Решение по делу № 2-571/2024 от 07.02.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2024 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Сосновской О.В.,

при секретаре Приваловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г.Пензе гражданское дело № 2-571/2024 по иску Министерства здравоохранения Пензенской области к Акимовой (Горбачевой) Алине Сергеевне о взыскании денежной суммы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Министерство здравоохранения Пензенской области обратился в Первомайский районный суд г.Пензы с вышеназванным иском указав, что между Министерством здравоохранения Пензенской области и Акимовой (Горбачевой) А.С. был заключен договор от 18 марта 2016 года №176 «О целевом обучении». В соответствии с п.1 раздела 1 договора ответчик принимал на себя обязательства по освоению образовательной программы по специальности «Лечебное дело», реализуемой в медицинском институте ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте 3.3.1 пункта 3 договора (предварительно для ГБУЗ «Городская поликлиника»). Министерство принимало на себя обязательства предоставить ответчику меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. В соответствии с п.5.1 раздела 2 ответчик принял на себя обязательства осваивать образовательную программу по специальности «Лечебное дело». 01 сентября 2016 года ответчик был зачислен в число студентов ПГУ на места в пределах квоты целевого приема от Министерства на специальность «Лечебное дело». Приказом ПГУ от 01 декабря 2022 года №269/с ответчик отчислен с 01 ноября 2022 года за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению основной образовательной программы. Министерство о своем отчислении ответчик не уведомил. В соответствии с п.5.10 раздела 2 договора ответчик обязан возместить Министерству расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки. В адрес ответчика была направлена претензия от 20 сентября 2023 года №388 с требованием возместить Министерству, в срок до 10 дней с момента получения претензии, расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки. Однако денежные средства не возмещены до настоящего времени. Просил взыскать с ответчика в пользу Министерства сумму в размере 105000 руб.

В судебное заседание представитель истца Министерства здравоохранения Пензенской области не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Ответчик Акимова А.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч.1 и 3 ст.43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Статьи 53 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ установлено, что основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

В случае приема на целевое обучение в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора о целевом обучении.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (абзац 2 пункта 1 статьи 421 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу ст. 56 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.

В судебном заседании установлено, что 18 марта 2016 года между Министерством здравоохранения Пензенской области и Акимовой (Горбачевой) А.С. был заключен договор о целевом обучении №179, согласно условиям которого в соответствии с договором гражданин обязуется освоить образовательную программу по специальности «Лечебное дело», реализуемую в медицинском институте ФГБОУ ВПО «ПГУ», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего договора, а Министерство обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом (п.1 договора) (л.д.8-9).

Согласно пункту 3.1 договора Министерство обязано предоставить гражданину в период его обучения в качестве меры социальной поддержки: дополнительную стипендию с 1 по 6 курс в размере 500 рублей ежемесячно; организовать прохождение гражданином практики в соответствии с учебным планом; обеспечить в соответствии с полученной квалификацией: трудоустройство в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Пензенской области (предварительно для ГБУЗ «Городская поликлиника».

В соответствии с пунктом 5 договора гражданин обязан осваивать образовательную программу по специальности «Лечебное дело»; заключить с организацией, указанной в подпункте 3.3.1 пункта 3 договора, трудовой договор (контракт) не позднее, чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации; в случае отчисления из образовательной организации или предоставление академического отпуска информировать Министерство в течение 10 рабочих дней с момента подписания приказа; возместить Министерству в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае отчисления из образовательной организации.

Приказом №1003/с от 29 июля 2016 года ФГБОУ ВПО «ПГУ» «О зачислении на первый курс по очной форме обучения» Акимова (Горбачева) А.С. зачислена с 01 сентября 2016 года, в число студентов, на специальность «Лечебное дело» (л.д.10-15).

Согласно сообщению проректора по непрерывному образованию и трудоустройству от 02 декабря 2022 года за №27-32 Горбачева А.С. была отчислена за академическую неуспеваемость с 01 ноября 2022 года (л.д.16), что подтверждается также выпиской из приказа ФГБОУ ВО «ПГУ» №2696/с от 01 декабря 2022 года (л.д.17).

В период обучения Акимовой (Горбачевой) А.С. перечислялась ежемесячная выплата в сумме 500 рублей, а всего 35 000 рублей за период с 13 сентября 2016 года по 02 июня 2022 года, что подтверждается справкой о перечисленных мерах социальной поддержки (л.д.18-19).

После отчисления из ФГБОУ ВО «ПГУ» Акимова (Горбачева) А.С. Министерство здравоохранения Пензенской области в известность об отчислении не поставила, не исполнив свою обязанность, установленную договором о целевом обучении от 18 марта 2016 года.

Министерством здравоохранения Пензенской области 20 сентября 2023 года за №388 Акимовой (Горбачевой) А.С. было направлено требование о возмещении расходов в сумме 105000 рублей (л.д.20-22).

