Решение от 15.03.2022 по делу № 2-419/2022 (2-5620/2021;) от 27.09.2021

Дело № 2-419/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2022 года                            г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи     Неробовой Н.А.,

при помощнике     Вишняковой М.А.,

с участием прокурора Ленинградского района г. Калининграда Санжаревской Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») к Башкирову ФИО9 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, третье лицо - филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику, указав в обоснование заявленных требований, что приказом Министерства обороны Российской Федерации от 04 апреля 2020 года № 175 было создано ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс»). 06 ноября 2020 года Министерством обороны Российской Федерации был издан приказ № 583 о реорганизации ФГАУ «Росжилкомплекс» в форме присоединения к нему региональных управлений жилищного обеспечения, в том числе, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в соответствии с которым с 01 января 2021 года созданы филиалы ФГАУ «Росжилкомплекс», в частности, филиал «Западный» в г. Санкт-Петербурге. На основании приказа начальника ФГАУ «Росжилкомплекс» от 26 ноября 2020 года № 74 за филиалом «Западный» закреплена территория Калининградской области с созданием территориального отдела «Калининградский». Согласно учету использования специализированного жилищного фонда территориального отдела, ответчик Башкиров М.И. незаконно удерживает жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: <адрес>, №, которое является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 19 февраля 2021 года № №. Документами, подтверждающими основание предоставления ответчику жилого помещения, территориальный отдел не располагает. Данное жилое помещение ответчику территориальным отделом не предоставлялось, и ответчик не представил документы, подтверждающие законность его проживания в жилом помещении в территориальный отдел. Жилые помещения в общежитиях в силу закона предоставляются гражданам исключительно в связи с характером их трудовых отношений либо в связи с прохождением военной службы. Приказом командующего Балтийским флотом от 16 декабря 2008 года №0439 ответчик был уволен с военной службы, и приказом командира войсковой части № от 25 августа 2009 года № 162 – исключен из списков войсковой части с 20 сентября 2009 года. Согласно электронной базе №», переданной в отдел ФГКУ «Западрегионжилье», в 2011 году из квартирно-эксплуатационных органов Балтийского флота в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» и указанием заместителя Министра обороны от 13 января 2011 года №205/2/10 ответчик состоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, с 03 июля 2006 года. Документы, подтверждающие принятие на учет нуждающихся в представлении постоянной жилой площади ответчику, в переданных материалах учетного дела отсутствовали. Согласно сведениям, поступившим из Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии, на ответчика с 04 февраля 2002 года по 07 декабря 2009 года было зарегистрировано право собственности на жилое помещение, общей площадью 51,8 кв.м (доля в праве 1,0) и с 12 января 2010 года по 12 января 2010 года (доля в праве 0,33) по адресу: <адрес>. В связи с выявлением данного обстоятельства отделом ФГКУ «Западрегионжилье» было принято решение о снятии ответчика с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. Ответчик оспорил данное решение в суде, однако в удовлетворении его требований ему было отказано. 01 ноября 2018 года и 15 августа 2021 года в адрес ответчика были направлены требования об освобождении жило помещения в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации. Актом фактического проживания от 20 сентября 2021 года подтверждается факт проживания ответчика в жилом помещении, ответчик имеет регистрацию по адресу войсковой части № с 17 сентября 2004 года, лицевой счет оформлен на него. В нарушение законного требования собственника до настоящего времени ответчик жилое помещение не освободил, не представил выписку из домовой книги о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, жилое помещение в территориальный отдел по акту приема-передачи не передал. Учитывая, что ФГАУ «Росжилкомплекс» лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, указанное имущество подлежит истребованию у ответчика. С учетом изложенного истец просил суд устранить нарушение прав собственника в отношении жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, и прекратить право пользования Башкирова М.И. указанным помещением, а также выселить его из вышеуказанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Горбатенко Д.П. поддержал требования иска по изложенным в нем доводам, дополнительно пояснив суду, что в 2010 году произошла реорганизация жилищных органов Министерства обороны РФ, целями и задачами которых является обеспечение военнослужащих жилыми помещениями. До 2010 года эти функции были возложены на жилищные комиссии и ФГУ «Калининградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ. По состоянию на 2004 год полномочиями по распределению комнат в общежитии на <адрес> располагал командир войсковой части. Регистрация военнослужащих производилась по адресу войсковой части. Ответчик стоял на учете нуждающихся в жилом помещении. Согласно передаточному акту от 31 мая 2011 года ФГУ «Калининградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ передало ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерстве обороны РФ имущество, все права и обязанности КЭЧ, в том числе в части общежития на <адрес> в <адрес>. В 2015 году ФГУ «Западрегионжилье» была проведена проверка документов ответчика, и он был снят с учета нуждающихся, поскольку было установлено, что отпали основания его постановки на такой учет, в связи с наличием у него в собственности жилого помещения. В 2020 году произошла реорганизация органов жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, полномочия по учету жилья были переданы в территориальный отдел «Калининградский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», спорное здание общежития было передано ему в оперативное управление. В адрес ответчика направлялись требования об освобождении жилого помещения в общежитии, которые не были исполнены. Основания удерживать жилое помещение у него отсутствуют, он уволен с воинской службы, на учете нуждающихся в жилом помещении не состоит. С учетом изложенного просил признать Башкирова М.И. прекратившим право пользования спорным жилым помещением и выселить его без предоставления ему иного жилого помещения.

    Прокурор Ленинградского района г. Калининграда Санжаревская Н.Ю. в заключении по делу полагала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

    Представитель третьего лица в суд не явился, о слушании дела извещался судом надлежаще.

    Ответчик Башкиров М.И. в судебное заседание явился, однако был удален судом из зала судебного заседания в соответствии со ст.159 ГПК РФ на все время судебного заседания. Согласно представленному им в материалы дела письменному отзыву, с исковым требованиями последний не согласился, возражал против удовлетворения иска, указав, что он является офицером – старшим лейтенантом запаса вооруженных сил Российской Федерации по военной учетной специальности – вус-№ – <данные изъяты>. Прошел военную службу по контракту в войсковой части № (адрес: <адрес>) и № (адрес: <адрес>). Он был уволен из вооруженных сил Российской Федерации, в связи с организационно-штатными мероприятиями, календарная выслуга лет составила 10 лет 20 дней, ввиду чего он полагает, что имеет право на бессрочное проживание и получение жилого помещения по избранному постоянному месту жительства за счет средств Министерства обороны Российской Федерации. Также указал, что он имеет прямую связь с Министерством обороны Российской Федерации, вооруженными силами Российской Федерации, поскольку состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Калининграда с 30 апреля 2010 года по настоящее время. Поскольку с 2004 года он начал проходит военную службу по контракту в вооруженных силах Российской Федерации в войсковой части №, на законном основании договора ему была предоставлена комната в общежитии для проживания. С 2004 года по настоящее время он зарегистрирован и постоянной проживает в <адрес> общежития по адресу: <адрес>. Никаких жилых помещений в собственности он не имел и не имеет в настоящее время, никакие жилые помещения Министерством обороны Российской Федерации ему не предоставлялись, его единственным жильем является вышеуказанное жилое помещение. Также указал, что после исключения его из списка нуждающихся в получении жилого помещения и судебного дела, состоявшегося в 2016 году, он направил письмом с объявленной ценностью в место его службы – командиру войсковой части № заявление о предоставлении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства в <адрес> за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение прокурора ФИО3, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. ст. 3, 10 ЖК РФ, ст. 40 Конституции Российской Федерации жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

    В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

    В силу ч.1 ст. 288 ГК РФ и ч.1 ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами пользования.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ч.1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В силу положений п.12 ст.1 Федерального закона «Об обороне» от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона №76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с ч.1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу положений ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом Министерства обороны Российской Федерации от 04 апреля 2020 года № 175 с 01 мая 2020 года создано ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс»).

06 ноября 2020 года приказом № Министерства обороны Российской Федерации с 01 января 2020 года ФГАУ «Росжилкомплекс» было реорганизовано в форме присоединения с сохранением за учреждением основных целей деятельности региональных управлений жилищного обеспечения, в том числе, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Определена основная цель деятельности учреждения – выполнение работ, оказание услуг для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, иных граждан, членов их семей в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе. Для достижения этой цели учреждение осуществляет обеспечение функционирования единой системы управления и распоряжения жилищным фондом, закрепленным за указанным учреждением. С 01 января 2021 года созданы филиалы ФГАУ «Росжилкомплекс», в частности, филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в г. Санкт-Петербурге.

