Решение по делу № 2-4787/2015 от 17.04.2015

Дело № 2-4787/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О. А.

при секретаре Жданович М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 12 мая 2015 года гражданское дело по заявлению Полиной А.И. об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару № 2 УФССП по РК Турышева Д.А. о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства от ** ** ** №...

У С Т А Н О В И Л:

Полина А. И. обратилась в суд с заявлением об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару № 2 УФССП по РК Турышева Д. А. о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства от ** ** ** №..., указав, что с вынесенным постановлением не согласна, поскольку ею подавались заявления об отсрочке исполнения решения суда, кроме того после ** ** ** предупреждений от судебного пристава-исполнителя не получала.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено УФССП по РК.

В судебном заседании заявитель и ее представитель отсутствуют, извещены надлежащим образом.

Представитель ОСП по г.Сыктывкару № 2 и УФССП по РК с доводами жалобы не согласилась.

Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №... и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, в соответствии с которыми вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно части 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием) в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии с требованиями статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Таким образом, нарушение прав и свобод заявителя является необходимым основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным действий и решений судебного пристава-исполнителя. Отсутствие таких нарушений является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований и позволяет суду не давать оценку иным обстоятельствам дела.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2).

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что решением ... суда от ** ** ** Полина А. И. с несовершеннолетними Н. И. и А. И. выселена из жилого помещения по адресу: г. .... На Полину А. И. возложена обязанность передать жилое помещение по адресу: ... Администрации МО ГО «Сыктывкар».

На основании вышеуказанного решения суда был выдан исполнительный лист серии №..., который был предъявлен Администрацией МО ГО «Сыктывкар» к исполнению в ОСП по г.Сыктывкару ** ** **.

** ** ** судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 УФССП по РК Кожевиной О. В. возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника Полиной А. И.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Постановлением от ** ** ** установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в течение 5 дней со дня получения должником копии данного постановления и разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере ... % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее тысячи рублей.

Из материалов исполнительного производства следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено Полиной А. И. лично ** ** **.

Определением ... суда от ** ** ** Полиной А. И. предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ** ** ** по гражданскому делу №... на срок до ** ** **

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по РК от ** ** ** Сердитову А. Н., действующему в интересах Полиной А. И., отказано в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства. Копия данного постановления направлена ** ** **

Определением ... суда от ** ** ** в удовлетворении заявления Полиной А. И. в лице своего представителя Сердитова А. И., отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ** ** **

Копия данного определения суда получена Сердитовым А. И. лично ** ** **. Корреспонденция, направленная в адрес Полиной А. И., вернулась в адрес суда с отметкой на конверте «за истечением срока хранения».

** ** ** судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по РК Турышевым Д. А. вынесено постановление о взыскании с Полиной А. И. исполнительского сбора в размере ...

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Таким образом, на основании положений ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» и требований статьи 401 Гражданского кодекса РФ единственным основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора является наличие объективно непреодолимых чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств, находящихся вне контроля должника, поскольку только отсутствие вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения исключает возможность взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статья 12 ГПК РФ).

Согласно статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем должник Полина А. И. не представила судебному приставу-исполнителю доказательства того, что решение суда от ** ** ** по гражданскому делу №... исполнено, как не представлено было и документов, свидетельствующих о том, что исполнение вступившего в законную силу судебного акта было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля должника, которые могли бы сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.

Таким образом, надлежащих и убедительных доказательств, подтверждающих наличие действительных уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом срок и свидетельствующих об отсутствии вины должника, либо качественно влияющих на оценку ее степени, последним суду представлено не было.

Оценивая исполнительные действия судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не допущено каких-либо нарушений при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявления Полиной А. И. следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Полиной А.И. об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару № 2 УФССП по РК Турышева Д.А. о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства от ** ** ** №... оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева