Решение по делу № 2а-592/2020 от 06.04.2020

№ 2а-592/2020

45RS0008-01-2020-000625-37 (УИД)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Закировой Ю.Б.

при секретаре судебного заседания Мининой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 17 апреля 2020 года с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Курганской области» к Завьялову Михаилу Александровичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Курганской области» (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Завьялова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором Кетовского районного суда Курганской области от 28.06.2017 по ч.2 ст. 159 (пять преступлений), ч. 1 ст. 159, ч.3 ст.30, ч.2, ст.159, ч.1 ст. 222 УК РФ с применением ч.2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В обоснование заявления указано, что Завьялов М.А. осужден за совершение преступлений средней тяжести при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Начало срок 28.06.2017. Осужденный освобождается 27.04.2020 по отбытию наказания, убывает по адресу: <адрес>6. Просит установить в отношении Завьялова М.А. административный надзор на 3 года со следующими административными ограничениями: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. до 06 час.

В судебном заседании представитель административного истца (исправительного учреждения) Гринталь В.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Завьялов М.А. в судебном заседании с административным иском не согласился.

Помощник прокурора Меньщикова Т.Н. в судебное заседание в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежаще, в заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие прокурора. Полагает, что над Завьяловым М.А. необходимо установить административный надзор на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания подназорного лица в период с 22.00час. до 06.00 час.

С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося прокурора, в соответствии с ч.4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, в том числе заключение прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что Завьялов М.А. при рецидиве преступлений осужден приговором Кетовского районного суда Курганской области от 28.07.2017 за совершение (в том числе в ночное время) пяти преступлений, предусмотренных ч.2 ст.159 УК РФ, преступлений, предусмотренных ч.1 ст.159 УК РФ, ч.3 ст.30, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.1 ст.222 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания Завьяловым М.А. наказания истекает 27.04.2020.

26.03.2020 постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области Завьялов М.А. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст.6 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч.1 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом, согласно п.1 ч.3 ст.3 Закона в отношении данных лиц административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая, что Завьялов М.А. отбывает наказание в том числе, за совершение преступления средней тяжести, совершенных при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, над ним необходимо установить административный надзор.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, к которым относятся преступления, предусмотренные ч.2 ст.159 УК РФ, составляет 3 года лет после отбытия наказания (ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Учитывая положения ч. 1 ст. 5 вышеназванного Закона, максимальный срок, на который возможно установить Завьялову М.А. административный надзор составит 3 года.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При определении срока административного надзора и административных ограничений суд учитывает следующее.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях Завьялов М.А. за время пребывания в исправительном учреждении имеет 21 взыскание (6 из них в устном порядке), 9 из которых в настоящее время не сняты и не погашены, поощрений не имеет.

Администрацией исправительного учреждения Завьялов М.А. характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью, но не осознает социальной опасности содеянного. За время отбывания наказания допустил 30 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за 21 одно из них привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет 21 взыскание 9 из них не погашен и не сняты. Примкнул к осужденным отрицательной направленности. Среди осужденных держится обособленно, имеет склонность к провокации конфликтных ситуаций. С представителями администрации ведет себя своевольно, дерзко. Здоров, трудоспособен, с 10.09.2019 по 30.09.2019 был трудоустроен на должность уборщика служебных помещений, к труду относился посредственно, без инициативы, нуждался в постоянном контроле. В настоящее время не трудоустроен, мер к трудоустройству не принимает. От работ по благоустройству территории учреждения пытается уклониться, требуется постоянный контроль со стороны администрации. Окончил профессиональное училище № 228 и получил специальность «машинист (кочегар) котельной», к учебе относился посредственно. Участие в обязательных мероприятиях воспитательного характера принимает без желания, из проводимых бесед не всегда делает положительные выводы. Участие в культурно-досуговых мероприятиях не принимает, поощрений не имеет. Социально-полезные связи не утрачены, взаимоотношения с родственниками поддерживает путем свиданий. С 06.06.2019 состоит на профилактическом учете как склонный к совершению преступления с использованием технических средств связи.

Исходя из характера и обстоятельств совершенных Завьяловым М.А. преступлений, учитывая его поведение в период отбывания наказания, его личность, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. до 06 час., если это не связано с трудовой деятельностью.

Поскольку Завьялов М.А. не имеет постоянного места жительства (о чем указал в судебном заседании), место регистрации: г.Шумиха, ул.Ленина 69-6 Курганской области, там проживает его бывшая супруга, возвращаться туда он не намерен, ему необходимо назначить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному им месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре – со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному Завьяловым М.А. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного заявленные ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области к Завьялову Михаилу Александровичу об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении Завьялова Михаила Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить Завьялову Михаилу Александровичу следующие административные ограничения:

- обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. до 06 час. если это не связано с трудовой деятельностью.

- запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному Завьяловым М.А. месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или месту пребывания Завьялова М.А.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Завьялова М.А.

на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья                                        Ю.Б. Закирова