Решение по делу № 2а-1893/2021 от 03.03.2021

Дело № 2а-1893/2021

91RS0024-01-2021-001456-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2021 года                                                              г.Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Толстиковой Э.М., с участием представителя истцов – Иванова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Брунь Вадима Сергеевича, Брунь Сергея Петровича, Брунь Таисии Игнатьевны, Липиной Татьяны Олеговны, Нечитайло Елены Петровны, Сахнюк Владимира Алексеевича, Сахнюк Екатерины Сергеевны, Сергеева Евгения Олеговича к Совету Министров Республики Крым о признании решений незаконными, заинтересованные лица: Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Противотуберкулезный санаторий «Красный маяк», Государственное автономное учреждение «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым»,

установил:

Брунь В.С., Брунь С.П., Брунь Т.И., Липина Т.О., Нечитайло Е.П., Сахнюк В.А., Сахнюк Е.С. и Сергеева Е.О. обратились в суд с административным исковым заявлением к Совету Министров Республики Крым со следующими требованиями (с учетом уточнений): признать незаконным и отменить распоряжение Совета Министров Республики Крым от 22.10.2020 года №1674-р «О внесении изменений в распоряжение Совета Министров Республики Крым от 27.08.2019 года №1054-р» в части включения в приложение к распоряжению нежилого помещения І и нежилого здания лит.В; признать незаконным и отменить распоряжение Совета Министров Республики Крым от 20.11.2020 года №1899-р «О вопросах управления имуществом Республики Крым» в части включения в приложения №1 и №2 к распоряжению нежилого помещения І и нежилого здания лит.В. В обоснование своих требований истцы указали, что они являются собственниками квартир многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> Помещение І представляет собой подсобное помещение, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома. Нежилое здание лит.В расположено на придомовой территории многоквартирного дома, является частью квартиры №<данные изъяты> принадлежащей истцам Брунь В.С., Брунь С.П. и Брунь Т.И. Оспариваемыми распоряжениями Совета Министров Республики Крым указанные помещение и здание были изъяты из оперативного управления ГБУ РК «Противотуберкулезный санаторий «Красный маяк» и закреплены за ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым», чем нарушено право истцов.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ГБУ РК «Противотуберкулезный санаторий «Красный маяк», ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым».

В судебном заседании представитель истцов Иванов А.Ю. поддержал иск, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель Совета Министров Республики Крым Володькин С.А. в суд не явился, представил письменное возражение против иска, просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ГБУ РК «Противотуберкулезный санаторий «Красный маяк» Крапивин Г.Ю. и представитель ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» Крипак Е.В. также не явились, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 150 КАС РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Установлено, что истцам Брунь В.С., Брунь С.П., Брунь Т.И., Липиной Т.О., Нечитайло Е.П., Сахнюк В.А., Сахнюк Е.С. и Сергееву Е.О. принадлежат на праве собственности квартиры, расположенные в многоквартирном <адрес>, кадастровый номер №<номер>, а именно:

- квартира №<данные изъяты>, кадастровый номер №<номер> – Брунь В.С. (1/4 доля), Брунь С.П. (1/2 доля), Брунь Т.И. (1/4 доля), на основании свидетельства права собственности на жилье от <дата>, свидетельства о праве на наследство по завещанию от <дата>;

- квартира №<данные изъяты>, кадастровый номер №<номер> – Липиной Т.О., на основании свидетельства права собственности на жилье от <дата>, свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>;

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Собственником многоквартирного дома <адрес>, кадастровый номер №<номер>, (за исключением принадлежащих истцам квартир), является Республика Крым на основании пункта 6 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 года N 1745-6/14 «О независимости Крыма». 02.11.2016 года право собственности Республики Крым на дом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

27.08.2019 года Совет Министров Республики Крым издал распоряжение №<номер>-р который закрепил помещения и хозяйственные постройки, входящие в состав указанного многоквартирного дома, в том числе нежилое здание лит. В (сарай), за ГБУ РК «Противотуберкулезный санаторий «Красный маяк».

Оспариваемым распоряжением Совета Министров Республики Крым от 22.10.2020 года №<номер>-р внесены изменения в распоряжение от 27.08.2019 года №<номер>-р, перечень имущества, закрепляемого за ГБУ РК «Противотуберкулезный санаторий «Красный маяк», дополнен помещением І.

Оспариваемым распоряжением Совета Министров Республики Крым от 20.11.2020 года №<номер>-р «О вопросах управления имуществом Республики Крым» хозяйственные постройки, входящие в состав указанного многоквартирного дома, изъяты из оперативного управления ГБУ РК «Противотуберкулезный санаторий «Красный маяк» и закреплены на праве оперативного управления за ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым».

Ссылаясь на нарушение имущественных прав на подсобное помещение І и сарай лит. В, истцы обратились с настоящим иском в суд.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и ст. 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации», на основании Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в Российскую Федерацию принята Республика Крым.

Пунктом 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ определено, что до 01.01.2019 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования, в частности, имущественных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В развитие вышеуказанных норм был принят Закон Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

В соответствии с ч. 1 ст. 2-1 указанного Закона право собственности Украины на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, находившееся по состоянию на 17 марта 2014 года на территории Республики Крым, следует считать прекращенным на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 года N 1745-6/14 «О независимости Крыма» в связи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество.

В соответствии со статьей 81 Конституции Республики Крым Совет министров Республики Крым является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым.

Совет министров Республики Крым управляет и распоряжается собственностью Республики Крым в соответствии с законами Республики Крым, а также управляет федеральной собственностью, переданной Республике Крым в управление в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 83 Конституции Республики Крым).

Совет министров Республики Крым на основании и во исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законов Республики Крым издает постановления и распоряжения (ст. 84 Конституции Республики Крым).

Согласно части 3 статьи 2 Закона Республики Крым от 08.08.2014 N 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» Совет министров Республики Крым в сфере управления и распоряжения имуществом Республики Крым: управляет и распоряжается имуществом Республики Крым в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым, а также управляет федеральной собственностью, переданной Республике Крым в управление в соответствии с федеральным законодательством; издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам управления и распоряжения имуществом Республики Крым; осуществляет функции и полномочия собственника имущества Республики Крым в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством, настоящим Законом и законодательством Республики Крым; вносит на рассмотрение Государственного Совета Республики Крым разработанный прогнозный план (программу) приватизации имущества Республики Крым, контролирует его выполнение.

Таким образом, Совет министров Республики Крым при принятии распоряжения о закреплении помещений и хозяйственных построек, принадлежащих Республике Крым на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 года N 1745-6/14 «О независимости Крыма», на праве оперативного управления за ГБУ РК «Противотуберкулезный санаторий «Красный маяк», а затем за ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым», действовал в соответствии с законом и в пределах предоставленных ему полномочий.

Довод истцов о нарушении их имущественных прав на подсобное помещение І и сарай лит., не может быть принят судом, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных отношений, не осуществляется непосредственная защита гражданских прав. Кроме того, спор относительно наличия у Республики Крым права собственности на помещения и хозяйственные постройки многоквартирного дома был разрешен в судебном порядке, решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 14.12.2020 года по гражданскому делу №<номер>. Указанным решением требования истцов о признании отсутствующим права Республики Крым на многоквартирный дом были удовлетворены лишь в части принадлежащих им квартир, в остальной части требований отказано. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 08.04.2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменений (дело №<номер>).

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении требований, если суд признает его не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Поскольку в данном случае оспариваемые распоряжения полностью соответствуют положениям действующего законодательства, при этом не нарушают прав истцов, оснований для удовлетворения требования истца не имеется.

В соответствии со ст.111 КАС РФ суд оставляет судебные расходы по уплате государственной пошлины на стороне истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

иск Брунь Вадима Сергеевича, Брунь Сергея Петровича, Брунь Таисии Игнатьевны, Липиной Татьяны Олеговны, Нечитайло Елены Петровны, Сахнюк Владимира Алексеевича, Сахнюк Екатерины Сергеевны, Сергеева Евгения Олеговича – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья                                                А.В.Алтунин

В окончательной форме

решение суда принято 01 июня 2021 года.