Решение по делу № 2-293/2023 (2-8142/2022;) от 13.07.2022

11RS0001-01-2022-011233-21 дело №2-293/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Крыжевской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 15 марта 2023 года гражданское дело по иску Нестеровой Марины Евгеньевны к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности изъять жилое помещение для муниципальных нужд путем выкупа, определении выкупной цены, взыскании выкупной цены за счет казны МО ГО «Сыктывкар»,

установил:

Расыхаева Т.А., действуя как законный представитель Нестеровой М.Е., обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар», в котором с учетом уточнений от ** ** ** (л.д.47-49) просила возложить на ответчика обязанность изъять ... для муниципальных нужд путем выкупа у собственников за 3 500 000 руб., и взыскать эту сумму в пользу долевых собственников жилого помещения пропорционально их долям в праве собственности.

В обоснование требований указала, что ... принадлежит на праве общей долевой собственности Нестеровой М.Е., Микушевой (Нестеровой) А.Е. и Нестерову Е.А. ** ** ** многоквартирный ... признан аварийным и подлежащим сносу. ** ** ** администрацией принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под аварийным домом и 11-ти из 12-ти жилых помещений в этом доме, однако, решение об изъятии ... до настоящего времени не принято, соглашение об изъятии собственникам квартиры не направлялось, оценка не производилась.

В ходе рассмотрения дела Нестерова М.Е. достигла совершеннолетия, в связи с чем признана истцом по делу.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Микушева (Нестерова) А.Е., Нестеров Е.А., Отделение судебных приставов по г.Сыктывкару №2 УФССП по Республике Коми, Департамент финансов администрации МО ГО «Сыктывкар», ПАО Сбербанк.

** ** ** приняты к производству суда уточнения к исковым требованиям Нестеровой М.Е. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности изъять для муниципальных нужд путем выкупа у собственников ... с установлением выкупной цены в размере 3 489 732 рубля, взыскании выкупной цены в пользу собственников за счет казны МО ГО «Сыктывкар» (л.д.169-170).

В судебном заседании представитель истца Нестеровой М.Е. и третьего лица Микушевой А.Е. – Попова В.В. уточненные требования поддержала.

Представитель администрации ФИО9 и представитель департамента финансов ФИО10 иск не признали.

Истец и третьи лица (Микушева А.Е., Нестеров Е.А., представитель ОСП по г.Сыктывкару №2, представитель ПАО Сбербанк) в суд не явились.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Нестерова М.Е., Микушева (ранее Нестерова) А.Е. и Нестеров Е.А. с ** ** ** являются долевыми собственниками ... (каждому принадлежит по №... доли в праве собственности).

На основании заключения межведомственной комиссии от ** ** ** №... постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный ... признан аварийным и подлежащим сносу. Этим же постановлением определен срок до 2022 года для принятия мер по расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме.

В адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда данный дом не вошел.

** ** ** администрацией МО ГО «Сыктывкар» в адрес собственников жилых помещений ... направлено требование о сносе дома в срок до ** ** **.

В указанный срок собственники дом не снесли.

** ** ** собственники квартир ... обращались в суд с иском о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности принять решение об изъятии земельного участка под аварийным многоквартирным домом ... и принадлежащих им жилых помещений для муниципальных нужд. От имени правообладателя ... иск подписала ФИО11

Определением суда от ** ** ** по делу №... требования ФИО11 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности принять решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом ... для муниципальных нужд, направить проект соглашения об изъятии недвижимости оставлены без рассмотрения как подписанные и поданные лицом, не имеющим на то полномочий (статья 222 ГПК РФ).

Решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу №... на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных земельного участка, на котором расположен многоквартирный ..., а также квартир ... в этом доме; а в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу направить собственникам помещений №... (ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15), №... (ФИО16), №... (ФИО17), №... (ФИО18), №... (ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 ФИО23), №... (ФИО24), №... (ФИО25 и ФИО26), №... (ФИО27), №... ( ФИО36), №... (ФИО28, ФИО34), №... (ФИО29) проекты соглашений об изъятии недвижимости с определением размера возмещения за изымаемое имущество в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решение вступило в законную силу ** ** **.

