Решение от 26.01.2023 по делу № 11-583/2023 (11-16357/2022;) от 13.12.2022

74RS0007-01-2022-006314-81

Судья Шовкун Н.А.

Дело №2-4877/2022    

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 11-583/2023

26 января 2023 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей              Манкевич Н.И., Подрябинкиной Ю.В.,

при секретаре          Алёшиной К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Магиной О. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

по апелляционным жалобам истца Магиной О. В., ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 07 октября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Манкевич Н.И. об обстоятельствах дела и доводах апелляционных жалоб, объяснения представителя ответчика, действующей на основании доверенности Груздевой А.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы ответчика и возражавшей против доводов жалобы истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Магина О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОПФР по Челябинской области) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работах. Решением ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен страховой стаж – 08 лет 00 месяцев 08 дней, стаж на соответствующих видах работ – 00 лет 00 месяцев 00 дней, возраст – 51 год, ИПК – 5,632. В страховой стаж не были включен следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста дробильно-помольно сортировочных механизмов в цехе обогащения Асбестообогатительной фабрики Джетыгаринского ордена Знака Почета Асбестового горно-обогатительного комбината имени 50-летия Октябрьской революции (АО «Костанайские минералы») (так как документы, подтверждающие период работы и уплату взносов на пенсионное обеспечение из компетентного органа Республики Казахстан не поступили, свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения не принято к рассмотрению для определения величины ИПК в связи с тем, что не представлен документ, подтверждающий дожитие ребенка до возраста полутора лет). В стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста дробильно-помольно сортировочных механизмов в цехе обогащения Асбестообогатительной фабрики Джетыгаринского ордена Знака Почета Асбестового горно-обогатительного комбината имени 50-летия Октябрьской революции (АО «Костанайские минералы») (так как не представлены справки, уточняющие характер работ; действие пенсионного законодательства, дающего право на льготную пенсию по Спискам № 1 и № 2 в Республике Казахстан прекращено с ДД.ММ.ГГГГ; на запросы пенсионного фонда уточняющая справка и документы, подтверждающие характер работы и условия труда из компетентного органа Республики Казахстан не поступили). Истец не согласен с вынесенным решением ответчика, в связи с чем, он просит признать решение ОПФР по Челябинской области незаконным, включить в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды работы, обязать назначить ей пенсию с даты обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Магина О.В. в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца, действующая на основании доверенности Денисова Н.Н., в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОПФР по Челябинской области, действующая на основании доверенности Лукашева Ю.В., в судебном заседании в суде первой инстанции просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Пояснила, что в расчет ИПК при принятии решения не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, так как истец не представила документы подтверждающие дожитие ребенка до исполнения им возраста полутора лет.

Суд принял решение об удовлетворении исковых требований Магиной О.В. в части, которым признал незаконным решение ОПФР по Челябинской области в части отказа в назначении Магиной О.В. страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и отказа во включении в специальный стаж периодов работы машинистом дробильно-помольно-сортировочных механизмов в АО «Костанайские минералы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отказа во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Костанайские минералы». Возложил на ОПФР по Челябинской области обязанность включить в специальный стаж Магиной О.В. периоды работы машинистом дробильно-помольно-сортировочных механизмов в АО «Костанайские минералы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Возложил на ОПФР по Челябинской области обязанность включить в страховой стаж Магиной О.В. период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Костанайские минералы». Возложил на ОПФР по Челябинской области обязанность назначить Магиной О.В. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Костанайские минералы», о возложении обязанности произвести расчет индивидуального пенсионного коэффициента отказал.

В апелляционной жалобе ответчик ОПФР по Челябинской области просит отменить решение суда в части включения в специальный стаж периодов работы и возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказать в удовлетворении исковых требований в указанной части. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что суд возложил обязанность на пенсионный фонд включить в специальный стаж Магиной О.В. периоды работы машинистом дробильно-помольно-сортировочных механизмов в АО «Костанайские минералы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», тогда как данная профессия предусмотрена Списком № 1 и соответственно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом пенсионный фонд не располагал какими-либо документами, подтверждающими право истца на досрочную пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Представленная истцом справка работодателя не может быть учтена при определении права истца на досрочную страховую пенсию по старости, так как она не была предметом рассмотрения пенсионным фондом, а также справка предоставлена в суд по истечении трехмесячного срока, предусмотренного пенсионным законодательством для предоставления документов, подтверждающих право на страховую пенсию по старости. Отсутствуют документы технологического характера, подтверждающие занятость заявителя в особых условиях труда. Судом не учтено, что могут быть приняты во внимание только документы, представленные по запросу пенсионного фонда компетентным органом иностранного государства.

В апелляционной жалобе истец Магина О.В. просит решение суда отменить в части возложения обязанности на пенсионный фонд назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложить обязанность на пенсионный орган назначить ей такую пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Костанайские минералы», о возложении обязанности произвести расчет индивидуального пенсионного коэффициента с учетом рождения ребенка Магиной А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.

Истец Магина О.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась, в связи с чем судебная коллегия на основании ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно подп. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 № Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях.

В соответствии со Списком № 1 от 1991 года, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено машинистам дробильно-помольно-сортировочных механизмов, раздел XIV «Производство строительных материалов» п. 2 «Производство асбеста», позиция 1140200а-13711.

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, подписанным данными государствами, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан. В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Как следует из преамбулы Соглашения от 13.03.1992 правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с п. 1 Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 №1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации Распоряжением от 22.06.2004 г. № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 г., но и после этой даты - до 1 января 2002 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", на которое в обоснование своих выводов сослался суд первой инстанции, утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подп. "а" п. 6 Правил №1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подп. "б" п. 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подп. "в" п. 6 Правил №1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подп. "г" п. 6 Правил № 1015).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж лечебной деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ и п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим трудовой стаж, в том числе на работах с особыми условиями труда, является трудовая книжка, дополнительных документов не требуется.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 71-73).

Решением ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работах (л.д. 66-68).

Решением ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен страховой стаж – 08 лет 00 месяцев 08 дней, стаж на соответствующих видах работ – 00 лет 00 месяцев 00 дней, возраст – 51 год, ИПК – 5,632. В страховой стаж не были включен следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста дробильно-помольно сортировочных механизмов в цехе обогащения Асбестообогатительной фабрики Джетыгаринского ордена Знака Почета Асбестового горно-обогатительного комбината имени 50-летия Октябрьской революции (АО «Костанайские минералы») (так как документы, подтверждающие период работы и уплату взносов на пенсионное обеспечение из компетентного органа Республики Казахстан не поступили, свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения не принято к рассмотрению для определения величины ИПК в связи с тем, что не представлен документ, подтверждающий дожитие ребенка до возраста полутора лет). В стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста дробильно-помольно сортировочных механизмов в цехе обогащения Асбестообогатительной фабрики Джетыгаринского ордена Знака Почета Асбестового горно-обогатительного комбината имени 50-летия Октябрьской революции (АО «Костанайские минералы») (так как не представлены справки, уточняющие характер работ; действие пенсионного законодательства, дающего право на льготную пенсию по Спискам № 1 и № 2 в Республике Казахстан прекращено с ДД.ММ.ГГГГ; на запросы пенсионного фонда уточняющая справка и документы, подтверждающие характер работы и условия труда из компетентного органа Республики Казахстан не поступили).

Согласно трудовой книжке на имя Магиной О.В., ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность машиниста дробильно-помольно сортировочных механизмов в цех обогащения Асбестообогатительной фабрики Джетыгаринского ордена Знака Почета Асбестового горно-обогатительного комбината имени 50-летия Октябрьской революции Республики Казахстан (АО «Костанайские минералы»), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность машиниста дробильно-помольно-сортировочных механизмов в цех рудоподготовки, ДД.ММ.ГГГГ переведена машинистом дробильно-помольно сортировочных механизмов в цех дробления и сортировки хризотиловых руд обогатительного комплекса, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника (л.д. 22-23).

Согласно справке, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость, выданной АО «Костанайские минералы» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также архивной справке АО «Костанайские миералы» от ДД.ММ.ГГГГ №, Магина О.В. действительно работала полный рабочий день при полной рабочей неделе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста дробильно-помольно сортировочных механизмов в производстве асбеста Асбестообогатительной фабрики в обслуживании механизмов обогащения асбеста. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпусках по уходу за ребенком. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 1 от 1991 года, Разделом XIV, подразделом 2а, позицией 1140200а-13711, 32 года 10 месяцев 26 дней. Справки выданы на основании расчетно-платежных ведомостей за период с 1988-2021 годы, личной карточки формы Т-2, приказов по личному составу за 1990, 1992, 2002 годы (л.д. 32, 34). Также представлены сведения о переименовании организации, личная карточка формы Т-2, приказы о предоставлении отпусков по уходу за ребенком, о прекращении трудового договора (л.д. 33, 35-40).

