Решение от 01.11.2024 по делу № 2-625/2024 от 23.05.2024

Дело № 2-625/2024

59RS0017-01-2024-001240-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Губаха                                                                                       01 ноября 2024 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Ануфриевой С.В., при секретаре Амахановой Е.Ю., с участием прокурора Иртеговой А.Е., представителя ответчика Скобелкиной М.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску Прокурора г.Губахи в интересах Алмухаметовой ________________ к ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №4», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании права на получение специальной социальной выплаты, включении в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с 01.01.2023, произведении социальной выплаты с 01.01.2023,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Губахи в интересах <ФИО>2 обратилась в суд с иском к ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №4», отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании за Алмухаметовой Н.С. права на получение специальной социальной выплаты согласно пп. «д» п.2 постановления Правительства Российской Федерации №2568 от 31.12.2022 с 01.01.2023. Просили обязать ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №4» (ИНН: 5906149305; ОГРН: 1175958036121) включить Алмухаметову Н.С. в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с 01.01.2023, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН: 5904084719; ОГРН: 1035900505200) произвести <ФИО>2 специальную социальную выплату с 01.01.2023 согласно пп. «д» п.2 постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования основаны на том, что прокуратурой г.Губахи проведена проверка по обращению работника ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №» <ФИО>2 о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ним отношений, социальной защиты по факту ненаправления медицинской организацией ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №» в территориальный орган <ФИО>1 пенсионного и социального страхования РФ реестра работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования». Проверкой установлено, что в Губахинском филиале ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №» на основании заключенного трудового договора по основному месту работы с работодателем, которым является медицинская организация ГАУЗ ПК «ГКБ №», фактически выполняющая функции «районной больницы», занимает штатную должность и выполняет трудовые обязанности в должности медицинской сестры приемного отделения медицинский работник – <ФИО>2 которая имеет среднее профессиональное медицинское образование по специальности «лечебное дело» с квалификацией «фельдшер». В соответствии с вышеуказанными документами работник выполняет трудовые обязанности по оказанию медико-санитарной помощи населению, в том числе: проводит доврачебные обследования пациентов с наиболее распространенными заболеваниями, заполняет паспортную часть медицинской карты стационарных больных, осматривает пациентов на педикулез и др.

Постановлением Правительства №2568 от 31.12.2022 с 01.01.2023 установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников медицинских организаций: в соответствии с пп. «д» п.2 средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.08.2006 г. №1156-р.

В связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальные учреждения здравоохранения, на основании Распоряжения Правительства Пермского края от 15.09.2011 №183-рп «О принятии муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность Пермского края» с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Губахинская городская больница» как имущественный комплекс было передано из муниципальной собственности в государственную собственность Пермского края с созданием государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Губахинская городская больница». В соответствии с приказом Министерства от 03.04.2015 №СЭД-34-01-06-194 «О реорганизации государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Губахинская городская больница» государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Губахинская центральная районная поликлиника» в форме слияния создано государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Губахинская центральная городская больница». В соответствии с приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №СЭД-34-01-06-402 ГБУЗ ПК «Губахинская ЦГБ» было реорганизовано в форме слияния в Государственное автономное учреждение здравоохранения Пермского края «Городская клиническая больница №». ГБУЗ ПК «Губахинская ЦГБ» как до процедуры реорганизации, так и на сегодняшний день выполняет функции «районной больницы».

Постановлением Правительства РФ от 20.03.2024 №343 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Правительства РФ» внесены изменения в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлена специальная социальная выплата определенным категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования. Социальная выплата установлена среднему медицинскому персоналу центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительством Российской Федерации от 21.08.2006 г. №1156-р. Постановлением определены максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику исходя из месторасположения медицинских организаций или их структурных подразделений в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, от 50 тыс. до 100 тыс. человек, от 100 тыс. человек.

Основаниями начисления специальной социальной выплаты являются два критерия: вид больницы (центральная районная, районная, участковая) и требование к работе в медицинской организации или ее структурных подразделениях, расположенных в населенных пунктах с определенным количеством населения. В соответствии с указанными требованиями <ФИО>2 подпадает под категорию лиц, которым должна начисляться специальная социальная выплата.

В судебном заседании истец <ФИО>2 не участвовала, извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании на иске настаивала, прокурор Иртегова А.Е. на требованиях настаивала по доводам искового заявления, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГАУЗ ПК "Городская клиническая больница №» в судебном заседании с иском не согласилась в связи с тем обстоятельством, что ГАУЗ ПК «ГКБ №» не относится к центральной районной, районной или участковой больнице.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю в судебном заседании не участвовал, в своем письменном отзыве указал, что в отношении <ФИО>2 реестры для назначения и выплаты специальной социальной выплаты от ГАУЗ ПК «ГКБ №» в <ФИО>1 пенсионного и социального страхования РФ не поступали, поскольку оснований для назначения и выплаты специальной социальной выплаты в отношении <ФИО>2 у отделения Фонда не имеется. <ФИО>2 работает в ГБУЗ ПК «ГКБ №», однако данная медицинская организация не относится к центральным районным, районным и участковым больницам, что является необходимым условием при осуществлении выплаты на основании пп. «а», «д» и «з» п.2 Постановления №. ГБУЗ ПК «Городская клиническая больница №» ранее никогда не была районной больницей.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска Министерство здравоохранения Пермского края своего представителя в суд не направил, в своем письменном отзыве оставили решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края в судебном заседании участия не принимал, в своем письменном отзыве оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска Министерство здравоохранения Российской Федерации своего представителя в суд не направил, возражений по иску не представил.

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Понятие заработной платы сформулировано в ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ч. 2 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В развитие указанных положений закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах ОМС с 01.01.2023 установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

В п. 2. Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 с 01.01.2023 г. установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

В п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 установлены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением врачей, указанных в подпунктах «б» и «г» пункта 2 настоящего постановления, - 18500 рублей;

б) врачи, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего постановления, - 14500 рублей;

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящего постановления, - 11500 рублей;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи - 11500 рублей;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления, - 8000 рублей;

е) специалисты со средним медицинским образованием, указанные в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления, - 6500 рублей;

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи - 7000 рублей;

з) медицинские работники, указанные в подпунктах "з" - "л" пункта 2 настоящего постановления, - 4500 рублей.

В соответствии с п. п. «а» п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и замещающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах в медицинских организациях, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568.

Пунктом 2 Правил установлено, что социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, занимающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.

Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (п. 3 Правил).

Начисление выплаты производится за календарный месяц исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

В соответствии с п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, ИНН, КПП, ОГРН), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику (п. 6 Правил): 1) категория, должность (профессия); 2) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения и СНИЛС; 3) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты; 4) размер специальной социальной выплаты с округлением до рублей; 5) суммарное отработанное время по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце; 6) число рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной в соответствии с п. 3 Правил; 7) соотношение отработанного времени и числа рабочих часов, по норме, с округлением до двух знаков после запятой.

Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе c использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (п. 7 Правил).

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней co дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра. В случаях, когда в 1 квартале 2023 г. специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим и иным причинам, она подлежит выплате ему в полном объеме во 2 квартале 2023 г. за период co дня возникновения права на нее (п. 8 Правил).

Согласно п. п. 10 - 11 Правил Медицинская организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты в соответствии c законодательством Российской Федерации. Контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими организациями, осуществляют территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по согласованию c Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, решением государственной аттестационной комиссии Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Губахинское медицинское училище» от ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>7 (после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ – <ФИО>2) присвоена квалификация фельдшер по специальности «лечебное дело». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>2 успешно освоила дополнительную профессиональную образовательную программу профессиональной переподготовки в автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Пермский институт повышения квалификации работников здравоохранения» «Сестринское дело», аттестационная комиссия решением от ДД.ММ.ГГГГ удостоверила право <ФИО>2 на ведение профессиональной деятельности в сфере «Сестринское дело» (л.д. 33, 34, 36).

ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора <ФИО>2 (Высокова) Н.С. принята на работу на должность медицинской сестры приемно-диагностического отделения ГБУЗ Пермского края «Губахинская городская больница» на период летних отпусков. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что <ФИО>2 работает в приемном отделении № стационара филиала (<адрес>) по профессии «медицинская сестра» на 1,0 ставку по основному месту работы на неопределенный срок, начало работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>2 переведена с 1,0 ставки медицинской сестры на 1,0 ставку медицинской сестры приемного отделения № стационара филиала (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22).

Указанные обстоятельства также подтверждаются приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом о переводе работников на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительными соглашениями к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией медицинской сестры приемного отделения № стационара филиала ГАУЗ ПК «ГКБ №», трудовой книжкой <ФИО>2, дипломом о среднем профессиональном образовании № от ДД.ММ.ГГГГ, дипломом о профессиональной переподготовке от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта <ФИО>2, свидетельством о регистрации брака от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из штатного расписания.

В силу п. 1.4 приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников», п. 9.21 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» должность занимаемая <ФИО>2 – медицинская сестра приемного отделения относится к среднему медицинскому персоналу.

Таким образом, факт осуществления трудовой деятельности <ФИО>2 в филиале ГАУЗ ПК «ГКБ №» подтверждается представленными документами из которых следует, что истец выполняет трудовую функцию в приемном отделении № стационара филиала ГАУЗ ПК «ГКБ №» (<адрес>) в должности медицинской сестры приемного отделения.

При оценке доводов ответчиков о несоответствии наименования ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №» требованиям п.п. «д» 2. Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022г. № суд учитывает следующее.

В настоящее время, исходя из данных ЕГРЮЛ, ГАУЗ ПК «ГКБ №» расположено в <адрес>, имеет один филиал, расположенный в <адрес>.

Филиал (г. Губаха) имеет несколько структурных подразделений, в частности, приемное отделение № где работает истец.

В соответствии с пунктом 4 Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации №, утвержденных приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, при осуществлении специальной социальной выплаты учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах "а", "д" и "з" пункта 2 Постановления №, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций.

Таким образом, сама головная медицинская организация может не являться районной, участковой больницей, вместе с тем, в своей структуре иметь филиал или структурное подразделение, которые соответствует уровню районной или участковой больницы.

Учитывая, что в силу статей 54, 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиал или структурное подразделение не может иметь самостоятельного наименования, которое бы было отличным от официального наименования головного юридического лица, внесённого в ЕГРЮЛ, суд исходит из вида и характера деятельности филиала (структурного подразделения), а не наименования ГАУЗ ПК «ГКБ №».

Номенклатурой медицинских организаций, утверждённой Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, по территориальному признаку предусмотрены федеральные, краевые, муниципальные, межрайонные, районные и городские медицинские организации, а к лечебно-профилактическим организациям отнесены, в том числе, участковые больницы.

Разграничение медицинских организаций исходя из условий, видов, форм оказания медицинской помощи и рекомендуемой численности обслуживаемого населения осуществляется в соответствии с приложением к Требованиям к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения, утверждённых приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Согласно Приложению к этим Требованиям районная больница оказывает плановую, неотложную экстренную специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях и условиях дневного стационара, а городская больница оказывает плановую, неотложную экстренную специализированную медицинскую помощь, в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь, в стационарных условиях и условиях дневного стационара.

Таким образом, городская больница оказывает высокотехнологическую медицинскую помощь, тогда как указанный вид медицинской помощи не поименован в видах медицинской помощи, оказываемой районными больницами.

Информационным письмом Территориального <ФИО>1 обязательного медицинского страхования Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №э подтверждается, что по данным реестров счетов предъявляемым к оплате ГБУЗ «Губахинская городская больница» по подразделению, расположенному по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и после реорганизации в 2017 году в форме присоединения к ГАУЗ ПК «ГКБ №» по настоящее время случаи оказания высокотехнологической помощи отсутствуют, таким образом, Губахинский филиал ГАУЗ ПК «ГКБ №» не оказывает высокотехнологическую медицинскую помощь.

Кроме того, город Губаха является административным центром административного района и имеет в административном подчинении сельские населенные пункты. В соответствии с Уставом ГБУЗ ПК «Губахинская ЦГБ» имело в своей структуре поликлинику и <ФИО>1 скорой медицинской помощи в рабочем поселке Углеуральский, фельдшерский пункт в рп.Широковский, таким образом, стационар ГБУЗ ПК «Губахинский ЦГБ» расположенный на территории г.Губаха оказывал медицинскую помощь сельским жителям своего Губахинского района. После реорганизации в форме слияния с ГБУЗ ПК «ГКБ №» Губахинский филиал оказывает специализированную помощь населению на тех же условиях что и до реорганизации, то есть функции, виды медицинской помощи, обслуживаемое население не изменились.

На основании пролицензированых видов медицинской деятельности ГБУЗ «Губахинская ЦГБ» в первую очередь отвечает критериям, установленным к «районным» больницам, а именно оказывала медицинскую помощь: по условиям оказания медицинской помощи: в стационарных условиях, в условиях дневного стационара; по виду медицинской помощи: специализированную медицинскую помощь; по форме оказания медицинской помощи: плановую, неотложную, экстренную; с количеством обслуживаемого населения: на 2015 год - 36 098 человек.

После реорганизации в форме слияния с ГБУЗ ПК «ГКБ №» Губахинский филиал оказывает специализированную помощь населению на тех же условиях, что до реорганизации, то есть функции, виды медицинской помощи, обслуживаемое население не изменились.

Из информации, представленной суду, прикрепленное к ГАУЗ ПК «ГКБ №» Губахинский филиал население на ДД.ММ.ГГГГ составляет 26902 человек, в том числе город Губаха, рп.Углеуральский, ФАПы в п.Парма, рп.Широковский, п.Нагорнский.

Таким образом суд приходит к выводу, что Губахинский филиал ГАУЗ ПК «ГКБ №» как до процедуры реорганизации, так и сегодняшний день выполняет функции «районной больницы» расположенной в населенном пункте с населением до 50 тыс. человек.

Указанные выводы содержатся также и в решении Губахинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и имеющему для суда преюдициальное значение.

Кроме того буквальное содержание абз. 1 п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствует о том, что для получения специальной социальной выплаты медицинские работники (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) должны осуществлять свою трудовую деятельность в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в реализации программы обязательного медицинского страхования (базовой либо территориальных).

ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница №» приказом Министерства здравоохранения Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № включена в Перечень медицинских организаций Пермского края, в которых отдельные категории медицинских работников имеют право на специальную социальную выплату.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные прокурором г.Губахи в интересах <ФИО>2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом <ФИО>2 вправе претендовать на специальную социальную выплату с 01.01.2023г.

Доводы ОСФР по Пермскому краю о том, что они являются ненадлежащими ответчиками по делу, опровергаются п.п.2, 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568, которыми установлено, что социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе данных медицинских организаций.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                        р е ш и л :

░░░░░░░░ ░░ <░░░>2 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. «░» ░.2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 31.12.2022 № 2568 «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №» (░░░ 5906149305; ░░░░ 1175958036121) ░░░░░░░░ <░░░>2 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ <░░░>1 ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ 5904084719; ░░░░ 1035900505200) ░░░░░░░░░░ <░░░>2 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. «░» ░.2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                      ░.░.░░░░░░░░░