Решение по делу № 2-2039/2021 от 29.03.2021

№ 2-2039/2021

ЗАОЧНОЕ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2021 года                                                                             г. Астрахань

Кировский районный суд города « Астрахани » в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мартыновой А.И.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» к Головачеву Юрию Юрьевичу о взыскании задолженности,

установил:

       общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» обратилось в суд с иском к Головочеву Ю.Ю.о взыскании задолженности за потребленный природный газ. В обоснование заявления указав, что ООО «« Газпром межрегионгаз Астрахань » является поставщиком газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан на территории г. « Астрахани » и Астраханской области. ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань » (ИНН 3015069681) 19 мая 2016 года было реорганизовано в форме преобразования в ООО « Газпром межрегионгаз Астрахань » (ИНН 3015108355), ставшее полным правопреемником по всем правам и обязанностям преобразованного общества. Согласно нормам и тарифам ООО « Газпром межрегионгаз Астрахань » во исполнение своих обязательств поставил Головочеву Ю.Ю. необходимый объем природного газа, однако ответчик систематически не исполнял обязательства по оплате потребленного природного газа. Задолженность за период с 01.02.2010 года по 30.06.2020 года составила 68348,69 руб. В адрес ответчика были направлены предупреждения об имеющейся задолженности, с предложением произвести сверку расчетом и погасить долг, однако в настоящее время меры по погашению задолженности ответчиком не принимаются. ООО « Газпром межрегионгаз Астрахань » просит взыскать с Головачева Ю.Ю. сумму основного долга за потребленный природный газ в размере 68 348,69 руб., государственную пошлину в размере 2250,46 руб.

         Представитель ООО ««Газпром межрегионгаз Астрахань» в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

         Ответчик Головачев Ю.Ю. в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

        Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

         В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Порядок внесения оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе собственникам жилых помещений в многоквартирном доме, предусмотрен ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

        В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

          Судом установлено, что ООО «Газпром Межрегионгаз Астрахань» является поставщиком газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан на территории г. Астрахани и Астраханской области.

          Статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, газом, нефтью, нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, другими нормативными актами.

       Согласно п.1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения рассматриваются как договорные.

       Из материалов дела следует, что типовой договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан был опубликован в газете «Волга» № 103 от 21.07.2011, № 17 (213) от 10.03.2017, № 77 (370) от 19.10.2018. Кроме того, типовой договор поставки газа размещен на официальном сайте поставщика газа.

       Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением потребителей через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Газоснабжение осуществляется посредством фактического подключения абонента к присоединенной сети, что в силу п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации признается моментом заключения договора газоснабжения между гражданином и поставщиком газа. Подключение газового оборудования ответчика к распределительным сетям подтверждает факт установления договорных отношений между ООО « Газпром межрегионгаз Астрахань » и Головачева Ю.Ю.

        В соответствии с п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения признается публичным договором, условия которого определены одной из сторон в формулировках или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

         Глава III Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» определяет права и обязанности сторон при исполнении договора, которые в силу п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. Поэтому абонент, как сторона договора поставки газа, обязан соблюдать требования «Правил пользования газом в быту», обязан принять поставленный газ, оплатить его.

        Однако, ответчик не выполнял установленные законом обязательства надлежащим образом.

        Пункты 23 и 31 Правил № 549 предусматривают порядок определения объема потребленного газа в том случае, если поставщику газа не представлены сведения о показаниях прибора учета. В данном случае объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

        Пункт 41 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан содержит общую норму, согласно которой размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа по показаниям прибора учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

        По отношению к вышеуказанному общему положению, пункт 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан является специальной нормой, предусматривающей применение нормативов для определения объемов потребления и, соответственно, расчета размера платы за газ, в случае, если приборы учета установлены, но абонент в нарушение условий договора не предоставляет поставщику сведения об их показаниях за соответствующий расчетный период. Данная норма предназначена для установления нейтрального баланса интересов поставщика газа и абонента путем стимулирования последнего к своевременному сообщению объема фактически потребленного и подлежащего оплате газа за месяц (расчетный период). Норма пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не предназначена для систематического применения и используется только к абонентам, нарушающим условия договора. Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

        В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются. Согласно Письму Министерства регионального развития РФ от 18.06.2009 № 18631- СК/14, под заблаговременным уведомлением поставщика газа понимается направление абонентом заявления о неначислении платы за газ до наступления расчетного периода (по общему правилу - календарного месяца), в котором будет отсутствовать потребление по причине выбытия всех граждан, проживающих в жилом помещении.

