Решение по делу № 2-4178/2015 от 07.04.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2015 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд города Красноярска

в составе:

председательствующего Кирсановой Т.Б.,

при секретаре Фризицком А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочетовой А10 к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства,-

У С Т А Н О В И Л:

Кочина Е.Э. обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства, мотивируя свои требования тем, что она работала в краевой государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Партизанская районная больница» в гинекологическом отделении и роддоме: с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – врачом акушером-гинекологом ЦРБ и по совместительству акушером –гинекологом роддома на Z ставки; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – заведующей роддома; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – заведующей гинекологическим отделением с совмещением гинекологического приема; с 00.00.0000 года снята оплата за заведование гинекологическим отделением, производится оплата за врача акушера-гинеколога; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – врачом акушером-гинекологом роддома с совмещением по должности акушера-гинеколога гинекологического приема на Z ставки. Общая фактическая продолжительность стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет Z год Z месяцев и Z дней. 00.00.0000 года решением комиссии УПФ РФ в Октябрьском районе г. Красноярска ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку в ее трудовой книжке не указаны отделения в которых она осуществляла свою медицинскую деятельность. Считает, что решение ответчика не соответствует закону, в связи с чем просит признать отказ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Красноярска незаконным; возложить обязанность на ответчика назначить ей льготную пенсию, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года с применением льготного порядка исчисления 1 год работы за 1 год 6 месяцев; возложить обязанность на ответчика назначить ей льготную пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании истец и ее представитель Давыденко И.В., действующая на основании доверенности от 00.00.0000 года, исковые требования уточнили и просили включить в стаж вышеуказанные периоды работы в льготном исчислении – 1 год 9 месяцев за 1 год работы, т.к. истец осуществляла свою трудовую деятельность в сельской местности.

В судебном заседании представители ответчика Коршунова О.П., Иванова О.С., действующие на основании доверенности от 00.00.0000 года, возражали против удовлетворения заявленных требований, поскольку в документах, подтверждающих стаж истца, отсутствует указание на отделение мед.учреждения, включенное в Список должностей и учреждений и в Перечень структурных подразделений.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Списком должностей и учреждений и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено право врачей-специалистов любого наименования, осуществлявших работу в больницах любых наименований на досрочную пенсию по старости.

Правовая позиция о порядке применения законодательства, регулирующего льготное назначение пенсий работникам здравоохранения, нашла свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ N 2-П от 29 января 2004 года, из которого следует, что в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ N 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут исчисляться на основании ранее действовавшего законодательства.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения"(далее «Правила» и «Список») установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", право на пенсию за выслугу лет предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Так же силу п. 3 Правил и п. 1 Перечня государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев (Приложение к Правилам) оперирующим врачам-специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам - заведующим акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного) отделений один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 так же установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и три месяца.

В судебном заседании установлено, что истец работала полный рабочий день в Партизанской ЦРБ в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в должности врача акушера-гинеколога ЦРБ и по совместительству Z роддома на Z ставки; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в качестве заведующей роддома; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – заведующей гинекологическим отделением с совмещением гинекологического приема; с 00.00.0000 года снята оплата за заведование гинекологическим отделением, производилась оплата по ставке врача Z; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – Z-гинекологом роддома с совмещением по должности акушера-гинеколога гинекологического приема на 0, 5 ставки; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в должности врача Z в ФГУЗ «Дорожная больница на станции Красноярск» Красноярской железной дороги; с 00.00.0000 года трудоустроена в качестве врача акушера-гинеколога в КГБУЗ «Красноярская краевая клиническая детская больница». Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, Актом документальной проверки достоверности сведений о застрахованных лицах У от 00.00.0000 года; справкой КГБУЗ «партизанская районная больница» от 00.00.0000 года; личной карточкой работника партизанской больницы; приказами Партизанской ЦРБ У от 00.00.0000 года, У от 00.00.0000 года; У от 00.00.0000 года; иными материалами дела.

00.00.0000 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как работнику учреждений здравоохранения.

Решением У от 00.00.0000 года в досрочном назначении пенсии Кочетовой Е.Э. было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При этом, судом установлено, что ответчиком в стаж не были включены периоды работы истца:

с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в должности врача Z ЦРБ и по совместительству Z роддома на 0, 5 ставки;

с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в качестве заведующей роддома;

с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – заведующей гинекологическим отделением с совмещением гинекологического приема;

с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – врачом Z роддома с совмещением по должности Z гинекологического приема на Z ставки.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, данными в письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 ноября 1997 года N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров", структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, учитывая характер, специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой в оспариваемый период должности врача акушера-гинеколога, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, без учета отпуска без содержания и отпуска по уходу за ребенком, периодов:

с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года;

с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года;

с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года;

с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года,

являются законными, обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.

Учитывая, что спорные периоды включены в специальный стаж, который в данном случае составляет более 30 лет по состоянию на 00.00.0000 года (момент обращения с заявлением к ответчику), суд полагает обоснованными требования истца о возложении обязанности на ответчика о назначении досрочной трудовой пенсии.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченной истцом при обращении с иском в суд в размере Z рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признатьрешение управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска от У от 00.00.0000 года об отказе в назначении пенсии Кочетовой А11 незаконным.

Возложить обязанность на управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска зачесть Кочетовой А12 в льготном исчислении, без отпуска без содержания и отпуска по уходу за ребенком, периоды работы в Партизанской ЦРБ с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в должности врача Z ЦРБ; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в качестве заведующей роддома; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – Z; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – Z роддома, в расчете один год за один год девять месяцев.

Возложить обязанность на управление Пенсионного фонда РФ(государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска назначить Кочетовой А13 досрочную трудовую пенсию с 00.00.0000 года.

Взыскать с управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска в пользу Кочетовой А14 расходы по оплате государственной пошлины Z рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья