Решение от 16.03.2023 по делу № 33-1863/2023 от 14.02.2023

Судья Воробьева В.В.                                                                                Дело № 33-1863/2023

УИД: 76RS0014-01-2022-004227-04

изготовлено 20.03.2023 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Ярославский областной суд в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маерской А.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ярославле

16 марта 2023 года

дело по частной жалобе Кривцовой Людмилы Александровны на определение судьи Кировского районного суда города Ярославля от 24 октября 2022 года, которым постановлено:

Исковое заявление Кривцовой Людмилы Александровны к Государственному учреждению – Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности принять к исполнению Справку №1 от 08.08.2022 года и выплатить единовременную страховую выплату, взыскании судебных расходов возвратить.

Разъяснить Кривцовой Людмиле Александровне, что с указанным исковым заявлением она может обратиться в Ленинский районный суд г. Ярославля.

По делу установлено:

Кривцова Л.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Государственному учреждению – Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности принять к исполнению справку №1 от 08.08.2022 года и выплатить единовременную страховую выплату, взыскании судебных расходов.

Судьей постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе Кривцовой Л.А. ставится вопрос об отмене определения судьи. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность определения по доводам, изложенным в жалобе, заслушав объяснения Кривцовой Л.А. в их поддержание, суд апелляционной инстанции считает, что постановленное по делу определение подлежит отмене ввиду допущенного нарушения норм процессуального права.

Возвращая исковое заявление, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья исходил из неподсудности данного дела Кировскому районному суду г. Ярославля.

С постановленным определением, содержащимися в нем выводами, суд апелляционной инстанции согласиться не может ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, указанный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Из текста административного искового заявления, следует, что Кривцовой Л.А. предъявлены требования к Государственному учреждению – Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об оспаривании бездействия, возложении обязанности принять к исполнению справку №1 от 08.08.2022 года и выплатить единовременную страховую выплату, взыскании судебных расходов.

В соответствии с положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации», Фонд социального страхования Российской Федерации является государственным учреждением, входит в структуру органов исполнительной власти, создан с целью осуществления государственных полномочий в области социального страхования.

Принимая во внимание изложенное и учитывая, что Кривцовой Л.А. предъявлены требования административного (публичного) характера, и судом не было вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства, при разрешении вопроса о принятии административного искового заявления Кривцовой Л.А. судье надлежало руководствоваться нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа (часть 2).

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов), иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом (часть 3).

Право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу (часть 4).

Из материалов дела следует, что Кривцова Л.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, который относится к Кировскому району г. Ярославля. Юридический адрес Государственного учреждения – Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – г. Ярославль, ул. Радищева, д. 34А, который относится к Ленинскому району г. Ярославля.

При таких обстоятельствах, учитывая положения частей 2, 3 и 4 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец Кривцова Л.А. была вправе обратиться с настоящим иском по своему выбору в Кировский или Ленинский районные суды г. Ярославля.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что постановленное судьей определение подлежит отмене как принятое с нарушением норм процессуального права. С учетом того, что административное исковое заявление подано Кривцовой Л.А. в Кировский районный суд г. Ярославля, оно подлежит направлению в тот же суд со стадии его принятия.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░     ░.░. ░░░░░░░