Решение по делу № 2а-1476/2020 от 18.02.2020

Дело №а-1476/2020

24RS0№-91

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск                         15 апреля 2020 года

Железнодорожный районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Каплеева В.А.

при секретаре Колонтай В.Е.,

рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Васильеву Владимиру Георгиевичу о признании недействительной регистрации средства массовой информации информационного агентства «Таймер-пресс»,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным исковым заявлением к Васильеву В.Г. Требования административного искового заявления мотивированы тем, что 19.12.1991 Министерством печати и информации РСФСР выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации «Таймер-пресс», учредителем которого является административный ответчик. Ссылаясь на то, что средство массовой информации не выходит в свет более одного года, административный истец просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации информационного агентства «Таймер-пресс».

В судебное заседание представитель административного истца, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (судебное изведение вручено административному истцу 02.04.2020 почтовой связью), не явился. 13.04.2020 представитель административного истца Сватусь А.А. направил в суд ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Роскомнадзора.

Административный ответчик в суд не явился ввиду смерти до предъявления иска в суд, извещения направлялись судом по последнему известному месту жительства.

С учетом того, что Постановлением Президиума Верховного суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 рекомендовано рассматривать в настоящее время гражданские дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дел в их отсутствие, судом разрешен вопрос о прекращении производства по делу в отсутствие участвующих в деле лиц.

В судебном заседании в связи с поступившими сведениями о смерти административного ответчика судом поставлен на разрешение вопрос о прекращении производства по делу.

В силу части 3 статьи 44 КАС РФ в случае смерти гражданина, являвшегося субъектом спорного либо установленного судом административного или иного публичного правоотношения и стороной в административном деле, суд производит замену этой стороны ее правопреемником, если в данном административном или ином публичном правоотношении допускается правопреемство.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу в случае смерти гражданина, являвшегося стороной в административном деле, при условии, что спорное публичное правоотношение не допускает правопреемства.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: 1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 указанного Закона сведения не соответствуют действительности; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В случае смерти физического лица, реорганизации или ликвидации объединения граждан либо прекращения юридического лица, которые являются учредителем средства массовой информации и права и обязанности которых не перешли к редакции в соответствии с частью четвертой статьи 18 указанного Закона, регистрация средства массовой информации утрачивает силу. Регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись по истечении года с момента установления факта смерти физического лица, принятия решения о реорганизации или ликвидации объединения граждан или внесения сведений о прекращении юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствие со ст. 18 указанного Закона, учредитель может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия редакции и соучредителей. В случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

Как следует из заявления Васильева В.Г., он являлся единственным учредителем средства массовой информации «информационное агентство «Таймер-пресс», адрес СМИ совпадает с его адресом места жительства.

В указанном заявлении отсутствуют данные о редакции СМИ, отличной от самого Васильева В.Г. как физического лица. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Частное предприятие Информационное агентство «Таймер-Пресс» (единственный участник и директор Васильев В.Г.) ликвидировано 07.03.2003 по решению суда. Уставом Частного малого предприятия Информационное агентство «Таймер-Пресс» отдельная редакция не предусматривалась, к органам управления относились только директор и учредитель предприятия.

Согласно справке агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края Территориального отдела по Центральному и <адрес>, Васильев В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Таким образом, учитывая, что для прав и обязанностей физического лица – учредителя СМИ не предусмотрено правопреемство к наследникам по общим основаниям, предусмотренным ГК РФ, при этом судом не установлен переход прав и обязанностей Васильева В.Г. к редакции СМИ (и административным истцом, являющимся уполномоченным органом в области регистрации СМИ, не представлено сведений о редакции), а также учитывая, что юридическое лицо Частное предприятие Информационное агентство «Таймер-Пресс» ликвидировано до обращения с иском в суд, суд приходит к выводу, что смерть административного ответчика до обращения с иском в суд является основанием прекращения производства по административному делу.

Указанные в административном исковом заявлении доводы о том, что удовлетворение административного иска необходимо для высвобождения наименования СМИ и предоставления возможности другим лицам зарегистрировать СМИ с тем же наименованием, не являются препятствием для прекращения производства по делу, поскольку в силу приведенных норм закона смерть учредителя СМИ является основанием для внесения регистрирующим органом в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующей записи во внесудебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 44,194, 198-199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Васильеву Владимиру Георгиевичу о признании недействительной регистрации средства массовой информации информационного агентства «Таймер-пресс» прекратить.

Разъяснить Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Судья В.А. Каплеев