Решение по делу № 12-270/2020 от 16.04.2020

24RS0002-01-2020-001863-76

Дело №12-270/2020

РЕШЕНИЕ

    г. Ачинск, ул. Назарова, 28 «Б»    25 августа 2020 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Слепцова Николая Александровича на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342203475442891 от 13 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Центрального МУГАДН от 13.03.2020 Слепцов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб., за то, что 05 марта 2020 года в 09:28:28 по адресу: Красноярский край, Р-255 «Сибирь», 669 км. 40 м. допустил повторное движение принадлежащего ему транспортного средства «Скания G400LA4X2HNA», государственный регистрационный знак № имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильной дороге таким транспортным средством, что является нарушением требований ч. 1 ст. 31.1 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ (л.д.19).

Слепцов Н.А., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Свои требования мотивирует тем, что на момент вынесения обжалуемого постановления, он (Слепцов Н.А.) не являлся собственником транспортного средства марки «Скания G400LA4X2HNA», государственный регистрационный знак №, поскольку 13 декабря 2018 года продал его Ф.И.О. о чем свидетельствует договор купли-продажи и акт приема-передачи транспортного средства. Кроме того, из обжалуемого постановления не следует, что транспортное средство марки «Скания G400LA4X2HNA», государственный регистрационный знак № не относится к транспортным средствам, подпадающим под действие ч.7 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», то есть не относится к категории транспортных средств, которые освобождаются от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортными средствами. Также обжалуемое постановление не содержит сведений о регистрации Слепцова Н.А. в государственной системе взимания платы «Платон» (л.д.1-4).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Слепцов Н.А., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, путем направления судебного уведомления заказной корреспонденцией, от получения заказной корреспонденции уклонился, о чем свидетельствует возврат заказного письма (л.д.26-27), в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судьей принято решение о рассмотрении дела без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года №504 (далее – Правила).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504 (далее Правила).

Согласно п. 12 названных Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Согласно Примечанию к названной статье, положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из системного анализа ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ и Примечания к ст. 1.5 КоАП РФ следует, что на лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное гл. 12 КоАП РФ, если это правонарушение было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, не распространяется презумпция невиновности. То есть такое лицо должно доказывать свою невиновность.

Из материалов дела следует, что Слепцов Н.А., являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «Скания G400LA4X2HNA», государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, 05 марта 2020 года в 09:28:28 по адресу: Красноярский край, Р-255 «Сибирь», 669 км. 40 м., допустил повторное движение принадлежащего ему транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильной дороге таким транспортным средством.

Невыполнение требований ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ собственником (владельцем) транспортного средства марки «Скания G400LA4X2HNA», государственный регистрационный знак № зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки – АПК фото-видеофиксации «Платон» идентификатор (№)1701219. Указанное техническое средство проверено в установленном порядке, свидетельство о поверке действительно до 22.01.2021 (л.д.19-оборот), поэтому сомневаться в подлинности показаний данного прибора, основания отсутствуют.

То обстоятельство, что транспортное средство марки «Скания G400LA4X2HNA», государственный регистрационный знак №, имеет максимально разрешенную массу 19000 кг., то есть более 12 тонн, подтверждено представленной ГИБДД карточкой учёта транспортного средства (л.д.25).

Доводы Слепцова Н.А. о том, что транспортное средство им было продано Лаврентьевой А.С. по договору купли-продажи от 13.12.2018, материалами дела не подтверждены, надлежащих доказательств тому, что Слепцов Н.А. по состоянию на 05.03.2020 не являлся собственником (владельцем) автомобиля «Скания G400LA4X2HNA», государственный регистрационный знак № не представлено.

Напротив, из карточки учёта ТС на автомобиль «Скания G400LA4X2HNA», государственный регистрационный знак № следует, что указанное транспортное средство было зарегистрировано на имя Слепцова Н.А. с 13.09.2012 по 17.04.2020 (л.д.25), следовательно, на момент совершения вменяемого Слепцовым Н.А. административного правонарушения, он являлся собственником данного транспортного средства.

Доводы жалобы о том, что при вынесении постановления должностным лицом не была дана оценка тому обстоятельству, что транспортное средство марки «Скания G400LA4X2HNA», государственный регистрационный знак № может подпадать под действие ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и освобождаться от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, суд также не принимает, поскольку доказательств обратного Слепцовым Н.А. не представлено.

Возражения Слепцова Н.А. о том, что обжалуемое постановление не содержит сведений о регистрации его в государственной системе взимания платы «Платон», какого-либо значения для рассматриваемого дела не имеют, на квалификацию действий (бездействия) Слепцова Н.А. не влияют.

Имеющие значение по делу обстоятельства установлены в полном объеме, действиям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка. Нарушений норм административного права, ставящих под сомнение законность вынесенного должностным лицом постановления, в ходе проверки материалов дела, не установлено.

При этом ранее постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН №10673342193444879620 от 09.04.2019 Слепцов Н.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ (л.д.20), постановление им было получено 17.04.2019, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым индентификатором №14577934352046 (л.д.26), следовательно, по состоянию на 05.03.2020 вышеуказанное постановление вступило в законную силу. Сведений об обжаловании данного постановления не имеется.

Таким образом, имеющие значение по делу обстоятельства установлены в полном объеме, действиям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированны по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Нарушений норм административного права, ставящих под сомнение законность вынесенного должностным лицом постановления, в ходе проверки материалов дела, не установлено. Административное наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342203475442891 от 13 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Слепцова Николая Александровича, оставить без изменения, а жалобу Слепцова Н.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья                        А.В. Попов