        В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

      Учитывая вышеизложенное, применение норматива потребления газа к абонентам, не представившим показания приборов учета, не противоречит положениям гражданского, жилищного законодательства и законодательства о защите прав потребителя. Нормы Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан о применении нормативов должны применяться в установленных случаях нарушения абонентом договорных условий. Однако при последующем представлении данных о потреблении газа (показаний приборов учета) поставщику газа необходимо по заявлению потребителя произвести перерасчет, исходя из документально подтвержденных показаний исправного прибора учета.

       Такого заявления в адрес истца от ответчика не поступало.

       В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти и субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством.

       Федеральным законом установлено, что при отсутствии приборов учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. На территории Астраханской области нормативы потребления природного газа населением, при отсутствии приборов учета (счетчиков) газа установлены Министерством ЖКХ Астраханской области в Постановлении от 28 декабря 2006 года № 02 - П.

          Как следует из акта проверки газифицированного домовладения по адресу: Астраханская область, г. <адрес> кв.4 от 28.04.2018 года техническая возможность отсутствует для установить сведения как о приборе учета, сведений об установленных пломбах, так и сведений об установленном оборудований

        Согласно акту поверки ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» от 18.07.2019 года по адресу: г. Астрахань, ул<адрес>: отапливаемая площадь помещения -42 кв.м., количество проживающих человек-1, газовые отопительные приборы-форсунка-1, газовые плиты-ПГ-У-Х-1.

       15.06.2020 года ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» составлен акт об отсутствии потребителя в жилом доме по адресу: г. Астрахань, <адрес>

       Обязанность по передаче показаний прибора учета возложена п.21 «г» «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549 на абонента. Сведения о показаниях прибора учета газа должны быть переданы поставщику газа в установленный в договоре срок, т.е. ежемесячно до последнего числа текущего месяца поставки газа.

      В соответствии со ст.210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, ч.1 ст.543 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. При истечении срока поверки счетчика, его использование как средства измерения объема газа и объекта взаимоотношений между поставщиком газа и абонентом не допускается в связи с тем, что результаты очередной поверки действительны только в течение межповерочного интервала, что установлено пп.2,5, 2.8. Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом госстандарта РФ № 125 от 18.07.1994 г., п.13,14,18 Порядка проведения проверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Минпромторга России от 02.07.2015 №1815. Результат последующей поверки влияет исключительно на возможность использования прибора учета, в течение вновь начавшегося меджповерочного интервала.

         Ответчиком систематически не исполнялись обязательства по оплате потреблённого природного газа. Задолженность за период с 01.02.2010 по 30.06.2020 составляет 68348,69 руб., что отражено в Расчете задолженности (Карточке начислений и оплат).

         Расчет среднемесячного потребления производится следующим образом: Объем среднемесячный за 1 месяц., куб.м. = Объем общий за расчетный период, куб.м. / Кол-во дней расчетного периода * 30,4 дней (365дн./12мес.), где под расчетным периодом понимается период, за который имеются данные прибора учета, используемые при расчете. Дата начала расчетного периода - дата показаний приборов учета газа, предшествующая длящемуся 365 дней периоду относительно последней даты показаний приборов учета в случае, если имеются даты показаний приборов учета газа за период более 365 календарных дней или наиболее ранняя дата показаний приборов учета газа в течение 365 календарных дней относительно последней даты показаний приборов учета газа в случае, если имеются даты показаний приборов учета газа за период менее либо равный 365 календарным дням. Дата окончания расчетного периода - последняя дата показаний приборов учета газа.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 N 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа», в целях упорядочения расчетов за отпущенный газ населению на индивидуально-бытовые нужды при отсутствии газовых счетчиков, Постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 28.12.2006 № 02п «Об утверждении нормативов потребления газа населением Астраханской области при отсутствии приборов учета» (до 01.01.2007 - Постановлением Администрации Астраханской области от 28.12.2004 № 19/241) установлены нормы отпуска природного газа на индивидуально - бытовые нужды. Данным Постановлением установлены нормы расхода природного газа:

