Решение по делу № 2а-868/2021 от 21.10.2021

УИД 37RS0021-01-2021-001190-03

Дело № 2а-868/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора Зеленского А.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Фурмановскому району Кольчугина Д.В.,

административного ответчика Масленникова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к Масленникову М.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к Масленникову М.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений – обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы Ивановской области.

Административные исковые требования мотивированы тем, что приговором мирового судьи судебного участка <№> Фурмановского судебного района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> Масленников М.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 175 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> Масленников М.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на 9 лет без ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединить не отбытую часть наказания по приговору судьи судебного участка <№> Фурмановского судебного района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, назначив Масленникову М.А. окончательное наказание по совокупности преступлений в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. <ДД.ММ.ГГГГ> Кинешемским городским судом Ивановской области в отношении Масленникова М.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, на срок погашения судимости, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении Масленникова М.А. установлены административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, в том числе в кафе, барах, ресторанах, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции «на разлив». Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>. освободился Масленников М.А. <ДД.ММ.ГГГГ> из ИК-4 ФКУ УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания. <ДД.ММ.ГГГГ> Масленников М.А. был поставлен в ОМВД РФ по Фурмановскому району на профилактический учет, как лицо в отношении которого судом установлен административный надзор. Срок административного надзора истекает <ДД.ММ.ГГГГ>. Согласно характеристике ИК-4 ФКУ УФСИН России по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> Масленников М.А. характеризовался отрицательно. Масленников М.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, где никогда не поживал, проживает по адресу: <адрес>, у знакомого ФИО 1, <данные изъяты> В <ДД.ММ.ГГГГ> Масленников М.А. 4 раза привлекался к административной ответственности: <ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ - штраф 500 рублей; <ДД.ММ.ГГГГ> по ст.19.24 ч. 2 КоАП РФ - предупреждение; <ДД.ММ.ГГГГ> по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ - штраф 1.000 рублей; <ДД.ММ.ГГГГ> по ст.19.24 ч. 1 КоАП РФ - штраф 1.000 рублей.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району Кольчугин Д.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик Масленников М.А. в судебном заседании не возражал против дополнения административных ограничений.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что административный ответчик Масленников М.А. осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 4 УК РФ с назначением ему наказания в виде 9 лет лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Фурманова Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, окончательно Масленникову М.А. назначено наказание по совокупности преступлений в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 14-19). Преступление совершено при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, за которое Масленников М.А. осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, отнесено к категории особо тяжких преступлений

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (ст. 10 УК РФ, в редакции, действовавшей во время совершения Масленниковым М.А. преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении Масленников М.А. освобожден из мест лишения свободы <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 22).

Таким образом, срок погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, у Масленникова М.А. истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, Масленникову М.А. установлен административный надзор на срок 8 лет (срок погашения судимости), срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего отбытия наказания. Масленникову М.А. установлены административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, в том числе в кафе, барах, ресторанах, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции «на разлив» (л.д. 20-21).

<ДД.ММ.ГГГГ> Масленников М.А. постановлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора (л.д. 23).

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении Масленникова М.А. решением Кинешемского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, Масленников М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что <ДД.ММ.ГГГГ> распивал спиртные напитки в общественном месте. Правонарушение совершено в <адрес> (л.д. 28).

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, Масленников М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения за то, что Масленников М.А. поменял место жительства и не уведомил ОМВД России по Фурмановскому району в течение 3 дней (л.д. 29).

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, Масленников М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей за то, что Масленников М.А. <ДД.ММ.ГГГГ> не явился на регистрацию (л.д. 30).

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, Масленников М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей за то, что Масленников М.А. <ДД.ММ.ГГГГ> не явился на регистрацию (л.д. 30).

Указанные постановления Масленниковым М.А. не обжалованы и вступили в законную силу.

Кроме того суду дополнительно представлены копия постановления мирового судьи судебного участка <№> Фурмановского судебного района от <ДД.ММ.ГГГГ>, которым Масленников М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на 10 суток за повторную неявку на регистрацию, а также копия постановления от <ДД.ММ.ГГГГ> о признании Масленникова М.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ копия постановления от <ДД.ММ.ГГГГ> о признании Масленникова М.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Согласно характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> Масленников М.А. за время отбывания наказания <данные изъяты> (л.д. 24).

Согласно рапорту УУП МО МВЛ России «Тейковский» квартира по адресу: <адрес> приобретена <данные изъяты> (л.д. 26).

Согласно справке-характеристике УУП ОВМД России по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> Масленников М.А. проживает в квартире по адресу: <адрес>, у знакомого ФИО 1, <данные изъяты> (л.д. 27).

Таким образом, судом установлено, что Масленников М.А. в течение года и в период административного надзора семь раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за что подвергался административным наказаниям, в течение срока административного надзора Масленников М.А. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, учитывая данные обстоятельства, а также обстоятельства совершения им административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления Масленникову М.А. дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении Масленникова М.А. свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд считает необходимым установить в отношении Масленникова М.А. административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы Ивановской области и обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные меры с учетом характеристики Масленникова М.А., тяжести преступлений, за совершение которых административный ответчик был осужден, его поведение в местах лишения свободы и после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельства и место совершения административных правонарушений, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения Масленниковым М.А. преступлений и административных правонарушений, установление дополнительных административных ограничений, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Масленниковым М.А. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Установление дополнительных административных ограничений для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность Масленникова М.А., обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица Масленникова М.А., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административными ограничениями в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на выезд за пределы Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ________________

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме <ДД.ММ.ГГГГ>