Решение по делу № 2-2173/2020 от 12.03.2020

Дело № 2-2173/2020 23июня 2020г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Зайнулина А.В.

при секретаре Буториной С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску Воропаева ФИО5 к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании задолженности по заработной плате,

установил:

Воропаев ФИО6 обратился в суд с иском к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» (далее – ФКУ «ОСК Северного флота») о взыскании задолженности по заработной плате.

В обоснование иска указал, что работает в войсковой части 40640 на основании заключенного с данным ответчиком трудового договора. В 2019году истец привлекался работодателем к осуществлению должностных обязанностей в выходные дни, а также к выполнению работ за недостающего по штату работника. Работодателем произведена оплата данных работ, однако с размером указанных выплат истец не согласен. На основании изложенного, истец просил взыскать с ответчика в свою пользу невыплаченную заработную плату за апрель 2019 года в размере 5016рублей 33копейки, за май 2019 года в размере 15908рублей 90копеек, за июнь 2019 года в размере 3013рублей 41копейка, за июль 2019 года в размере 20240рублей 20копеек (л.д.3, 4).

Истец Воропаев Г.А. о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.99).

Ответчики войсковая часть 40640, ФКУ«ОСК Северного флота» представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке (л.д. 97, 98).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что истец работает в войсковой части 40640 по трудовому договору от 10.10.2005 (с последующими изменениями) в должности <данные изъяты> Истцу установлен районный коэффициент 1,4 и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера 80% (л.д.85-90).

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, материалами дела, ни кем не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.

В силу ст.349 Трудового кодексаРФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ..... утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с п.5 указанного Положения продолжительность рабочего времени для членов экипажей (гражданского персонала) судов не должна превышать 40часов в неделю (при 8-часовом рабочем дне) с двумя выходными днями, предоставляемыми в различные дни недели поочередно согласно графику смен (вахт).

В п.22 Положения предусмотрено, что членам экипажей судов, привлекаемым к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в период эксплуатации судов, предоставляются другие дни отдыха, а за часы работы по графику сверх установленной продолжительности рабочего времени – дополнительные дни отдыха из расчета один день отдыха за каждые восемь часов переработки сверх нормальной продолжительности рабочего времени.

При невозможности по условиям работы регулярно предоставлять указанные дни отдыха они предоставляются в суммированном виде с учетом планирования использования судов. Оставшиеся неиспользованные дни отдыха присоединяются к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Согласно п.24 Положения в тех случаях, когда членам экипажей судов невозможно предоставить дни отдыха полностью, допускается с согласия членов экипажей этих судов оплата за работу в выходные и праздничные дни в размере, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации.

Особенности оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни установлен ст.153 Трудового кодексаРФ, согласно которой работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере, в том числе, работникам, получающим оклад (должностной оклад), – в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Таким образом, ст.153 Трудового кодексаРФ установлено общее правило об оплате работы в выходные и нерабочие праздничные дни не менее чем в двойном размере с возможностью оплаты такой работы в одинарном размере в случае предоставления работнику по его желанию другого дня отдыха.

Вместе с тем, в силу ст. 349 Трудового кодексаРФ на истца, относящегося к гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, распространяется специальное правовое регулирование, предусмотренное нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, в том числе указанное Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации .....

Указанным Положением в качестве приоритетного вида компенсации членам экипажей судов за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в период эксплуатации судов установлено предоставление других дней отдыха, в том числе в суммированном виде при невозможности их регулярного предоставления, с возможностью их присоединения к ежегодному оплачиваемому отпуску. Оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни по правилам, установленным ст.153 Трудового кодексаРФ, производится лишь в случае невозможности предоставления таких дней отдыха.

Из материалов дела следует, что истец привлекался к работе в календарные выходные дни (субботу и воскресенье) мае, июне, июле 2019года (л.д.40-44).

Данная работа учтена в составе отработанного истцом времени и оплачена в одинарном размере (в пределах оклада) с учетом компенсационных и стимулирующих выплат, как и работа в будние дни (л.д.29, 30).

Вместе с тем, доказательств того, что истец обращался к работодателю с заявлениями о предоставлении ему дней отдыха за работу в выходные дни за период с мая по июль 2019 года, не имеется, истец на наличие таких обращений не ссылается. Также в материалах дела отсутствуют доказательства того, что работодатель отказывал истцу в предоставлении дней отдыха за работу в выходные дни за период с мая по июль 2019года.

Кроме того из информации предоставленной командиром войсковой части 40640 следует, что в период с января 2019 года по июнь 2020 года истец не обращался к работодателю с заявление о предоставлении дополнительных дней отдыха (л.д. 82).

Доказательств невозможности предоставления истцу других дней отдыха, в том числе в суммированном виде, что является приоритетным видом компенсации членам экипажей судов за работу в выходные дни, в материалах дела не имеется.

Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.111 Трудового кодексаРФ у работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.

Согласно п.5 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации ....., продолжительность рабочего времени для членов экипажей (гражданского персонала) судов не должна превышать 40 часов в неделю (при 8-часовом рабочем дне) с двумя выходными днями, предоставляемыми в различные дни недели поочередно согласно графику смен (вахт).

В п. 3.4 коллективного договора войсковой части 40640 на 2019 – 2022 годы (приложение №1 к делу) предусмотрено, что для членов экипажей судов выходные дни из расчета двух дней в неделю, предоставляются согласно графику смен (вахт), по возможности вместе. Если смена (вахта) работника, согласно графику смен приходится на выходные дни – субботу и воскресение, то эти выходные дни предоставляются ему в другие дни в том же учетом периоде.

Данное условие коллективного договора соответствует требованиям трудового законодательства, нормативным правовым актам Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, выходными днями для истца являются не календарные выходные дни (суббота и воскресенье), а дни, предусмотренные для истца в качестве выходных графиком смен (вахт), в связи с чем, оснований полагать указанные истцом в исковом заявлении дни его выходными днями в том значении, в котором данное понятие используется в ст.111 Трудового кодексаРФ, у суда не имеется.

При данных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о взыскании заработной платы за работу в выходные дни.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о взыскании невыплаченной заработной платы за работу за недостающего по штату работника за апрель, июль 2019года.

В силу п.п. 13 - 16 Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации ....., на судах допускается в исключительных случаях выполнение другими работниками обязанностей недостающих по штату членов экипажей, несущих ходовую или стояночную вахту, и лиц обслуживающего персонала с оплатой за переработку сверхнормальной продолжительности рабочего времени. При этом выполнение обязанностей недостающего по штату обслуживающего персонала возлагается только на лиц, относящихся к обслуживающему персоналу.

При стоянке судна у причала, за исключением времени подготовки судна к выполнению письменного приказа командования, и при нахождении судна в составе дежурного спасательного отряда и дежурных сил ПСО исполнение обязанностей недостающих по штату и временно отсутствующих членов экипажа и оплата их работы не допускаются, кроме специалистов электромеханической службы в случае необходимости несения ими круглосуточной вахты у действующих механизмов и котлов, а также должностей боцмана, электрорадионавигатора, повара, буфетчика, камбузника, которые не несут вахту.

Не допускается выполнение лицами командного состава, кроме боцмана и радиооператора, обязанностей недостающих по штату членов экипажей судов из числа рядового состава и наоборот, а также выполнение обязанностей недостающих по штату капитана и медицинских работников.

Условия и размеры оплаты труда членов экипажей судов, привлекаемых в период эксплуатации судна к выполнению обязанностей недостающих по штату работников сверх нормальной продолжительности рабочего времени, устанавливаются отраслевым соглашением и коллективным договором в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст.149 Трудового кодексаРФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно части первой ст.151 Трудового кодексаРФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

В соответствии с п.70 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации ..... (действовавшего до 01.10.2019) членам экипажей судов обеспечения, привлекаемым в период эксплуатации судна к выполнению обязанностей недостающих по штату работников сверх нормальной продолжительности рабочего времени, устанавливается компенсационная выплата в размере 110 процентов должностного оклада (тарифной ставки) недостающего по штату работника за фактически отработанное время.

Норма идентичного содержания (п. 59) предусмотрена в Условиях, размерах и порядке осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации ..... (действующим начиная с 01.10.2019).

Таким образом, нормативное регулирование оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, предусматривает оплату работы членов экипажей судов обеспечения, выполняющих обязанности недостающих по штату работников, посредством осуществления компенсационной выплаты, размер которой соотнесен с должностным окладом недостающего работника (который может быть как больше, так и меньше, чем у замещающего его работника).

Вышеприведенными положениями Трудового кодекса РФ, а также нормативными правовыми актов Министерства обороны РФ определен механизм выплаты стимулирующих и компенсационных надбавок, которые должны начисляться на оклад работника.

Из положений и условий, утвержденных приказами Министра обороны Российской Федерации ..... следует, что выплата за выполнение обязанностей недостающих по штату работников не является повышением оклада работника, не является частью его оклада, а является еще одной компенсационной надбавкой, которая подлежит начислению на оклад работника.

