Решение от 17.04.2020 по делу № 2а-592/2020 от 06.04.2020

№ 2а-592/2020

45RS0008-01-2020-000625-37 (УИД)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Закировой Ю.Б.

при секретаре судебного заседания Мининой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 17 апреля 2020 года с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Курганской области» к Завьялову Михаилу Александровичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Курганской области» (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Завьялова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором Кетовского районного суда Курганской области от 28.06.2017 по ч.2 ст. 159 (пять преступлений), ч. 1 ст. 159, ч.3 ст.30, ч.2, ст.159, ч.1 ст. 222 УК РФ с применением ч.2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В обоснование заявления указано, что Завьялов М.А. осужден за совершение преступлений средней тяжести при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Начало срок 28.06.2017. Осужденный освобождается 27.04.2020 по отбытию наказания, убывает по адресу: <адрес>6. Просит установить в отношении Завьялова М.А. административный надзор на 3 года со следующими административными ограничениями: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. до 06 час.

В судебном заседании представитель административного истца (исправительного учреждения) Гринталь В.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Завьялов М.А. в судебном заседании с административным иском не согласился.

Помощник прокурора Меньщикова Т.Н. в судебное заседание в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежаще, в заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие прокурора. Полагает, что над Завьяловым М.А. необходимо установить административный надзор на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания подназорного лица в период с 22.00час. до 06.00 час.

С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося прокурора, в соответствии с ч.4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, в том числе заключение прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что Завьялов М.А. при рецидиве преступлений осужден приговором Кетовского районного суда Курганской области от 28.07.2017 за совершение (в том числе в ночное время) пяти преступлений, предусмотренных ч.2 ст.159 УК РФ, преступлений, предусмотренных ч.1 ст.159 УК РФ, ч.3 ст.30, ч.2 ст.159 УК РФ, ч.1 ст.222 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания Завьяловым М.А. наказания истекает 27.04.2020.

26.03.2020 постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области Завьялов М.А. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст.6 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч.1 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом, согласно п.1 ч.3 ст.3 Закона в отношении данных лиц административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая, что Завьялов М.А. отбывает наказание в том числе, за совершение преступления средней тяжести, совершенных при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, над ним необходимо установить административный надзор.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, к которым относятся преступления, предусмотренные ч.2 ст.159 УК РФ, составляет 3 года лет после отбытия наказания (ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Учитывая положения ч. 1 ст. 5 вышеназванного Закона, максимальный срок, на который возможно установить Завьялову М.А. административный надзор составит 3 года.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При определении срока административного надзора и административных ограничений суд учитывает следующее.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях Завьялов М.А. за время пребывания в исправительном учреждении имеет 21 взыскание (6 из них в устном порядке), 9 из которых в настоящее время не сняты и не погашены, поощрений не имеет.

Администрацией исправительного учреждения Завьялов М.А. характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью, но не осознает социальной опасности содеянного. За время отбывания наказания допустил 30 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за 21 одно из них привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет 21 взыскание 9 из них не погашен и не сняты. Примкнул к осужденным отрицательной направленности. Среди осужденных держится обособленно, имеет склонность к провокации конфликтных ситуаций. С представителями администрации ведет себя своевольно, дерзко. Здоров, трудоспособен, с 10.09.2019 по 30.09.2019 был трудоустроен на должность уборщика служебных помещений, к труду относился посредственно, без инициативы, нуждался в постоянном контроле. В настоящее время не трудоустроен, мер к трудоустройству не принимает. От работ по благоустройству территории учреждения пытается уклониться, требуется постоянный контроль со стороны администрации. Окончил профессиональное училище № 228 и получил специальность «машинист (кочегар) котельной», к учебе относился посредственно. Участие в обязательных мероприятиях воспитательного характера принимает без желания, из проводимых бесед не всегда делает положительные выводы. Участие в культурно-досуговых мероприятиях не принимает, поощрений не имеет. Социально-полезные связи не утрачены, взаимоотношения с родственниками поддерживает путем свиданий. С 06.06.2019 состоит на профилактическом учете как склонный к совершению преступления с использованием технических средств связи.

Исходя из характера и обстоятельств совершенных Завьяловым М.А. преступлений, учитывая его поведение в период отбывания наказания, его личность, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. до 06 час., если это не связано с трудовой деятельностью.

Поскольку Завьялов М.А. не имеет постоянного места жительства (о чем указал в судебном заседании), место регистрации: г.Шумиха, ул.Ленина 69-6 Курганской области, там проживает его бывшая супруга, возвращаться туда он не намерен, ему необходимо назначить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному им месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре – со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному Завьяловым М.А. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного заявленные ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░-6 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 (░░░) ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1 (░░░░) ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 22 ░░░. ░░ 06 ░░░. ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

- ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░