Решение по делу № 2-356/2019 от 31.10.2018

Дело № 2-356/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2019 года

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи            Аксёновой Е.С.

при секретаре судебного заседания     Сулимовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску Соловьевой О.И., Соловьева В.С. действующего в своих интересах и интересах <данные изъяты> Соловьевой Ю.В., Павлюк А.Г. к администрации городского округа «Город Чита», Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Министерству территориального развития Забайкальского края, по Забайкальскому краю о признании права на получение жилищного сертификата

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с иском, указывая на то, что проживают и зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>. В результате паводка имущество истцов утрачено, просили признать право всех истцов на получение государственного жилищного сертификата.

В судебном заседании истцы требования иска поддержали.

Представители Комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» представили отзывы, в требованиях просили отказать.

Представитель Министерства территориального развития Забайкальского края Савчук М.А. представила отзыв на иск, в судебном заседании в требованиях просила отказать.

Иные стороны в суд не явились. В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцы регистрированы и проживают по адресу: <адрес>.

В результате паводка, истцы получили финансовую помощь в размере по 100 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией составлен акт обследовании помещения, выдано заключение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В список для получения государственного жилищного сертификата истцы не были включены в связи с тем, что многоквартирный дом утратил свои эксплуатационные характеристики жилого дома ранее, до наступления паводка.

В целях оказания помощи гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, Правительство Российской Федерации, действуя в рамках предоставленных ему действующим законодательством полномочий, приняло ДД.ММ.ГГГГ постановление № «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий»

Во исполнение указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министром строительства Российской Федерации и Министром финансов Российской Федерации утвержден Порядок и условия выдачи государственных жилищных сертификатов (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 916, далее - Порядок и условия выдачи государственных жилищных сертификатов).

Согласно пункту 2 Порядка и условий выдачи государственных жилищных сертификатов в целях определения потребности в государственных жилищных сертификатах органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых проживали граждане, лишившиеся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, по согласованию с эмитентом государственных жилищных сертификатов либо уполномоченным им органом субъекта Российской Федерации составляются списки пострадавших граждан Российской Федерации, имеющих право на получение этого сертификата.

Для включения в списки пострадавших граждан Российской Федерации эти граждане должны представить в органы исполнительной власти следующие документы: заявление о выдаче государственного жилищного сертификата, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и имеющий юридическую силу, справку органов местного самоуправления, подтверждающую факт, что граждане лишились жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (пункт 3 Порядка и условий выдачи государственных жилищных сертификатов).

Списки граждан, утвержденные решением исполнительного органа субъекта Российской Федерации, являются основанием для получения государственных жилищных сертификатов у эмитента государственных жилищных сертификатов либо уполномоченного им органа субъекта Российской Федерации (пункт 4 Порядка и условий выдачи государственных жилищных сертификатов).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 7 июня 1995 года № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» (далее -постановление № 561) государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или при пресечении террористических актов правомерными действиями. Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданину, для которого и для всех членов семьи которого утраченное жилое помещение являлось единственным.

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 постановления № 561 к членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями совместно с ним его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина и его внуки.

На дату введения режима чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Забайкальского края области в июле 2018 года, в доме по адресу: <адрес>. истцы проживали и были постоянно зарегистрированы. Данный факт признан органами местного самоуправления, в связи с чем им выплачена финансовая помощь.

При разрешении спора судом принимаются во внимание Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией гражданами, лишившимися жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, права на получение государственного жилищного сертификата, рассмотренным в 2009 - 2014 годах, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ В данном обзоре признана правильной практика судов, исходивших из того, что право на получение государственного жилищного сертификата и, следовательно, выделение государством помощи в связи с утратой жилого помещения имеют граждане Российской Федерации при одновременном наличии следующих условий: постоянного проживания на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия в утраченном жилом помещении; регистрации на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия в утраченном жилом помещении; утраты единственного жилого помещения в результате стихийного бедствия. Перечисленные обстоятельства в названном обзоре указаны как юридически значимые для правильного разрешения споров о признании права на получение государственного жилищного сертификата.

В соответствии с постановлением № государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам, в связи с утратой жилого помещения вследствие чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия. Жилой дом, в котором проживают истцы признан аварийным до наступления чрезвычайной ситуации, возникшей в июле 2018 г. Из указанного следует, что администрацией городского округа «Город Чита» обоснованно отказано истцам во включении в список на получение сертификата.

Поскольку совокупности вышеприведенных условий для установления права на получение государственного жилищного сертификата и, следовательно, выделение государством помощи в связи с утратой жилого помещения не установлено, то основания для удовлетворения требований истцов о признании за истцами права на получение жилищного сертификата отсутствует.

руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Соловьевой О.И., Соловьева В.С. действующего в своих интересах и интересах <данные изъяты> Соловьевой Ю.В., Павлюк А.Г. к администрации городского округа «Город Чита», Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Министерству территориального развития Забайкальского края, по Забайкальскому краю о признании права на получение жилищного сертификата оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

                           Решение в окончательной форме принято 21 января 2019 г.

Судья                                    Аксёнова Е.С.