На основании приказа начальника ФГАУ «Росжилкомплекс» от 26 ноября 2020 года №, в связи с принятием федерального имущества в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» на территории субъектов Российской Федерации, а также в целях осуществления обеспечения функционирования единой системы управления и распоряжения жилищным фондом, закрепленным за ФГАУ «Росжилкомплекс», с 01 января 2021 года за территориальным отделом «Калининградский» филиала «Западный» закреплена территория Калининградской области.

На основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено право оперативного управления ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на недвижимое имущество, указанное в Приложениях №№,2 к настоящему приказу, и закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Согласно Приложению № к вышеуказанному приказу в перечень недвижимого имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» вошло общежитие, общей площадью 4198 кв.м, по адресу: <адрес>, военный городок №.

Как следует из ответа ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации от 18 июня 2020 года № начальнику отдела № <адрес> ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации федеральных государственных учреждений МО РФ» в соответствии с передаточным актом от ФГУ «Калининградская квартирно-эксплуатационная часть района» от ДД.ММ.ГГГГ на учет учреждения был принят первичный объект «<данные изъяты>», площадью 4198 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, военный городок № «<адрес>» (<адрес>, пп.368 передаточного акта).

Согласно приложению №.2 «Здания, строения (помещения в зданиях) к вышеуказанному передаточному акту под № значится общежитие по адресу: <адрес>, военный городок № «Кутузовский», площадью 4198 кв.м.

Согласно выписке из приказа командующего Балтийским флотом от 16 декабря 2008 года №, представленной в деле, ответчик – старший лейтенант Башкиров М.И., командир реактивного артиллерийского взвода реактивной артиллерийской батареи реактивного артиллерийского дивизиона <данные изъяты> был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 25 августа 2009 года № следует, что Башкиров М.И., бывший командир реактивного артиллерийского взвода реактивной артиллерийской батареи реактивного артиллерийского дивизиона войсковой части № был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями приказом командующего Балтийским флотом от 16 декабря 2008 года №, исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения с 20 сентября 2009 года. Выслуга лет на 20 сентября 2009 года составляет 10 лет 20 дней.

Согласно представленной ответчиком копии справки от 29 ноября 2010 года № военного комиссариата Калининградской области, Башкиров М.И. проходил военную службу в Вооруженных Силах с 01 сентября 1999 года по 20 сентября 2009 года.

Из копии паспорта ответчика ФИО1, адресной справки отделения адресно-справочной работы ОРГ РФ УВМ УМВД России по Калининградской области следует, что с 17 сентября 2004 года ответчик ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, в№.

Из домовой (поквартирной) книги (№, <адрес>) также усматривается, что Башкиров М.И. с 17 сентября 2004 года зарегистрирован по вышеуказанному адресу.

Стороной ответчика в его письменном отзыве не оспаривался факт его регистрации в № и фактического проживания по адресу: <адрес>, ком.317.

Башкировым М.И. в дело представлена копия договора найма жилого помещения здания № войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с условиями которого командир в/№ предоставил Башкирову М.И. жилое помещение в общежитии №, ком.317 по адресу: <адрес>, №.

Как следует из договора, данное служебное помещение было предоставлено Башкирову М.И. на время его службы в №. В соответствии с п. «н» ч.2 данного договора Башкиров М.И. обязался в случае прекращения служебных отношений с № освободить и сдать наймодателю жилое и подсобные помещения, санитарно-техническое и иное оборудование по акту в надлежащем состоянии.

Из акта фактического проживания от 20 сентября 2021 года следует, что Башкиров М.И. продолжает фактически занимать и проживать в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Из копии финансово-лицевого счета № следует, что нанимателем вышеуказанного жилого помещения числится Башкиров М.И., имеется текущая задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на 22 сентября 2021 года в размере № рублей.

