Решение по делу № 12-660/2022 от 18.01.2022

Дело № 12-660/2022

РЕШЕНИЕ

08 апреля 2022 года                                                                                            город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Монгуш Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кужугета О.С. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.10 КоАП РФ, в отношении Кужугет О.С.,

установил:

Кужугет О.С. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.10 КоАП РФ, которым он подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей, указав, что получение разрешения на хранение и ношение оружия, как и его продление срока, носит заявительный характер, ДД.ММ.ГГГГ через систему Госуслуги подал заявление № в ЦЛРР о продлении разрешения на хранение ношение охотничьего огнестрельного оружия, был сформирован УИН для оплаты госпошлины по линии ЛРР №, в соответствии с которым он уплатил госпошлину, произвел запись для посещения ведомства. В силу непредвиденных обстоятельств в октябре 2021 года попал в Ресбольницу, где ему была проведена операция на лице, и в течение длительного времени находился на стационарном и амбулаторном лечении, в связи с чем не мог обращаться в госорганы, что подтверждается медицинскими документами, что является уважительной причиной пропуска срока, которые мировым судьей не учтены. Изъятие огнестрельного оружия считает незаконным, поскольку оно принадлежит заявителю на праве собственности, без учета характера совершенного правонарушения, баланса публичных и частных интересов, тем самым принудительного отобрания оружия в связи с нарушением срока действия разрешения на хранение в соответствии с Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов на территории РФ, не имеется. Оружие он принес в ЦЛРР добровольно, где его изъяли, при этом его стороны не было сопротивления, в отношении него задержание не производилось, в связи с чем, он не может быть привлечен к административной ответственности по ст.20.10 КоАП РФ. Просит постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить.

Кужугет О.С. и его защитник Салчак Е.В. на судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, сведений об уважительности причин неявки не предоставляли.

Должностное лицо - инспектор ЦЛРР УФСВНГ РФ по <адрес> КББ, просил в удовлетворении жалобы отказать, поскольку данный гражданин в установленный срок не продлил срок разрешения на хранение оружия, несмотря на то, что заблаговременно уведомлен. В сентябре через портал Госуслуг им подано заявление, на которое направлено уведомление о необходимости предоставить документы и оружие к осмотру для оказания госуслуги, однако государственная пошлина, которая составляет 500 рублей, со скидкой 350 рублей им не уплачена, дополнительные документы, а именно медицинская справка, копия разрешения, им так и не были предоставлены. Государственная пошлина в размере 1400 рублей уплачена за предоставление другой услуги, по второму заявлению.

Выслушав должностное лицо, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

На основании ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Срок обжалования заявителем не пропущен.

В соответствии со ст.20.10 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 232-ФЗ) незаконные изготовление, приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка, транспортирование, ношение или использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой либо административное приостановление их деятельности на срок до шестидесяти суток.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 15 мин. в ЦЛРР Управления Росгвардии по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, обратился Кужугет О.С. с целью продления разрешения серии РОХа № принадлежащего ему огнестрельного оружия марки «ТОЗ-34Р» кал.12/70мм., серии У №, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.10 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ Кужугет О.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией изъятого огнестрельного оружия марки «ТОЗ-34Р» кал.12/70мм., серии У№, разрешения серии РОХа №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

При проверке доводов жалобы суд приходит к следующему.

Статьей 1.2 КоАП РФ предусмотрено, что задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химикотоксикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Законом документы.

При этом в соответствии с требованиями статьи 13 Закона об оружии граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

В силу примечания к ст.20.10 КоАП РФ под незаконными изготовлением, приобретением, продажей, передачей, хранением, транспортированием, перевозкой, ношением или использованием оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию в соответствии с настоящей статьей понимаются действия, совершение которых законодательством Российской Федерации не предусмотрено либо запрещено, а также для совершения которых требуется специальное разрешение (лицензия), если такое разрешение (лицензия) в установленном законодательством Российской Федерации порядке виновному лицу предоставлено не было, а также если действие предоставленного разрешения (лицензии) прекращено и лицо было об этом уведомлено любым способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления.

Как следует из материалов дела, Кужугет О.С. принадлежит огнестрельное оружие марки «ТОЗ-34Р» кал.12/70мм., серии У№, разрешение серии РОХа №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Кужугет О.С. обратился в ЦЛРР УФСВНГ РФ по <адрес> с целью продления срока действия разрешения хранения огнестрельного оружия, поскольку 5-летний срок хранения был пропущен ДД.ММ.ГГГГ.

Из рапорта ст.инспектора ЦЛ РР Управления Росгвардии по РТ КББ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ на личный абонентский номер Кужугета О.С. было направлено сообщение «ЦЛРР Росгардии сообщает, проверьте свое разрешение на оружие, подача заявления на продление разрешения осуществляется за месяц до истечение срока действия разрешения», ДД.ММ.ГГГГ в ЦЛРР обратился Кужугет О.С. с целью продления разрешения на хранение.

В связи с указанным, ДД.ММ.ГГГГ через портал Госуслуги Кужугетом О.С. подано заявление на продление разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического оружия либо оружия ограниченного поражения патронов к нему, при этом заявителем сведения о документах, прилагаемых к заявлению, не заполнены, обязался предоставить оригиналы указанных документов (л.д.24).

Согласно истории сообщения по заявлению в статусе заявление указывается, что ожидает оплаты, в тексте сообщения указывается о необходимости предоставить документы и к осмотру оружие по адресу: <адрес>, ЦЛРР, <адрес>.

Несмотря на указанный статус заявления, оригиналы документов, оружие к осмотру, в установленные сроки так и не предоставлены,

Доводы заявителя об уважительности причин пропуска срока несостоятельны, поскольку согласно выписке из истории болезни Кужугет О.С. находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обратился с ЦЛРР спустя 2 месяца, только ДД.ММ.ГГГГ, доказательств, что имелись препятствия для обращения в уполномоченный орган в период после перенесенного заболевания до момента выявления правонарушения, не представлено.

Также не могут быть приняты доводы об уплате государственной пошлины в размере 1400 рублей, поскольку данная пошлина уплачена за иную услугу, за выдачу лицензии, кроме того, оригиналы документов, которые заявитель обязался предоставить, так и не были предоставлены.

В связи с указанными обстоятельствами, следует согласиться с выводами мирового судьи о виновности Кужугета О.С. и привлечении к административной ответственности по статье 20.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, санкция статьи 20.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой.

Частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Согласно правовой позиции Пленума ВС РФ, изложенной в п. 23.2 постановления "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" N 5 от ДД.ММ.ГГГГ, изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях, лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо.

Мировой судья, назначая дополнительное административное наказание в виде конфискации изъятого предмета, каким-либо образом не обосновал основания назначения, с учетом конкретных обстоятельств дела, постановление мирового судьи подлежит изменению путем исключения из постановления мирового судьи выводов о конфискации оружия марки: «ТОЗЗ-34Р» кал.12/70 мм, серии У №, разрешение РОХа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, которое вернуть законному владельцу, законным считается владелец после процедуры продления срока действия разрешения на хранение оружия в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

            Решил:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кужугет О.С. по ст.20.10 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией изъятого огнестрельного оружия «ТОЗ-34Р» кал.12/70мм., серии У№, разрешения серии РОХа №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ - изменить, исключить из резолютивной части постановления мирового судьи указание на назначение административного наказания в виде конфискации, изъятого огнестрельного оружия «ТОЗ-34Р» кал.12/70мм., серии У№, разрешения серии РОХа №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части постановление оставить без изменения. Изъятый предмет вернуть законному владельцу.

Настоящее решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья                                               Р.С. Монгуш