Во исполнение указанного решения суда, ** ** ** администрацией МО ГО «Сыктывкар» принято постановление №..., которым изъят для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» путем выкупа земельный участок с кадастровым номером №..., находящийся в общей долевой собственности собственников жилых помещений, расположенный под многоквартирным (аварийным) домом по адресу: ..., и в связи с изъятием земельного участка, изъяты путем выкупа жилые помещения (квартиры) ...

Решение об изъятии жилого помещения №... в ... администрацией не принималось.

Невыполнение администрацией процедуры изъятия в отношении ... послужило основанием для обращения Нестеровой М.Е. (долевого собственника) в суд с настоящим иском.

Защита прав собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 указанной статьи.

В силу части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Частью 6 статьи 32 ЖК РФ установлено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Обязанность совершения действий, предусмотренных статьей 32 ЖК РФ, возникает у органа местного самоуправления после признания в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Соблюдение процедуры изъятия земельных участков в порядке статьи 32 ЖК РФ имеет своей целью выкуп аварийного помещения, находящегося в собственности, и направлено на обеспечение условий для осуществления права граждан на жилище.

Отсутствие определенного законом срока, в течение которого жилые помещения должны быть изъяты, не освобождает орган местного самоуправления от исполнения возложенной на него обязанности, так как право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия произвольно установленного срока расселения аварийного дома.

Учитывая установленные законом правовые последствия признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, принимая во внимание, что ** ** ** органом местного самоуправления принято решение об изъятии земельного участка под аварийным домом ..., бездействие администрации по непринятию решения об изъятии путем выкупа принадлежащего Нестеровой М.Е., Микушевой А.Е. и Нестерову Е.А. жилого помещения (...) в указанном доме нельзя признать законным.

В целях восстановления прав Нестеровой М.Е., Микушевой А.Е. и Нестерова Е.А. как собственников жилого помещения в связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом ... принадлежащее им жилое помещение (...) подлежит изъятию в судебном порядке.

Для определения выкупной цены за изымаемую недвижимость (...) по ходатайству третьего лица Микушевой А.Е. судом назначалась оценочная экспертиза, проведение которой поручалось эксперту ФИО30

Согласно заключению эксперта №... (...) размер возмещения за ... составляет 3 489 732 руб. и состоит из:

-рыночной стоимости жилого помещения включая стоимость доли общего имущества в многоквартирном доме и земельного участка - 1 783 672 руб.;

-компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома – 1 591 260 руб.;

-убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием - 114 800 руб.

Истец и представитель третьего лица Микушевой А.Е. просят определить выкупную цену изымаемого у них жилого помещения на основании заключения судебной экспертизы, подготовленного экспертом ФИО30

Оценив экспертное заключение ФИО30, суд находит его ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержащим подробное описание проведенного исследования. Сделанные в ходе экспертизы выводы предельно ясны и не допускают неоднозначного толковании. Выкупная цена изымаемого жилого помещения (...) определена экспертом по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ на момент рассмотрения дела, и отражает рыночную стоимость жилого помещения, расходы на капитальный ремонт дома, и убытки, причиненные собственнику изъятием жилого помещения.

Экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями в области оценки, имеющим значительный стаж работы по специальности и не заинтересованным в исходе дела. Оснований ставить под сомнение выводы эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда отсутствуют.

Доказательств неверного определения экспертом выкупной цены, администрацией не представлено.