Как следует из пояснений представителя истца в суде и представленного в деле требования от 01 ноября 2018 года №, начальник отдела № ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обращался в адрес Башкирова М.И. с требованием об освобождении занимаемого им жилого помещения в специализированном жилищном фонде Минобороны России по адресу: <адрес>, <адрес>, и прекращении пользования им в срок до 19 ноября 2018 года, ввиду того, что решение о предоставлении ему как нанимателю данного жилого помещения отделом не принималось, документы, подтверждающие право проживания не представлены, военнослужащим либо лицом гражданского персонала Минобороны России он, члены его семьи не являются, своим бездействием он препятствует повторному заселению военнослужащих в занимаемое им жилое помещение в общежитии.

15 августа 2021 года начальник территориального отдела «Калининградский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» вновь обратился в адрес Башкирова М.И. с аналогичными требованиями об освобождении жилого помещения специализированного жилищного фонда в срок до 10 сентября 2021 года, указав, что решение о предоставлении ему, как нанимателю, жилого помещения отделом не принималось, документы, подтверждающие право проживания в отдел не представлены, равно как и документы, подтверждающие статус военнослужащего, лица гражданского персонала Минобороны России, в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом для постоянного проживания, он не состоит.

Данные требования ответчиком до настоящего времени не исполнены, ввиду чего истец обратился в суд с настоящим иском.

Доводы ответчика о том, что он никогда не имел в собственности жилое помещение и не был обеспечен жильем, отклоняются судом ввиду следующего.

Как следует из материалов истребованного судом гражданского дела №, справки ФГУ «Калининградская квартирно-эксплуатационная часть района» от 09 декабря 2009 года №, Башкиров М.И. согласно базе данных компьютерного учета по состоянию на 09 декабря 2009 года состоит с 03 июля 2006 года в списках очередников войсковой части №, как бесквартирный.

01 сентября 2009 года он обращался к командиру войсковой части № с рапортом о выдаче ему государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения и неисключении его из списков личного состава воинской части до получения и реализации данного сертификата.

30 марта 2010 года он обращался к командиру войсковой части № с рапортом о предоставлении ему жилого помещения в натуре по избранному постоянному месту жительства в <адрес> за счет фонда Минобороны России, включении его в список внеочередников на получение жилья. Также просил не включать его в список граждан на получение государственных жилищных сертификатов, сертификат ему не выдавать.

06 мая 2010 года Башкиров М.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий командира войсковой части № по необеспечению его права на жилье, обязании командира войсковой части № предоставить ему жилое помещение в натуре по избранному постоянному месту жительства в <адрес>.

Определением Калининградского гарнизонного военного суда от 08 июня 2010 года был принят отказ Башкирова М.И. от вышеуказанных требований, производство по его заявлению прекращено.

Как следует из решения № № от 19 ноября 2015 года отдела №) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Башкиров М.И. был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, и исключен из единого реестра по тому основанию, что он был поставлен на соответствующий учет с 03 июля 2006 года в составе семьи один человек, однако на момент постановки на учет являлся собственником жилого помещения общей площадью 51,8 кв.м по адресу: <адрес>, и был обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

Как следует из материалов гражданского дела №, истребованных судом, 12 января 2016 года Башкиров М.И. обратился в Центральный районный суд г. Калининграда с иском о признании незаконным вышеуказанного решения № от 19 ноября 2015 года отдела № (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, его отмене и обязании ответчика поставить его на учет нуждающихся в получении жилых помещений, включении в реестр военнослужащих, принятых на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, и обеспечении его жильем по избранному месту жительства в г. Калининграде.

В материалах настоящего дела представлена копия рапорта Башкирова М.И. на имя командира войсковой части № от 21 июня 2010 года, в котором он просит предоставить ему жилое помещение в натуре по избранному постоянному месту жительства в г. Калининграде за счет фонда Минобороны России.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 11 апреля 2016 года, вступившим в законную силу, требования Башкирова М.И. были оставлены без удовлетворения.

Как следует из вышеуказанного решения, судом было установлено, что жилое помещение общей площадью 51,8 кв.м по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО5, ФИО6 и ФИО1 по программе отселения ветхого жилищного фонда <адрес>, названная квартира была приватизирована всеми членами семьи на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права собственности за вышеуказанными гражданами осуществлена 04 февраля 2002 года.