До настоящего времени указанное требование ответчиком Акимовой А.С. не исполнено.

Отношения между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, регулируются Трудовым кодексом РФ.

Статьей 381 ТК РФ установлено, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абзацу восьмому ч.1 ст.21 ТК РФ относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.

В силу ч.ч.1 и 2 ст.196 ТК РФ (в редакции, действовавшей на дату заключение договора целевого обучения) необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 197 ТК РФ ((в редакции, действовавшей на дату заключение договора целевого обучения) определено, что работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в гл.32 ТК РФ.

Частью 1 ст.198 ТК РФ предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации – ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования по содержанию ученического договора закреплены в ст.199 ТК РФ согласно части первой которой, ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (ч.2 ст.199 ТК РФ).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (ч.1 ст.200 ТК РФ).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст.204 ТК РФ).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в ст.207 ТК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует, что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Из определенных договором о целевом обучении от 18 марта 2016 года №179 условий усматривается, что он заключен между Министерством здравоохранения Пензенской области и Горбачевой А.С. с целью трудоустройства ответчика в ГБУЗ «Городская поликлиника» по окончании ее обучения, а потому данный договор по смыслу ч.1 ст.198 ТК РФ является ученическим договором, заключенным между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Соответственно, возникший между Министерством здравоохранения Пензенской области и Горбачевой А.С. спор об исполнении обязательств по договору о целевом обучении, разрешается судом в соответствии с положениями гл.32 «Ученический договор» ТК РФ.

Такой спор в силу ст.381 ТК РФ является индивидуальным трудовым спором, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса РФ.

Согласно нормативным положениям гл.32 «Ученический договор» ТК РФ (ст.ст.198-208) необходимость подготовки лиц, претендующих на осуществление трудовой функции у работодателя (профессиональное образование и профессиональное обучение), и дополнительного профессионального их образования для собственных нужд определяет работодатель. При этом подготовка таких лиц и их дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя осуществляется на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В целях профессиональной подготовки лиц для нужд работодателя между работодателем и обучающимся лицом может заключаться, в том числе ученический договор, в который должно быть включено условие об обязанности обучающегося в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного этим договором. В случае невыполнения лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, без уважительных причин обязанности отработать после обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного ученическим договором срока это лицо должно возместить работодателю затраты, связанные с его обучением, пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Принимая во внимание, что Акимова (Горбачева) А.С. получала высшее образование за счет средств бюджета Пензенской области и была отчислена из образовательной организации за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению основной образовательной программы и выполнению учебного плана (неликвидацию академической задолженности в установленные сроки), т.е. при отсутствии каких-либо уважительных причин, тем самым не исполнила предусмотренную договором обязанность по освоению образовательной программы с целью дальнейшего трудоустройства, а потому ответчик обязана возместить Министерству здравоохранения Пензенской области расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, и затраты, понесенные в связи с оплатой ее обучения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки в сумме 35000 рублей, являются обоснованными и подлежащими взысканию с ответчика.

Требования истца о взыскании с ответчика штрафа не подлежат удовлетворению, поскольку правоотношения, возникшие при исполнении договора о целевом обучении, являются трудовыми, регулируются трудовым законодательством, а не нормами гражданского законодательства, тогда как штраф является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, который регулируется гл.23 ГК РФ, условие договора о целевом обучении в части взыскания штрафа является ничтожным, и не может порождать для ответчика правовых последствий.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленнымбюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

Учитывая, что истец при подаче иска в суд в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то в силу ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Иск Министерства здравоохранения Пензенской области удовлетворен частично, следовательно, с ответчика в силу ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 1250 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства здравоохранения Пензенской области к к Акимовой (Горбачевой) Алине Сергеевне о взыскании денежной суммы удовлетворить частично.

Взыскать с Акимовой Алины Сергеевны (... г.рождения, уроженка ..., зарегистрирована по адресу: ...) в пользу Министерства здравоохранения Пензенской области (расчетный счет Министерства УФК по Пензенской области (Министерство здравоохранения Пензенской области) л/с 04552000790 ИНН 5836012921 КПП 583601001 ОКМО 56701000 БИК ТОФК 015655003 отделение Пенза Банка России//УФК по Пензенской области г.Пенза Единый казначейский счет: 40102810045370000047 Казначейский счет: 03100643000000015500 УИН 0210372023120617312100019, КБК 85511302992020000130) денежную сумму в размере 35000 (тридцати пяти тысяч) руб. - расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Взыскать Акимовой Алины Сергеевны (... г.рождения, уроженка ... зарегистрирована по адресу: ...) госпошлину в местный бюджет в сумме 1250 (одна тысяча двести пятьдесят) руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 27 марта 2024 года.

Судья: ...

...

...