Решение по делу № 5-4894/2021 от 10.09.2021

Дело № 5-4894/2021

24RS0048-01-2021-014052-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 8 ноября 2021 года

пр. Ульяновский, 4 «и»

Судья Советского районного суда города Красноярска Жихарева И.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Иринарховой Елены Владимировны, <данные изъяты>, ИНН 245700669277, ОГРНИП 315246800041085,

УСТАНОВИЛ:

08.09.2021 года в отношении ИП Иринархова Е.В. главным специалистом – юристом отдела контроля в сфере закупок службы финансово – экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, который передан для рассмотрения в Советский районный суд г. Красноярска.

Согласно протоколу 19.08.2021 года в период времени с 14 час. 00 мин. до 14 час. 10 мин. ИП Иринархова Е.В., осуществляя деятельность в помещении предприятия общественного питания кафе «Блинная на дорожку» по адресу: г. Красноярске по ул. Аэровокзальная, д. 22 не выполнила правила, предусмотренные п. 2.3 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 г. № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края», не обеспечило выполнение санитарно-эпидемиологических требований, методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей, а именно: при входе на объект не организовано место обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), и дезинфицирующими салфетками; не обеспечило размещение столов в предприятиях общественного питания с соблюдением дистанцирования на расстоянии 1,5 м.; умывальник для мытья рук не оборудован дозатором для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования; в закрытом помещении с постоянным нахождением работников указанного предприятия общественного питания не применяются устройства для обеззараживания воздуха.

ИП Иринархова Е.В., извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла. Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Иринарховой Е.В.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении в отношении ИП Иринарховой Е.В. составлен по результатам проведенного 19.08.2021 года в период времени с 14 час. 00 мин. до 14 час. 10 мин. должностными лицами службы финансово – экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края осмотра помещений общественного питания кафе «Блинная на дорожку» по адресу: г. Красноярске по ул. Аэровокзальная, д. 22.

Осмотр помещений индивидуального предпринимателя проводился в отсутствие понятых, с применением меры производства по делу об административном правонарушении - видеозаписью.

В соответствие со ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (часть 2).

Участие в ходе осмотра понятых или использование видеозаписи призвано исключить сомнения относительно полноты и правильности фиксирования в соответствующем протоколе содержания и результатов проводимого процессуального действия и является гарантией обеспечения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При оценке видеозаписи на предмет ее достоверности и допустимости необходимо учитывать ее непрерывность, полноту (обеспечивающую в том числе визуальную идентификацию объектов и участников проводимых процессуальных действий, аудиофиксацию речи) и последовательность, а также соотносимость с местом и временем совершения административного правонарушения, отраженными в иных собранных по делу доказательствах (ст. 26.11 КоАП РФ).

Соответствующая правовая позиция выражена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 г. № 20.

По смыслу закона видеозапись в случае ее осуществления в ходе осмотра помещений при отсутствии понятых, должна осуществляться на протяжении всего осмотра.

Вместе с тем, приобщенная к делу видеозапись к протоколу осмотра состоит из 1 файла продолжительностью 51 секунда, то есть она представлена не в полном объеме, не отражает хода и всех обстоятельств дела. Из нее невозможно установить, кем и в какое время осуществлялась видеозапись.

Таким образом, приобщенная к делу видеозапись свидетельствует о ее неполноте и существенном нарушении должностным лицо регламентированного законом порядка проведения осмотра, что влечет признание протокола осмотра помещений ИП Иринарховой Е.В. недопустимым доказательством.

Учитывая, что иных достаточных доказательств виновности индивидуального предпринимателя к делу не приобщено, производство по делу подлежит прекращению, из-за отсутствия в деянии ИП Иринарховой Е.В. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Иринархова Елены Владимировны, <данные изъяты> (ИНН 245700669277, ОГРНИП 315246800041085) прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в её действиях состава указанного административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                     И.С. Жихарева