С учетом изложенного суд посчитал установленным факт того, что на момент принятия ФИО1 на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений последний являлся собственником вышеуказанного жилого помещения в <адрес> и был обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, ввиду чего у жилищной комиссии отсутствовали законные основания для принятия его на учет нуждающихся в получении жилых помещений, и пришел к выводу, что оспоренное решение № от 19 ноября 2015 года отдела №(<адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации является правомерным.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Довод ответчика о том, что августе 2016 года после исключения его из списков нуждающихся в жилых помещениях, он обращался к командиру войсковой части с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, правового значения в рамках рассматриваемого дела не имеет, поскольку не ставит под сомнение факт того, что на учете нуждающихся в настоящее время он не состоит.

Доводы ответчика о том, что жилое помещение ему было предоставлено на законных основаниях, его выслуга составила более 10 лет, в связи с чем он приобрел право на бессрочное проживание и получение жилого помещения по избранному им постоянному месту жительства также суд находит подлежащими отклонению.

Действительно, в силу п.13 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции, действовавшей на момент поступления ответчика на службу) военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 ст. 15 данного Закона (в редакции, действовавшей на момент увольнения ответчика) военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Учитывая, что в рассматриваемом случае правоотношения сторон по предоставлению и использованию жилого помещения сложились до вступления в силу ЖК РФ (01 марта 2005 года), по делу подлежат применению также положения ЖК РСФСР.

В силу ст. 107 ЖК РСФСР, которая действовала на момент предоставления жилого помещения Башкирову М.И., рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В силу ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 настоящего Кодекса, не могли быть выселены, в том числе, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»); лица, уволенные по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Ст. 110 ЖК РСФСР предусматривала, что прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

В силу ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие ЖК РФ (01 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям положения ст. 108 ЖК РСФСР применяются и после введения в действие ЖК РФ при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Исходя из изложенного, обязательным условием, при котором лица, проживающие в служебном жилом помещении либо жилом помещении в общежитии, в совокупности с иными условиями, не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, является их постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо право состоять на таком учете.

Вместе с тем, ответчиком суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не добыто доказательств того, что он состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а равно, что он имеет право состоять на данном учете.

Суд учитывает, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Калининграда от 11 июня 2016 года установлено, что у жилищной комиссии в 2006 году отсутствовали основания для принятия Башкирова М.И. на учет нуждающихся в жилых помещениях, ввиду того, что ответчик являлся собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, ввиду чего решение уполномоченного органа о снятии его с учета нуждающихся было признано судом правомерным.

Кроме того, суд принимает во внимание, что согласно положениям ч.6 ст.15 Закона «О статусе военнослужащих» в редакции, действовавшей на момент принятия и увольнения истца со службы, военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

С учетом изложенного, фактических обстоятельств дела и вышеуказанных норм права, установив, что общежитие по адресу: <адрес> является федеральной собственностью, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», предназначено для проживания военнослужащих, в комнате № указанного общежития проживает ответчик Башкиров М.И., который не является военнослужащим либо лицом гражданского персонала Минобороны России, на учете нуждающихся в получении жилого помещения не состоит, суд приходит к выводу, что правовые основания для проживания Башкирова М.И. в жилом помещении специализированного жилищного фонда, предназначенного для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения и сохранения за ним права пользования указанным жилым помещением отсутствуют, обстоятельств, препятствующих выселению Башкирова М.И. из занимаемого им жилого помещения, не установлено, доводы истца ответчиком объективно не опровергнуты, ввиду чего суд приходит к выводу, что требования истца о выселении ответчика из занимаемого им жилого помещения подлежат удовлетворению.

Занятие ответчиком, не имеющим, вопреки его суждению, отношения к Министерству обороны Российской Федерации, указанного жилого помещения, предназначенного для размещения военнослужащих частей, дислоцированных в Калининградском области, нарушает права данных военнослужащих на обеспечение служебными жилыми помещениями.

По смыслу ч.1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им), в связи с чем требования истца о прекращении права пользования Башкировым М.И. квартирой охватываются основными требованиями о его выселении, и суд находит названное требование излишне заявленными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░)» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░10 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░. 317, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                             ░░░░░░░░ ░.░.