Решение по делу № 33а-10652/2022 от 09.06.2022

УИД 61RS0019-01-2022-001364-70

Судья: Рыбакова М.И. Дело № 33а-10652/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 июля 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Яковлевой Э.Р.

судей: Капитанюк О.В., Последова А.Ю.

при секретаре: Паламарчук Ю.Е.

с участием прокурора Емелиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области к Купцу Василию Дмитриевичу об установлении административного надзора,

по апелляционной жалобе Купца В.Д. на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 25 марта 2022 года,

заслушав доклад судьи Капитанюк О.В., судебная коллегия по административным делам

установила:

ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Купца В.Д. административного надзора сроком на 10 лет с административными ограничениями в виде: запрещения выезда за установленные судом пределы территории; явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В обоснование требований указано, что приговором Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 апреля 2016 года Купец В.Д. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1 УК Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 8 лет 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суда в действиях Купца В.Д. установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Начало срока отбывания наказания Купцу В.Д. исчисляется с 23 июня
2014 года, конец срока 22 июля 2022 года. За время отбывания наказания осужденный Купец В.Д. с положительной стороны себя не зарекомендовал, имеет 6 погашенных взысканий, поощрений не имеет.

По мнению административного истца, в данном случае имеется предусмотренное Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основание для установления в отношении Купца В.Д. административного надзора сроком
на 10 лет, поскольку административный ответчик осужден за совершение особо тяжкого преступления при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 25 марта 2022 года административное исковое заявление удовлетворено. Суд установил в отношении Купца В.Д. административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд установил административные ограничения Купцу В.Д. в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов
00 минут следующего дня. В апелляционной жалобе Купец В.Д. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его изменить и отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, установление вышеуказанного административного ограничения необоснованно и не мотивированно.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции старший прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. просила оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу Купца В.Д. – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, административного ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение старшего прокурора отдела прокуратуры Ростовской области Емелиной Е.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных ст.310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года
№64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 апреля
2016 года Купец В.Д. признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1 УК Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 8 лет 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 апреля 2016 года в действиях Купца В.Д. установлено наличие опасного рецидива преступлений.

При таких обстоятельствах, принимая решение, суд первой инстанции правильно исходил из наличия в данном случае предусмотренного приведенной выше нормой закона основания для установления в отношении Купца В.Д. административного надзора.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в
части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, выводы суда об установлении Купцу В.Д. административного надзора сроком на 10 лет с исчислением данного срока с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения являются обоснованными и соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

Административные ограничения, установленные Купцу В.Д. на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения Купцом В.Д преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия. Формулировка административных ограничений является точной, соответствует требованиям закона.

Судебная коллегия также учитывает, что согласно приговору суда от 14 апреля 2016 года преступление совершено Купцом В.Д. в ночное время - 18 августа
2013 года, примерно в 23 часа 45 минут.

Таким образом, довод апелляционной жалобы Купца В.Д. об отсутствии оснований для установления в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, противоречит материалам дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению неправильного решения, районным судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 25 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Купца В.Д. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:                            Э.Р. Яковлева

Судьи:                                     О.В. Капитанюк

А.Ю. Последов

Мотивированное апелляционное определение составлено 14 июля 2022 года.