Решение по делу № 33-7709/2020 от 14.10.2020

судья Королькова И.А. дело №33-7709/2020 (2-683/2020)

                                УИД 22RS0068-01-2019-009784-09

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 ноября 2020 года город Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Секериной О.И.,

судей Алешко О.Б., Ерёмина В.А.,

при секретаре Подлужной А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Бедарева И. Ю. на решение Центрального районного суда города Барнаула от 04 февраля 2020 года по делу

по иску общества с ограниченной ответственностью «Сбытсервис» к Бедареву И. Ю. о взыскании задолженности.

Заслушав доклад судьи Алешко О.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

31 мая 2018 года между ООО «Новоалтайскводоканал» (принципал), наделенным статусом гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования городского округа город Новоалтайск, и ООО «Сбытсервис» (агент) заключен агентский договор №5А, по условиям которого ООО «Сбытсервис» приняло на себя обязательства за вознаграждение по поручению принципала совершать от своего имени, но за счет принципала юридические и иные действия, связанные с заключением договоров водоснабжения и (или) водоотведения с абонентами; исполнять обязанности по начислению платежей, расчетов в натуральном и стоимостном выражении, перерасчету стоимости платежей, предъявлению счетов за услуги водоснабжения и водоотведения, сбор платы с абонентов за услуги по холодному водоснабжения и водоотведению; исполнять обязанности по проведению мероприятий по взысканию задолженности на судебной стадии.

07 июня 2019 года между ООО «Сбытсервис» и Бедаревым И.Ю. заключен договор холодного водоснабжения № 06/06/2019, по условиям которого организация ВКХ обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, а абонент обязуется оплачивать указанные услуги в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, а так же обеспечивать исправность используемых им приборов учета.

До указанной даты договор на холодное водоснабжение объекта, расположенного по <адрес>, заключен не был, но были выданы технические условия на подключение объекта к централизованной системе водоснабжения №79, которые получены Бедаревым И.Ю. нарочно 7 июня 2018 года.

22 мая 2019 года при обследовании сотрудниками ООО «Новоалтайскводоканал» водопроводных сетей в границах эксплуатационной ответственности ответчика было выявлено самовольное использование централизованной системы водоснабжения на объекте, расположенном по <адрес>.

ООО «Сбытсервис» произведен расчет платы за самовольное исиспользование системы холодного водоснабжения и водоотведения за период с 30 октября 2018 года (дата начала подачи воды) по 22 мая 2019 года (дата обнаружения самовольного пользования), сумма начислений составила 346 666 рублей.

В адрес Бедарева И.Ю. направлена претензия об уплате указанной суммы, однако он оплату поставленной холодной питьевой воды и оказанных услуг не произвел.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ООО «Сбытсервис» просило суд взыскать с Бедарева И.Ю. задолженность за услуги водоснабжения и водоотведения за период с 30 октября 2018 года по 22 мая 2019 года в сумме 346 666 60 копеек рублей, пени в размере 18 200 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 6 863 рублей.

Решением Индустриального районного суда города Барнаула от 04 февраля 2020 года исковые требования ООО «Сбытсервис» удовлетворены.

С Бедарева И.Ю. в пользу ООО «Сбытсервис» взыскана задолженность за услуги водоснабжения за период с 30 октября 2018 года по 22 мая 2019 года в размере 346 666 60 копеек, пеня в размере 18 200 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 863 рублей.

Не согласившись с решением суда, ответчик Бедарев И.Ю. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение. В обоснование требований указывает, что не был надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседания, в связи с чем не имел возможности защищать свои права и представить документацию на водоотведение и разрешение на врезку воды. Кроме того, истцом не соблюден претензионный порядок, требование об оплате задолженности с установленным сроком для ее оплаты истцом в адрес ответчика надлежащим образом не направлялось.

В возражениях на апелляционную жалобу истец ООО «Сбытсервис» просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции ответчик Бедарев И.Ю., представитель ответчика Еремеев Н.А. настаивали на удовлетворении апелляционной жалобы по основаниям, в ней изложенным. Представитель истца ООО «Сбытсервис» Дудина Е.Ю. в удовлетворении апелляционной жалобы просила отказать.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1 названного закона).

В соответствии со статьей 13 указанного Закона по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу статьи 20 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (пункт 1 части 1).

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (часть 4).

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», договорами о подключении (технологическом присоединении).

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (часть 6).

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (пункт 1 части 10).

Согласно пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Таким образом, всякое подключение к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения в обход прибора учета является несанкционированным подключением.

