Решение по делу № 12-140/2018 от 29.11.2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 декабря 2018 года                                                                 г. Северобайкальск

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Болдонов А.И., при секретаре Шилкиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора некоммерческой организации «Торговый союз» Семеновой В.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятия от 09.11.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятия от 09.11.2018 г. директор некоммерческой организации «Торговый союз» Семенова В.М. привлечена к административной ответственности по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде дисквалификации на срок 1 год.

Не согласившись с постановлением судьи, Семенова В.М. обратилась в Северобайкальский городской суд Республики Бурятия суд с жалобой, в которой просит его отменить, указывая о том, что в картотеке по счету некоммерческой организации «Торговый союз» находится исполнительное производство, средств на счете нет, все поступающие денежные средства идут на исполнительное производство, из-за недобросовестного отношения собственников ТБЦ к своим обязанностям, претензионная работа ведется, поступающих средств не хватает для удовлетворения требований по заработной плате в полном объеме, средств для расчетов с наемными работниками нет, дисквалификация не изменит ситуацию.

В судебном заседании Семенова В.М. полностью поддержала доводы жалобы, просила постановление по делу отменить, дополнительно пояснила о том, что кроме задолженности перед работниками имеются долги перед теплоснабжающими, коммунальными организациями. В связи с тем, что крупные собственники помещений ТБЦ не оплачивают за содержание здания, поступающих средств недостаточно для покрытия расходов, помимо заработной платы необходимо платить и отчисления с нее.

Помощник Северобайкальского межрайонного прокурора Баяртуев Ч.Е. в судебном заседании считал вынесенное постановление законным и обоснованным, просил отказать в удовлетворении жалобы, пояснив, что доводы о недостаточности доходов над расходами организации не являются основанием для отмены постановления.

Проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятия от 09.11.2018 г. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно положениям ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, согласно которой при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной стопятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, постановлением Государственной инспекции труда в Республике Бурятия от 07.06.2018 г. директор некоммерческой организации «Торговый союз» Семенова В.М. привлечена к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ по факту несвоевременной выплаты заработной платы работникам организации за март-апрель 2018 г.

22.08.2018 г. постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятия Семенова В.М. привлечена к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ по факту несвоевременной выплаты заработной платы работникам организации за май-июнь 2018 г.

21.09.2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятия Семенова В.М. привлечена к административной ответственности по ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ по факту несвоевременной выплаты заработной платы работникам организации за июль 2018 г.

В ходе проведения прокурорской проверки исполнения трудового законодательства некоммерческой организацией «Торговый союз», выявлена задолженность организации по оплате труда перед работниками за период август-сентябрь 2018 года. Задолженность по заработной плате за август 2018 года составила 160509,94 руб., за сентябрь 2018 года – 154447,26 руб.

По указанному факту 12.10.2018 г. постановлением Северобайкальского межрайонного прокурора в отношении Семеновой В.М. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятия от 09.11.2018 г. директор некоммерческой организации «Торговый союз» Семенова В.М. привлечена к административной ответственности по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде дисквалификации на срок 1 год.

Судебным постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятия от 09.11.2018 г. правильно установлена квалификация административного правонарушения и не оспаривается в жалобе.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, и вина директора некоммерческой организации «Торговый союз» Семеновой В.М. подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

Достоверность и допустимость собранных доказательств сомнений не вызывает, они проверены и оценены по правилам, установленным ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Доводы заявителя о наличии исполнительных производств в отношении некоммерческой организации «Торговый союз», неоплате собственниками ТБЦ содержания здания, недостаточности поступающих средств для расчетов с работниками, не могут свидетельствовать о препятствии к назначению наказания в виде дисквалификации, учитывая неоднократное привлечение Семеновой В.М. к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, совершенное Семеновой В.М. административное правонарушение правильно квалифицировано по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах установленной законом санкции.

Судебное постановление по форме и содержанию соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятия от 09.11.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора некоммерческой организации «Торговый союз» Семеновой В.М. - оставить без изменения, а жалобу Семеновой В.М. на указанное постановление - без удовлетворения.

Судья:                                                                                А.И. Болдонов