В материалах дела имеются справки о заработной плате Магиной О.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81-82).

Согласно справке АО «Костанайские минералы» от ДД.ММ.ГГГГ №, за период работы Магиной О.В., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислялись страховые взносы на пенсионное обеспечение в пенсионный фонд, с января 1998 года по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно производились удержания с заработной платы в размере 10 % обязательных пенсионных взносов на основании Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (л.д. 41).

Из письменного ответа НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что накопительная пенсионная система в Республике Казахстан введена с ДД.ММ.ГГГГ. По имеющимся в базе данных сведениям, на Магину О.В. перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается оборотами по транзитным счетам вкладчика (л.д. 42, 43-48).

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав содержание представленных в материалы дела доказательств, руководствуясь Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н; Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Приказом Министра труда Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н; ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", пришел к обоснованному выводу о наличии доказательств, свидетельствующих о выполнении в спорный период истцом льготной работы на условиях полной занятости.

Судебная коллегия считает необоснованными доводы жалобы ответчика об отсутствии соответствующих доказательств наличия у истца права на включение вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, поскольку суду были представлены доказательства, подтверждающие наличие специального стажа за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 11 упомянутых Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с указанными нормами права суд первой инстанции принял в качестве доказательств записи в трудовой книжке истца, справки, уточняющие особый характер работы.

При этом справки, уточняющие особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, а также архивная справка, содержат ссылку на подтверждающие документы, что соответствует требованиям п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 №958н, которым установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Оснований не доверять изложенным в указанных документах сведениям у суда первой инстанции не имелось, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Утверждения в апелляционной жалобе о том, что истцом не представлены документы технологического характера, подтверждающие занятость заявителя в особых условиях труда, опровергаются материалами дела, в частности, записями в трудовой книжке истца, согласно которым Магина О.В. работала машинистом дробильно-помольно сортировочных механизмов в цехе обогащения, в цехе рудоподготовки, в цехе дробления и сортировки хризотиловых руд обогатительного комплекса Асбестообогатительной фабрики (л.д. 22-23). В справке, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость, выданной АО «Костанайские минералы» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также архивной справке АО «Костанайские миералы» от ДД.ММ.ГГГГ №, отражено, что Магина О.В. действительно работала полный рабочий день при полной рабочей неделе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста дробильно-помольно сортировочных механизмов в производстве асбеста Асбестообогатительной фабрики в обслуживании механизмов обогащения асбеста. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 1 от 1991 года, Разделом XIV, подразделом 2а, позицией 1140200а-13711, 32 года 10 месяцев 26 дней (л.д. 33, 35-40).

Кроме того, наименование организации, в которой работала истец в спорный период, - Асбестообогатительная фабрика Джетыгаринского ордена Знака Почета Асбестового горно-обогатительного комбината имени 50-летия Октябрьской революции Республики Казахстан (АО «Костанайские минералы»), с очевидностью позволяет установить, что данное предприятие занималось производством асбеста. В совокупности с указанием в трудовой книжке и в справке, уточняющей условия труда, на работу по производству асбеста Асбестообогатительной фабрики в обслуживании механизмов обогащения асбеста, возможно сделать вывод о характере данного производства – производство асбеста.

Таким образом, при наличии подтверждения работодателя о характере производства, в котором был занят работник, с учетом того, что трудовая книжка истца содержит достаточные данные, позволяющие установить его занятость в определенном виде производства с учетом наименования предприятия, в котором он осуществлял трудовую функцию, судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции, который признал факт работы истца в производстве асбеста.

Между тем, обжалуемым решением суд первой инстанции признал за Магиной О.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», тогда как истец работала в качестве машиниста дробильно-помольно сортировочных механизмов, то есть в должности, предусмотренной Списком № 1 от 1991 года, в связи с чем истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Доводы апелляционных жалоб истца и ответчика в указанной части являются обоснованными.

При обращении с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в пенсионный орган истец не указывала основание для назначения пенсии.

Из положений Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н (действовавших на момент возникновения спорных правоотношений) следует, что при приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обязан проверить правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам; разъяснить заявителю, какие документы он должен представить дополнительно; выдать уведомление и указать в нем, в частности, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 23 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н).

Исходя из изложенного, пенсионный орган не исполнил свою обязанность по разъяснению Магиной О.В. при первичном обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости вопроса о наиболее выгодном варианте назначения пенсии и о том, какие недостающие документы необходимо представить дополнительно для назначения такой пенсии.