Согласно п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года № 776 «Об утверждении организации коммерческого учета воды, сточных вод» коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Пунктом 15 Правил установлено, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

В силу п. 16 Правил, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения в период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

В силу пп. 6.2 п. 6 ст. 13 и пп. 6.2 п. 6 ст. 14 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший питьевую воду и услуги по водоотведению, обязан уплатить организации, осуществляющей холодное водоснабжение, водоотведение пени в размере одной стотридцатой (1/130) ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации города Новоалтайска от 22 мая 2018 года № 758 ООО «Новоалтайскводоканал» наделено статусом гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования городского округа город Новоалтайск.

31 мая 2018 года между ООО «Новоалтайскводоканал» (принципал) и ООО «Сбытсервис» (агент) заключен агентский договор №5А, по условиям которого ООО «Сбытсервис» приняло на себя обязательства за вознаграждение по поручению принципала совершать от своего имени, но за счет принципала юридические и иные действия, связанные с заключением договоров водоснабжения и (или) водоотведения с абонентами; исполнять обязанности по начислению платежей, расчетов в натуральном и стоимостном выражении, перерасчету стоимости платежей, предъявлению счетов за услуги водоснабжения и водоотведения, сбор платы с абонентов за услуги по холодному водоснабжения и водоотведению; исполнять обязанности по проведению мероприятий по взысканию задолженности на судебной стадии.

Ответчик Бедарев И.Ю. является собственником земельного участка по <адрес>. 31 мая 2018 года Бедарев И.Ю. обратился в ООО «Новоалтайскводоканал» с заявлением о выдаче технических условий на присоединение к централизованной системе водоснабжения объекта, расположенного по <адрес>, которые выданы 07 июня 2018 года.

29 октября 2018 года между ООО «Новоалтайскводоканал», ООО «Сбытсервис» и Бедаревым И.Ю. заключен договор на оказание услуг по выполнению работ по проведению испытаний на прочность и герметичность водопроводного ввода по указанному адресу.

Из акта обследования и акта нарушений от 22 мая 2019 года следует, что в ходе проверки объекта по <адрес>, проведенной 22 мая 2019 года инспекторами ФИО 1, ФИО 2, выявлена врезка в общегородскую водопроводную сеть диаметром 32 мм, прибор учета не установлен, вода на объекте присутствует, водоразбор возможен, договор на водоснабжение отсутствует.

По результатам проверки вынесено предписание о необходимости установить прибор учета и заключить договор на водоснабжение.

07 июня 2019 года между ООО «Сбытсервис» и Бедаревым И.Ю. заключен договор №06/06/2019 холодного водоснабжения, в соответствии с которым организация ВКХ обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду на нежилое помещение: строящее здание по <адрес>.

В соответствии с актом допуска узла учета от 07 июня 2019 года узел учета (после проведения повторной проверки на прочность и герметичность водопроводного ввод в 2019 году, а также установки прибора учета) допущен в эксплуатацию, и с указанной даты (07 июня 2019 года) на законных основаниях осуществлена подачи холодной питьевой воды по <адрес>.

23 мая 2019 года ООО «Сбытсервис» направило в адрес в Бедарева И.Ю. претензию № 361 с требованием оплаты образовавшейся задолженности, которая не исполнена.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь указанными правовыми нормами, основываясь на установленных обстоятельствах, пришел к выводу о самовольном использовании ответчиком без санкционированного подключения системы холодного водоснабжения в период с 30 октября 2018 года (дата подачи воды и приема сточных вод с учетом установленного факта наличия водопроводного ввода) по 22 мая 2019 года (дата обнаружения самовольного пользования и вынесения предписания), в связи с чем удовлетворил исковые требования.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального права.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о ненадлежащем извещении о дате и времени судебного заседания являются несостоятельными и судебной коллегий отклоняются.

Согласно ч.1, ч. 4 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В силу ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, указанных в п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В силу п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 (в редакции от 27 марта 2019 года), письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Помимо сведений о направлении ответчику извещений на почтовом конверте арбитражные суды принимают во внимание аналогичную информацию, размещенную на официальном сайте ФГУП "Почта России" (https://www.pochta.ru/).

Согласно данным краевого адресного бюро ответчик Бедарев И.Ю. зарегистрирован по <адрес> адрес им указан в заявлении на выдачу технических условий на присоединение к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения от 31 мая 2018 года, договоре холодного водоснабжения от 07 июня 2019 года, поданной апелляционной жалобе.

14 января 2020 года судом первой инстанции по месту регистрации ответчика Бедарева И.Ю. (<адрес>) направлена судебная повестка о назначении судебного заседания на 10 часов 30 минут 04 февраля 2020 года.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором следует, что почтовая корреспонденция сдана в отделение связи 17 января 2020 года и прибыла 18 января 2020 года в место вручения. 20 января 2020 года сотрудниками почтового отделения проставлена отметка – «неудачная попытка вручения», после чего 26 января 2019 года почтовая корреспонденция покинула место вручения и возвращена в суд первой инстанции с отметкой «истек срока хранения». Таким образом, почтовая корреспонденция находилась в месте вручения 7 дней, что соответствует положениям, установленным Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234.

С учетом изложенного, возврат конверта с отметкой «истек срок хранения» следует считать отказом адресата от получения судебной корреспонденции, что свидетельствует о его надлежащем извещении судом.

Доводы жалобы о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, не направлении в его адрес требований об уплате задолженности в добровольном порядке судебной коллегией отклоняются по основаниям, аналогичным изложенным выше.

Иного адреса, чем адрес регистрации, Бедарев И.Ю. истцу при оформлении документов для подключения водоснабжения не сообщал, претензия (требование) направлялась ответчику по указанному им адресу.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик с момента осуществления врезки в централизованную систему холодного водоснабжения не осуществлял потребление воды, что подтверждается представленными им в суде апелляционной инстанции доказательствами, судебной коллегией признаются несостоятельными.

Как следует из представленных ответчиком документов, 31 августа 2018 года он обратился в ООО «Новоалтайскводоканал» с заявлениями об осуществлении врезки в центральный водопровод и проведении испытаний на прочность и герметичность водопроводного ввода по <адрес>.

Согласно товарному чеку от 31 августа 2018 года, ответчиком приобретены: седелка крепление-болт, кран шаровой «Галлон 1 вр-вр», отвод с наружной резьбой, муфта с наружной резьбой, кран шаровой «Галлон 1 ВР-ВР», лента 12 мм.

29 октября 2018 года Бедаревым И.Ю. произведена оплата за подключение к централизованной системе холодного водоснабжения в размере 2 770 рублей, что следует из квитанции к приходному кассовому ордеру ***.

В соответствии с актом работ по проведению испытаний на прочность и герметичность водопроводного ввода 01 ноября 2018 года проведены указанные испытания. В акте также указано, что заказчику необходимо в пятидневный срок заключить с ООО «Сбытсервис» договор водоснабжения, в противном случае оплата будет предъявлена как за бездоговорное потребление воды.

Таким образом, из указанных документов следует, что в 2018 году на земельном участке, принадлежащем Бедареву И.Ю., произведено подключение (врезка) к централизованной системе холодного водоснабжения, водопроводный ввод проверен на прочность и герметичность, что свидетельствует о подготовке водопровода к эксплуатации.

Вместе с тем Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644, устанавливают общий для всех порядок подключения к системе водоотведения и водоснабжения.

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Самовольное пользование сетями водоснабжения означает, что потребитель пользуется водными ресурсами бесплатно, поскольку учет объемов расходов не ведется.

В то же время, несмотря на то, что система водоснабжения на участке ответчика была подготовлена, проверена, присоединена к централизованной системе водоотведения, а, следовательно, появилась возможность подачи воды на объект по <адрес>, в 2018году Бедаревым И.Ю. договор на холодное водоснабжение с ООО «Сбытсервис» не заключен, прибор учета холодного водоснабжения не установлен.

Только 07 июня 2019 года после выявленного самовольного потребления воды и повторного проведения испытаний на прочность и герметичность водопроводного ввода Бедаревым И.Ю. был заключен с ООО «Сбытсервис» договор на холодное водоснабжение.

Установка прибора учета в 2019 года также подтверждается представленным ответчиком товарным чеком от 28 мая 2019 года.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает установленным факт самовольного пользования ответчиком сетями водоснабжения, что свидетельствует об обоснованности взыскания с него задолженности.

При этом, доводы жалобы об отсутствии возможности потребления воды до проведения проверки на прочность и герметичность водопроводного ввода в 2019 году являются несостоятельными и опровергаются актом обследования от 22 мая 2019 года, согласно которому установлено отсутствие прибора учета и возможность осуществления водозабора.

Иных доводов, указывающих на необоснованность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

Поскольку судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы основаны на законе и подтверждаются доказательствами, основания для отмены постановленного решения отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст., 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Барнаула от 04 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Бедарева И. Ю. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***