При этом в системе оплаты труда гражданского персонала начисление одних компенсационных или стимулирующих выплат на другие аналогичные выплаты, как правило, не предусмотрено.

На период выполнения обязанностей недостающего по штату другого члена экипажа истец от своей работы, определенной его трудовым договором, не освобождался. При этом выполнение обязанностей недостающего работника не является для истца работой по совместительству, отдельный трудовой договор на выполнение данной работы с истцом не заключался. Выполнение таких обязанностей не является и сверхурочной работой, несмотря на то, что осуществляется истцом за пределами своего рабочего времени, поскольку им выполняются обязанности другого работника.

Такая работа подлежит оплате в порядке, предусмотренном частью первой ст.151 Трудового кодексаРФ, посредством доплаты, размер, условия и порядок осуществления которой в силу специфики трудовой деятельности истца определяются нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации.

Учитывая, что ответчик оплатил истцу работу за недостающего по штату работника за апрель, июль 2019года (л.д.29, 30) в размере 110 процентов должностного оклада (тарифной ставки) недостающего по штату работника за фактически отработанное время, что соответствует требованиям п.70Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации ..... (действовавшего до 01.10.2019), п.59 Условий, размеров и порядка осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации ..... (действующим начиная с 01.10.2019), ст. 151 Трудового кодекса РФ, у суда отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца заработной платы за указанные работы в большем размере.

При этом суд обращает внимание, что условия коллективного договора войсковой части 40640 на 2019-2022 годы, которые предусматривают обязательную оплату выходных дней работника по окончании каждого календарного месяца (п.3.12) и которые предусматривают применение всех компенсационных и стимулирующих выплат к компенсационной надбавке за выполнение обязанностей недостающих по штату работников (п.4.21), противоречат выше приведенным требованиям Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации ....., Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации ..... (действовавшего до 01.10.2019), Условий, размеров и порядка осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от ..... (действующим начиная с 01.10.2019), а также ст.349 Трудового кодекса РФ.

Как указано выше согласно данным нормативным правовым актам Министерства обороны, а также положениям Трудового кодекса РФ в качестве приоритетного вида компенсации членам экипажей судов за работу в выходные дни установлено предоставление других дней отдыха. Оплата работы в выходные дни по правилам, установленным ст.153 Трудового кодексаРФ, производится лишь в случае невозможности предоставления таких дней отдыха.

Также вышеприведенными нормативными правовыми актами Министерства обороны и положениями Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в системе оплаты труда гражданского персонала начисление одних компенсационных или стимулирующих выплат на другие аналогичные выплаты, не предусмотрено, в том числе не предусмотрено начисление на компенсационную выплату за выполнение обязанностей недостающих по штату работников, начисление других компенсационных и стимулирующих выплат.

Поскольку указанные положения коллективного договора войсковой части 40640 на 2019-2022 годы противоречат условиям нормативных правовых актов Министерства обороны, а также Трудового кодекса РФ, то данные положения коллективного договора не подлежат применению.

Суд также обращает внимание, что стороной коллективного договора войсковой части 40640 на 2019-2022 годы, представляющей работодателя, является командир войсковой части, который не наделен полномочиями, связанными с финансированием войсковой части, а также полномочиями по выплате гражданскому персоналу указанной войсковой части заработной платы.

Из материалов дела следует, что финансовое обеспечение работодателя истца – войсковой части 40640 осуществляет ответчик ФКУ«ОСК Северного флота».

Ответчик войсковая часть 40640, зачисленная на финансовое обеспечение ФКУ «ОСК Северного флота», входящая в систему Вооруженных Сил РФ и находящаяся в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ, являющегося органом военного управления, относится к структурным подразделениям и выполняет возложенные на него функции государственного органа в целях обороны и безопасности государства.

Таким образом, войсковая часть 40640 является бюджетной организаций, финансирование которой осуществляется за счет средств ФКУ«ОСК Северного флота» выделенных данному учреждению Министерством обороны РФ. Следовательно, полномочиями, связанными с финансированием войсковой части, а также полномочиями по выплате гражданскому персоналу указанной войсковой части заработной платы наделено только Министерство обороны РФ, а командир войсковой части 40640 не вправе по собственной инициативе, в том числе в рамках коллективного договора, устанавливать условия оплаты труда гражданского персонала, отличающиеся от условий установленных Министерством обороны РФ.

При таких обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований к ответчикам о взыскании задолженности по заработной плате за апрель, май, июнь, июль 2019года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований Воропаева ФИО7 к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании задолженности по заработной плате отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Зайнулин

В окончательной форме решение принято 30.06.2020