          - за пользование газовой плитой и газовым водонагревателем 24,4 куб.м на 1 человека в месяц;

          - в жилых домах с централизованным отоплением: за пользование газовой плитой при наличии центрального горячего водоснабжения в размере 10,0 куб.м, на 1 человека в месяц; за пользование газовой плитой при отсутствии газового водонагревателя и центрального горячего водоснабжения в размере 14,0 куб.м, на 1 человека;

           - в жилых домах, не имеющих централизованного отопления и горячего водоснабжения: за пользование газовой плитой при наличии местного газового топления в размере 14,0 куб.м, на 1 человека в месяц; за пользование газовой плитой ри отсутствии местного газового отопления и газовых водонагревателей в размере 0,0 куб.м, на 1 человека;

         - для жилых домов, оборудованных местным газовым отоплением 13,8 куб.м, за 1 кв.м, отапливаемой площади в месяц, за отопление местными газовыми приборами гаражей, теплиц, оранжерей 9 куб.м, на 1 куб.м., за отопление бань 2,64 куб.м. на 1 куб.м.

Розничная цена природного газа, реализуемого ООО «Газпром Межрегионгаз Астрахань» населению, подлежит государственному регулированию, и составляла согласно Постановлениям Правительства Астраханской области, в с 2010 года Постановлениям Службы по тарифам Астраханской области, за 1000 куб.м., включая НДС, для бытовых нужд (приготовление пищи, подогрев воды), для коммунальных нужд (отопление); для бытовых и коммунальных нужд одновременно при наличии приборов учета потребления газа:

- с 1 июля 2015 года 4861,29 руб. - Постановление от 15.06.2015 № 41.

- с 1 июля 2016 года 4990,68 руб. - Постановление от 22.06.2016№ 42.

- с 1 июля 2016 года 4990,68 руб. - Постановление от 22.06.2016 № 42.

-    с 1 июля 2017 года 5191,07руб. - Постановление от 26.06.2017 г. N 29.

-    с 1 июля 2018 года 5358,68 руб. - Постановление от 26.06.2018 г. № 10.

-    с 1 января 2019 года 5 449,5 руб. -Постановление от 05.12.2018 г. № 77.

          Согласно вышеприведенным нормам и тарифам истец во исполнение своих обязательств поставил ответчику необходимый объем природного газа.

          Статья 153 Жилищного кодекса РФ предусматривает обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, в том числе за газоснабжение. В соответствии с пунктом 1 ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, не позднее 10-го числа следующего за прошедшим месяцем.

       Истцом ответчику направлялись предупреждения об имеющейся задолженности и необходимости ее погашения. Данное требование ответчиком выполнено не было.

        Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка №4 кировского районного суда г. Астрахани от 13 октября 2020 судебный приказ №2-4306/2020 о взыскании с Головачева Ю.Ю. отменен в связи с поступлением возражений со стороны ответчика.

       Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности за поставленный газ за период с 01.02.2010 по 30.06.2020 года в размере 68 348,69 руб.

      В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

           Следовательно, Головачев Ю.Ю. должен возместить ООО « Газпром межрегионгаз Астрахань» уплаченную при подаче иска государственную пошлину в сумме 2250,46 руб.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

            Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» к Головачеву Юрию Юрьевичу о взыскании задолженности удовлетворить.

            Взыскать с Головачева Юрия Юрьевича в пользу общества с ограниченной ответственностью « Газпром межрегионгаз Астрахань» сумму основного долга в размере 68 348,69 руб., государственную пошлину в размере 2250,46 руб.

          Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения.

         Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Астраханский областной суд.

Судья                                                                                                 Гончарова Ю.С.