В связи с чем, несостоятельными являются ссылки апелляционной жалобы ответчика на то, что пенсионный фонд при поступлении заявления Магиной О.В. о назначении досрочной страховой пенсии по старости проверял наличие оснований для назначения пенсии только по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и не располагал документами, определяющими право заявителя на досрочную страховую пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем судебная коллегия учитывает, что ошибка суда в части неверного основания для назначения Магиной О.В. досрочной страховой пенсии по старости не привела к принятию незаконного или необоснованного судебного акта в указанной части, поскольку не повлияла на правильное по существу решение суда в части возложения на пенсионный фонд обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В связи с чем, в данном случае судебная коллегия считает допустимым исключить из мотивировочной и резолютивной части решения суда указание на возложение обязанности на ОПФР по Челябинской области назначить Магиной О.В. досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указав в качестве такого основания п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд первой инстанции, разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь положениями Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12. 2019, оценив представленные сторонами спора в материалы дела доказательства, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста дробильно-помольно сортировочных механизмов в цехе обогащения Асбестообогатительной фабрики Джетыгаринского ордена Знака Почета Асбестового горно-обогатительного комбината имени 50-летия Октябрьской революции (АО «Костанайские минералы»), суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со ст. 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге ДД.ММ.ГГГГ, назначение и выплата пенсии за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

Проверяя по доводам апелляционной жалобы истца решение суда в указанной части, судебная коллегия не находит оснований для его отмены, полагая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ государствами - членами Евразийского экономического союза, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, вступившее в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Согласно ст. 8 Соглашения от 20.12.2019, каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

До 01.01.2021 порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13.03.1992 Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, особые правила назначения и выплаты пенсии установлены с 01.01.2021 для граждан одного из государств - членов ЕАЭС, трудящихся (трудившихся) на территории другого государства - члена ЕАЭС.

В связи с чем, для конвертации стажа истца, приобретенного с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Казахстан, в целях его учета для определения права на пенсию в российской Федерации, необходимо подтверждение его со стороны Республики Казахстан.

Между тем, сведения о подтверждении стажа Магиной О.В., приобретенного с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Казахстан, компетентным органом Республики Казахстан в пенсионный орган Российской Федерации не представлены, в материалах настоящего гражданского дела отсутствуют.

С учетом изложенного, суд первой инстанции при отсутствии сведений о подтверждении стажа Магиной О.В., приобретенного с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Казахстан, компетентным органом Республики Казахстан, обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе истца не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельства и выводы в указанной части.

Отказывая в удовлетворении требований истца о возложении на пенсионный орган обязанности произвести расчет индивидуального пенсионного коэффициента с учетом рождения ребенка Магиной А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд первой инстанции исходил из того, что в ходе судебного разбирательства ответчиком произведен расчет индивидуального пенсионного коэффициента и, соответственно, основания для возложения такой обязанности на пенсионный орган отсутствуют.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции в связи со следующим.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до полутора лет, но не более шести лет в общей сложности засчитывается в страховой стаж при условии, что такому периоду предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы (иной деятельности), за которые уплачивались страховые взносы в ПФР, независимо от их продолжительности (п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При этом страховой стаж исчисляется в календарном порядке. В случае совпадения по времени, например, периодов работы и ухода за ребенком до полутора лет при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору пенсионера (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы, которые имели место до 01.01.2015 и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии, могут включаться по выбору пенсионера в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию с применением специальных правил подсчета (ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Начиная с 2015 года, в страховой стаж, кроме периодов работы, включаются периоды, к числу которых относится и отпуск по уходу одного из родителей за каждым ребенком до полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Тем, кто вышел на пенсию после 2015 года, пенсионные выплаты уже назначены с учетом данной нормы законодательства. При оформлении пенсии до 2015 года, имеется возможность произвести перерасчет, а именно - заменить период работы периодом ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет (по коэффициентам).

В ч. 12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрена возможность учета при расчете ИПК периода ухода за ребенком до полутора лет.

Периоды отпуска по уходу за детьми могут быть учтены при расчете размера пенсии либо как страховой период, влияющий на стажевый коэффициент и величину пенсионного капитала, либо как нестраховой период для учета количества пенсионных коэффициентов (баллов).

Согласно п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Из п. 48 Правил следует, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного ли░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░, ░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░.(░.░. 86).

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ (░.░. 27).

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░░. 327.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 4 ░░. 330 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.