что земельный участок предметом договора не является.

ФИО14 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Согласно завещанию от ДД.ММ.ГГГГ все ее имущество, которое ко дню смерти окажется ей принадлежащим, ФИО16 завещала дочери ФИО17

Завещанием от ДД.ММ.ГГГГ Филатова Н.И. завещала принадлежащий ей жилой дом со всеми хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями, находящийся по адресу: <адрес> ФИО15

ДД.ММ.ГГГГ года нотариусом Филатову А.И. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию к имуществу Филатовой Н.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>

Право собственности на данный дом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за Филатовым А.И. ДД.ММ.ГГГГ

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец Филатов А.И. полагает, что с приобретением дома к Филатовой Н.И. перешли и права на земельный участок, которые она не успела зарегистрировать.

Суд отвергает данные доводы, поскольку они основаны на неверном толковании норма права.

Так, в соответствии с положениями Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзацы 1 и 3 пункта 9.1 статьи 3).

По смыслу вышеприведенных положений закона земельный участок мог быть передан в собственность гражданина бесплатно, в случае, если он был предоставлен гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие в 2001 году Земельного кодекса Российской Федерации. При этом получить в собственность земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен. В случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, данное право могло быть реализовано его наследниками, но лишь в том случае, если они стали собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Вместе с тем, статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком.Так, в соответствии с пунктами 1, 2 указанной статьи право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Земельного кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством. Также, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком могут быть прекращены принудительно по следующим основаниям:

при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации;

при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными Земельным кодексом.

Пунктом 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина).

В свою очередь, Додонова Н.А. не заявляла о прекращении права пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком, и такое право зарегистрировано за ней до настоящего времени.

При таких обстоятельствах, права на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, у истца не возникло, в связи с чем основания для признания права собственности отсутствуют.

В соответствии со статьей 265 Гражданского кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Статья 267 Гражданского кодекса Российской Федерации ограничивает полномочия владельца земельного участка, владеющего им на праве пожизненного наследуемого владения, по распоряжению земельным участком. Запрещены любые способы распоряжения земельным участком, предоставленным на указанном праве, за исключением перехода права на земельный участок по наследству.

Вместе с тем, Филатов А.И. наследником обладателя права пожизненного владения земельным участком Дадоновой Н.А. не является.

В соответствии со статьей 21 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей до 1 марта 2015 года) право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.

Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненно наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на такой участок по наследству.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой этим зданием и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Это же следует и из пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Таким образом, при приобретении по договору мены жилого дома, расположенного на земельном участке, принадлежащем владельцу на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, покупателю следует знать, что, несмотря на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, он не приобретет право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком под покупаемым домом. Названные вещные права не могут быть приобретены покупателем по сделке с жилым домом, так как Земельным кодексом РФ установлены определенные ограничения для таких вещных прав, как право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.

Кроме того, порядок предоставления земельных участков предусмотрен главой 5.1 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой лицу в целях предоставления земельного участка в собственность, необходимо обратиться в уполномоченный орган.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу пункта 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Исходя из смысла вышеуказанного суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации).

Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты, который не должен подменять собой установленный административно-публичный порядок.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца Филатова А.И. Феоктистов М.А., ни Филатова Н.И., ни Филатов А.И. не обращались в установленном порядке в уполномоченный орган за предоставлением им земельного участка в собственность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в связи с отчуждением жилого дома право пожизненного наследуемого владения у Дадоновой Н.А. прекратилось, при этом оно не перешло к Филатовой Н.И. и ее правопреемникам. В связи с этим, оснований для взыскания в пользу Дадоновой Н.А. стоимости земельного участка не имеется.

Филатов А.И. не лишен права в установленном законом порядке обратиться в уполномоченный орган за предоставлением ему земельного участка в собственность.

С учетом изложенного, Филатову А.И. и Дадоновой Н.А. следует отказать в удовлетворении исков.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Филатову Александру Ивановичу (паспорт гражданина Российской Федерации №) отказать в удовлетворении иска к администрации Волгограда (ОГРН 1023403433822), администрации Краснооктябрьского района Волгограда (ИНН 3442026353), Дадоновой Надежде Александровне (паспорт гражданина Российской Федерации №) о признании права собственности.

Дадоновой Надежде Александровне отказать в удовлетворении встречного иска к Филатову Александру Ивановичу о взыскании суммы.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья:    И.Г. Шушлебина

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2023 года.

Судья:    И.Г. Шушлебина