Решение по делу № 2-28/2018 от 09.01.2018

Дело № 2-28/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красновишерск 23 января 2018 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Сурановой Е.П.,

с участием истца – помощника Березниковского межрайонного природоохранного прокурора Котельникова А.А.

законного представителя ответчика ООО «Красновишерск Лес» Паршакова А.В.

представителя третьего лица Якушева В.Е.

при секретаре Собяниной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерске гражданское дело

по иску Березниковского межрайонного природоохранного прокурора

в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц

к ООО «Красновишерск Лес» о возложении обязанностей по устранению выявленных нарушений законодательства, очистке места рубок от порубочных остатков,

У С Т А Н О В И Л:

Березниковский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Красновишерск Лес» о возложении обязанностей по устранению выявленных нарушений законодательства, очистке места рубок от порубочных остатков,

Исковые требования мотивированы тем что в декабре 2017 года Березниковской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе надзора за исполнением лесного законодательства выявлены существенные нарушения правил заготовки древесины, санитарных правил в лесах, требований пожарной безопасности в деятельности ООО «Красновишерск лес».

ООО «Красновишерск лес» на основании договора аренды лесного участка от 27.11.2008 № осуществляет заготовку древесины на территории лесного фонда Щугорского участкового лесничества ГКУ «Красновишерское лесничество».

Общество при заготовке древесины в квартале № 11 выделе № 6 не произвело очистку места рубки от порубочных остатков, что создает реальную угрозу возникновения лесных пожаров в пожароопасный сезон.

Березниковский межрайонный природоохранный прокурор просит суд возложить на ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Красновишерск лес» обязанность привести разработанную лесосеку № 1 в выделе № 6 квартала № 11 Щугорского участкового лесничества ГКУ «Красновишерское лесничество» в соответствие с подпунктом «к» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (подпункт «к» п. 13 Правил заготовки древесины, утверждённых Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337), п. 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 (п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414), установить ответчику срок исполнения обязанностей в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Котельников А.А. на заявленных требованиях настаивал, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении, указал, что в результате проверки соблюдения лесного законодательства при заготовке древесины в деятельности ООО «Красновиершск Лес» были выявлены нарушения лесного, санитарного, противопожарного законодательства, при освидетельствовании места рубок в лесосеке № 1 выдела № 6 квартал № 11 Щугорского лесничества, выявлены факты не очистки места рубок от порубочных остатков. В добровольном порядке данные нарушения не были устранены.

Представитель ответчика ООО «Красновишерск Лес» Паршаков А.В. возражений по существу иска не высказал, указав, что в силу погодных условий, отдаленности лесного участка, его труднодоступности, своевременно произвести очистку участка было невозможно.

Представитель третьего лица ГКУ «Красновишерское лесничество» Якушев В.Е. поддержал заявленные прокурором требования, указав, что осмотр участка был произведен с участием представителя ответчика, несогласие представителя подписать акт осмотра лесосеки было обусловлено указанием в акте данных об оставленной (не вывезенной) древесины.

Суд, заслушав мнение прокурора Котельникова А.А., представителя ответчика Паршакова А.В., представителя третьего лица Якушева В.Е., изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования прокурором заявлены обоснованно, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 9, ст. 42 и ст. 58 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 1 п. 3 ч. 5 ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

В силу ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В силу ч. 1 ст. 52 ЛК РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно п. п. 1 и 4 ч. 1, ч. 3 ст. 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 4 и 5 ч. 1, ч. 3 ст. 55 ЛК РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия); установление санитарных требований к использованию лесов. Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 11 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – Правила заготовки древесины) рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода, согласно лесной декларации.

В силу п. п. «к» п. 12 Правил заготовки древесины при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Аналогичные положения содержались в п. 12 и в п. п. «к» п. 13 ранее действовавших Правилах заготовки древесины, утверждённых Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337.

Согласно п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (далее – Правила пожарной безопасности) запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Кроме того, в силу п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах» при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Аналогичные требования содержались в п. п. «б» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414, действовавших в момент заготовки древесины.

Установлено, что 27 ноября 2008 года между Агентством по природопользованию Пермского края и ООО «Красновишерск-Лес» был заключен договор аренды лесного участка №, на срок до 10 сентября 2052 года. ( л.д. 9-12)

Согласно акту осмотра лесосеки от 10.10.2017, составленному участковым лесничим Б.С. в присутствии представителя ООО «Красновишерск лес» инженера-технолога Б.В., при разработке лесосеки № 1 в выделе № 6 квартала 11 Щугорского участкового лесничества не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 2 га. ( л.д. 8)

Березниковский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц – жителей Красновишерского муниципального района и в интересах Российской Федерации, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и тем самым неисполнение требований, закрепленных лесным законодательством, Правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, приведет к отсутствию условий для возобновления и роста древесных пород, повышению пожарной опасности в лесах, а также развитию болезней и размножения вредителей и иного негативного воздействия, чем нарушаются интересы Российской Федерации, нарушается конституционное право человека на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации.

В нарушение ст. 9, ст. 42 и ст. 58 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 3, 11 Закона № 7-ФЗ, ст. ст. 12, 16, 51, 52, 53, 55 ЛК РФ, Правил заготовки древесины, Правил пожарной безопасности в лесах, Правил санитарной безопасности в лесах Общество при заготовке древесины в лесосеке № 1 выдела № 6 квартала № 11 Щугорского участкового лесничества ГКУ «Красновишерское лесничество» не произвело очистку места рубки от порубочных остатков.

Подлежит взысканию с ООО «Красновишерск Лес» государственная пошлина, от уплаты которой прокурор был освобожден при подаче искового заявления, так как согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится в ст. 333.20 НК РФ

Госпошлина подлежит взысканию в размере, установленном ст.333.19 НК РФ, 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Красновишерск лес» (ОГРН 1025902266785, ИНН/КПП 5941949671/591901001) обязанность привести разработанную лесосеку № 1 в выделе № 6 квартала № 11 Щугорского участкового лесничества ГКУ «Красновишерское лесничество» в соответствие с подпунктом «к» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (подпункт «к» п. 13 Правил заготовки древесины, утверждённых Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337), п. 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 (п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414).

Установить Обществу с ограниченной ответственностью «Красновишерск лес» (ОГРН 10259022 ИНН/КПП 5941949671/591901001) срок исполнения обязанностей в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Красновишерск лес» государственную пошлину в бюджет Красновишерского района государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П. Суранова