Решение по делу № 12-47/2024 от 06.02.2024

УИД 58RS0028-01-2024-000143-65

№ 12-47/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Никольск Никольского района

Пензенской области 12 июля 2024 года

Судья Никольского районного суда Пензенской области Раздрогин Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Судакова Сергея Владимировича на постановление № 10610500231214074288 от 14 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное главным государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в отношении Судакова С.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10610500231214074288 от 14 декабря 2023 года, Судаков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Судаков С.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление, указав, что считает его незаконным и подлежащим отмене, поскольку, по его мнению, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Судаков С.В. и его защитник Аблёзгова О.В., извещённые о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, Судаков С.В. в своём письменном заявлении представленном в суд просил свою жалобу рассмотреть без его участия и без участия его защитника.

Должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, извещённый о месте и времени рассмотрении жалобы, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил.

В силу положений п. 2, 4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ следует определить рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, использовавших по собственному усмотрению право на участие в судебном заседании.

Исследовав представленные материалы и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжёловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 см либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 % без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса с наложением административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 250 000 руб.

Из представленных материалов следует, что 21 октября 2023 года, в 08:51:52, по адресу: 50 км 70 м автодороги «г. Городище - г. Никольск - д. Ночка - граница области» Пензенской области водитель, управляя тяжёловесным транспортным средством «ДАФ FTXF105» (государственный регистрационный знак <№>) в составе пятиосного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1. ПДД», осуществлял перевозку тяжёловесного груза без специального разрешения. Согласно акту № 3965 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 12, 50% (1,250 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10 %), двигаясь с нагрузкой 11,250 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 10.000 т на ось, на 0,32 % (0,0240 т) - на ось № 4 (погрешность измерения 10 %) с нагрузкой 7,524 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 7,500 т на ось.

За период, включающий 21 октября 2023 года, по маршруту, проходящему через 50 км 750 м автодороги «г. Городище - г. Никольск - д. Ночка - граница области», специальное разрешение не выдавалось.

Собственником данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС <№> на момент фиксации нарушения являлся Судаков Сергей Владимирович.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для вынесения главным государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 14 декабря 2023 года постановления, которым Судаков С.В. был привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что при перевозке груза транспортным средством «ДАФ FTXF105» (государственный регистрационный знак <№>) в составе пятиосного автопоезда, бесспорного превышения предельно допустимого показателя по осевой нагрузке допущено не было.

Согласно транспортной накладной № 00ЦБ-041601 масса груза - нетто (Портландцемент) составила 28,740 т, а брутто - 43,58 т, то есть в пределах допустимой нормы - 44 т.

Таким образом, общий вес гружёного автомобиля ДАФ FTXF105» (государственный регистрационный знак <№>) в составе пятиосного автопоезда в момент его фиксации работающей в автоматическом режиме сертифицированной системой измерений параметров АТС составил в пределах допустимой нормы - 44 т.

Неправильное измерение веса и нагрузки на ось могло быть вызвано объективными обстоятельствами (при торможениях и изменениях скорости движения, неровностью дорожного полотна и т.п.), за что собственник транспортного средства не может нести ответственность.

В силу п. 5 Правил перевозок автомобильным транспортом, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, действовавших на момент выявления совершения административного правонарушения, тяжёловесным транспортным средством является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства, и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

Согласно п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 года № 2200, под «Делимым грузом» понимается груз, который без потери потребительских свойств или риска его порчи может быть размещён на два или более грузовых мест.

Согласно п. 77 указанных Правил размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы габариты транспортного средства с таким грузом не превышали допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные приложением № 1 к настоящим Правилам, а общая масса транспортного средства с таким грузом и (или) нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышали значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с настоящими Правилами транспортное средство относится к тяжёловесным транспортным средствам.

Делимый груз - портладцемент, перевозимый транспортным средством ДАФ FTXF105» (государственный регистрационный знак <№>) в составе пятиосного автопоезда, является подвижным грузом (делимым грузом). Такой груз при движении автомобиля распределяется в цистерне автомобиля в зависимости от режима езды (набора скорости, торможений), а также от рельефа дороги и, соответственно ни водитель, ни грузоотправитель не могут осуществить контроль нагрузки по осям транспортного средства.

Кроме того, Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200, не ограничивают нагрузки по осям при перевозке груза навалом, насыпью и наливом, а перевозимый транспортным средством ДАФ FTXF105» (государственный регистрационный знак <№>) в составе пятиосного автопоездаделимый груз (портладцемент) в общем исчислении не превышал разрешённую массу.

Статьёй 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

В силу ч. 1, 3 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление.

При таких обстоятельствах постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10610500231214074288 от 14 декабря 2023 года о привлечении Судакова С.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10610500231214074288 от 14 декабря 2023 года о привлечении Судакова Сергея Владимировича к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, а производство по делу об указанном административном правонарушении на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Никольский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья