Решение от 26.03.2021 по делу № 5-962/2021 от 26.01.2021

    Дело № 5-962/2021

УИД 35RS0010-01-2021-001211-88

Протокол №от 29.12.2020

УИН №

Резолютивная часть постановления

оглашена 26 марта 2021 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    город Вологда                                                               29 марта 2021 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Орбита», ОГРН 1063525030051, дата регистрации 16 февраля 2006 года, ИНН 3525162367, место нахождения (юридический адрес): г. Вологда, ул. Преображенского, д. 28, пом.,

установил:

03 декабря 2020 года в ходе мониторинга мобильной группой соблюдения ограничительных мероприятий на территории г. Вологды специалистом–экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО1 при непосредственном обнаружении выявлено, что в ООО «Орбита», не осуществляется комплекс санитарно-гигиенических и противоэпидемических мер с целью предупреждения возникновения и распространения заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), представляющего опасность для окружающих, в период действия ограничительных мероприятий («режим повышенной готовности»), а именно: выявлен факт невыполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий № от 20.11.2020, выданного начальником отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО2, а именно: 03 декабря 2020 года в 11 часов 50 минут на остановочном комплексе «ТЦ Мармелад» ООО «Орбита» допустило перевозку пассажира ФИО3 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в автобусе маршрута №, что является нарушением ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», и. 9.8 СП 3.1.2.3117-13 "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций", п. 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Ответственность за данные правонарушения предусмотрена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «Орбита» Коровушкин В.Д. и защитник Общества Сурмачева А.О. вину в совершении административного правонарушения не признали, представили письменные объяснения, которые приобщены к материалам дела.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении специалист–эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО1 полагала факт совершения Обществом правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ доказанным.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу пункта 4.4 Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, является соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров, обеспечение индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создание запаса дезинфицирующих средств).

Согласно пункту 9.8 Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 63 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» руководителями организаций и предприятий принимаются меры по защите работающего персонала от заболевания гриппом и ОРВИ, особенно в организациях с высоким риском распространения вирусов (предприятия торговли, сферы обслуживания, общественного транспорта).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (пункт 2.6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65 «Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13»)

Указанные положения ООО «Орбита» на момент проверки соблюдены не были.

         В силу части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Орбита» в правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении, актом обследования от 03.12.2020, предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактичесаих) мероприятий от 20.11.2020 №, копией постановления о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО3, а также иными материалами дела в совокупности.

Указанные документы у суда не вызвали сомнений, оформлены в соответствии с требованиями закона.

Доводы защитника ООО «Орбита» об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, суд отклоняет, поскольку основаны на неверном толковании закона.

В силу части 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Пунктом 8.1 постановления Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области» на граждан возложена обязанность соблюдать масочный режим, в том числе при проезде на транспорте, посещении организаций, деятельность которых не приостановлена, органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных общественных мест.

В силу пункта 5 данного постановления не допускается обслуживание граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания, в общественном транспорте, в организациях, деятельность которых не приостановлена в соответствии с указанным постановлением.

Действующее в настоящее время на территории Вологодской области постановление Правительства Вологодской области от 16.03.2020 №229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Вологодской области», направленное на предупреждение возникновения и развития на территории области чрезвычайной ситуаций, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, в установленном порядке не оспорено, и подлежит обязательному исполнению.

Ссылка защитника Общества на тот факт, что предписание № от 20.11.2020, выданное начальником отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО2, не соответствует принципам исполнимости, суд не принимает во внимание, поскольку предписание в установленном порядке не обжаловано, соответственно, является законным и подлежит исполнению.

Недостаток протокола об административном правонарушении, выразившийся в отсутствии сведений о времени совершения вмененного Обществу административного правонарушения ( указана только дата – 03.12.2020), устранен в ходе рассмотрения дела. Судом в судебном заседании исследован вопрос времени совершения административного правонарушения, на основании изучения материалов дела, определено время совершения административного правонарушения, а именно 03 декабря 2020 года в 11 часов 50 минут, что следует из постановления в отношении ФИО3

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение Общества, и назначает административное наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего размера наказания, предусмотренного санкцией статьи 6.3 ч. 2 КоАП РФ, применив при определении размера штрафа положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

        постановил:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░ 6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 (░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 3525147418, ░░░ 352501001, ░░░░░░░░░ ░░░░ 40102810445370000022, ░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ 011909101, ░░░ 14111601061010003140, ░.░░░░. 04301787600, ░░░░░ 19701000, ░░░ №.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                 ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ (░░. 32.2 ░░░░ ░░). ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░ ░. 89 ░░░. 216). ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░).