Решение по делу № 12-887/2022 от 28.04.2022

Дело № 12-315/2022

11MS0061-01-2022-001461-41

РЕШЕНИЕ

3 июня 2022 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Колосова Н.Е.,

С участием представителя Центрального банка Российской Федерации Туманова В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шулепова Георгия Геннадьевича на постановление мирового судьи Морозовского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми по делу ... от 13 апреля 2022 года о привлечении к административной ответственности по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Морозовского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми по делу №... от 13 апреля 2022 года Шулепов Г.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись указанным постановлением, Шулепов Г.Г. обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Центрального банка Российской Федерации Туманов В.Л. с жалобой не согласен.

Шулепов Г.Г., потерпевший Силантьев А.С. участия не приняли, извещены надлежаще.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, 24.11.2021 Силантьев А.С. обратился в Банк России в лице Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Северо-Западном федеральном округе Банка России, с заявлением о нарушении его прав при проведении общего собрания участников ООО «Домстройресурс» (далее Общество).

В ходе проверки, проведенной по его обращению, установлено, что Силантьев Л.С. и Шулепов Г.Г. являются участниками ООО «Домстройресурс» с долей в размере по 33% и 34% уставного капитала соответственно, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ.

Директором Общества Шулеповым Г.Г. приказом от 30.03.2021 принято решение о проведении 30.04.2021 очередного общего собрания участников Общества (далее - Собрание) со следующей повесткой дня:

Об утверждении годового отчета Общества за 2020 год.

Об утверждении Бухгалтерского баланса на 31.12.2020.

Установлено, что 30.03.2021 участники ООО «Домстройресурс» были уведомлены о времени и месте проведения очередного общего собрания участников общества.

В силу п. 1 ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать па общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.

В соответствии со ст. 34 Закона очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Согласно п. 4 ст. 37 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общее собрание участников общества открывается лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, или лицом, возглавляющим коллегиальный исполнительный орган общества. Общее собрание участников общества, созванное советом директоров (наблюдательным советом) общества, ревизионной комиссией (ревизором) общества, аудитором или участниками общества, открывает председатель совета директоров (наблюдательного совета) общества, председатель ревизионной комиссии (ревизор) общества, аудитор или один из участников общества, созвавших данное общее собрание.

Лицо, открывающее общее собрание участников общества, проводит выборы председательствующего из числа участников общества. Если уставом общества не предусмотрено иное, при голосовании по вопросу об избрании председательствующего каждый участник общего собрания участников общества имеет один голос, а решение по указанному вопросу принимается большинством голосов от общего числа голосов участников общества, имеющих право голосовать на данном общем собрании (п. 5 ст. 37 Закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ)

Согласно п. 6 ст. 37 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» исполнительный орган общества организует ведение протокола общего собрания участников общества.

Согласно п. 2 ст. 37 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» участники общества вправе участвовать в общем собрании лично или через своих представителей. Представители участников общества должны предъявить документы, подтверждающие их надлежащие полномочия. Доверенность, выданная представителю участника общества, должна содержать сведения о представляемом и представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения,    паспортные данные), быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 ГК РФ или удостоверена нотариально.

30.04.2021, согласно листу регистрации, на общее собрание участников общества явились представитель Шулепова Г.Г. - Окишева М.В., представитель Силантьева А.С. - Макаренко Ю.В., действующий по доверенности, с полномочиями по представлению интересов Силантьева А.С., в том числе, участвовать и представлять интересы на всех (годовых и внеочередных) общих собраниях участников Общества со всеми правами, предоставленными участнику, принимать участие в обсуждении любых вопросов повестки дня, без права голосования по всем вопросам повестки дня.

В нарушение приведенных норм, 30.04.2021, при проведении очередного общего собрания участников общества ООО «Домстройресурс», не было открыто общее собрание участников общества, не организованы выборы председательствующего из числа участников общества и не организовано ведение протокола общего собрания участников общества.

Эти обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом Отделения НБ Республика Коми Кузнецовым А.Н. 14 марта 2022 года в отношении директора Общества Шулепова Г.Г. протокола об административном правонарушении по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Вина Шулепова Г.Г. подтверждается письменными материалами дела, как то, протоколом об административном правонарушении, объяснениями Шулепова Г.Г. (л.д. 17), копией приказа о созыве очередного общего собрания (...), уведомлением Силантьева А.С. о времени и месте проведения собрания (л.д. 58), объяснениями Силантьева А.С., иными материалами дела.

Действия Шулепова Г.Г. правильно квалифицированы по части 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

При рассмотрении настоящего дела обстоятельства, имеющие правовое значение, мировым судьей установлены на основании представленных в дело доказательств, оценка которым дана с учетом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приведенные в поданной жалобе доводы не опровергают наличие в действиях Шулепова Г.Г. как должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных актов.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены. Дело мировым судьей рассмотрено с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, исследованные доказательства.

Административное наказание назначено с применением ст. 4.1.1 ч. 1, 3.4 ч. 2 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Вопреки доводам Шулепова Г.Г. отсутствие кворума на общем собрании не освобождало директора Общества от установленной законом обязанности провести собрание.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи Морозовского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми по делу ... от 13 апреля 2022 года о привлечении Шулепова Георгия Геннадьевича к административной ответственности по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Шулепова Георгия Геннадьевича – без удовлетворения.

В соответствии со статьями 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление мирового судьи решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции, находящийся по адресу: Санкт-Петербург, ул. Садовая, д.26.

Судья Н.Е. Колосова