С учетом изложенного, для определения выкупной цены принадлежащего Нестеровой М.Е., Микушевой А.Е. и Нестерову Е.А. жилого помещения суд принимает в качестве достоверного и допустимого доказательства заключение эксперта ФИО30

Таким образом, размер возмещения за жилое помещение ... следует определить в сумме, равной 3 489 732 руб., и возложить на администрацию обязанность выплатить Нестеровой М.Е., Микушевой А.Е. и Нестерову Е.А. указанную сумму за счет казны МО ГО «Сыктывкар».

Возмещение за изымаемое жилое помещение в силу пункта 9 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации подлежит распределению между собственниками пропорционально их долям в праве общей собственности (№...), что для каждого составит по 1 163 244 рубля.

Исходя из положений части 6 статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащиеся в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», удовлетворение требований о взыскании денежной компенсации стоимости жилого помещения является основанием для прекращения права общей долевой собственности Нестеровой М.Е., Микушевой А.Е. и Нестерова Е.А. на спорное жилое помещение, и регистрации права собственности МО ГО «Сыктывкар».

Доводы представителя администрации о том, что взыскание денежных средств (выкупной цены) за счет казны МО ГО «Сыктывкар» является преждевременным, поскольку решение об изъятии ... органом местного самоуправления не принималось, проект соглашения об изъятии недвижимости собственникам квартиры не направлялся, суд считает несостоятельными.

В силу пунктов 3 и 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должный действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В рассматриваемом случае фактической причиной непринятия решения об изъятии ... не направления проекта соглашения о выкупе является отсутствие денежных средств для исполнения решений судов, вынесенных по делам указанной категории.

Вместе с тем, отсутствие денежных средств не может являться основанием, свидетельствующим об уважительности причин длительного неисполнения органом местного самоуправления своих обязательств, предусмотренных статьей 32 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, изъятие жилого помещения по решению суда с возмещением собственникам (взысканием в их пользу) в порядке судебного принуждения выкупной стоимости жилого помещения в доме, признанном аварийным, является надлежащим способом защиты их прав (данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от ** ** ** №... и в определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ** ** ** №...).

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В связи с изъятием для муниципальных нужд муниципального образования городского округа «Сыктывкар» земельного участка с кадастровым номером №... изъять у Нестеровой Марины Евгеньевны ... Микушевой Анастасии Евгеньевны ... и Нестерова Евгения Александровича ... путем выкупа принадлежащее им на праве общей долевой собственности жилое помещение с кадастровым номером №... общей площадью 55,1 кв.м., расположенное по адресу: ....

Определить размер возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества в сумме 3 489 732 рубля, в том числе:

для Нестеровой Марины Евгеньевны в размере 1 163 244 рубля,

для Микушевой Анастасии Евгеньевны в размере 1 163 244 рубля,

для Нестерова Евгения Александровича в размере 1 163 244 рубля.

Взыскать с администрации МО ГО «Сыктывкар» за счет казны МО ГО «Сыктывкар» в пользу Нестеровой Марины Евгеньевны 1 163 244 рубля в счет возмещения за изымаемое для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» жилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: ....

Взыскать с администрации МО ГО «Сыктывкар» за счет казны МО ГО «Сыктывкар» в пользу Микушевой Анастасии Евгеньевны 1 163 244 рубля в счет возмещения за изымаемое для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» жилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: ....

Взыскать с администрации МО ГО «Сыктывкар» за счет казны МО ГО «Сыктывкар» в пользу Нестерова Евгения Александровича 1 163 244 рубля в счет возмещения за изымаемое для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» жилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: ....

Перечисление администрацией МО ГО «Сыктывкар» Нестеровой Марине Евгеньевне, Микушевой Анастасии Евгеньевне и Нестерову Евгению Александровичу денежных средств в счет возмещения за изымаемое жилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: ... является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права общей долевой собственности Нестеровой Марины Евгеньевны, Микушевой Анастасии Евгеньевны и Нестерова Евгения Александровича на указанное жилое помещение и записи о праве собственности на него МО ГО «Сыктывкар».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Председательствующий                 О.Л. Саенко