Принято в окончательной форме 24.09.2019
76RS0024-01-2019-001943-70
Дело №2-1968/2019
РЕШЕНРР•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
19 сентября 2019 года г.Ярославль
Фрунзенский районный СЃСѓРґ Рі.Ярославля РІ составе СЃСѓРґСЊРё Пестеревой Р•.Рњ., РїСЂРё секретаре Короткевич Рђ.Р., РїСЂРё участии:
представителя истца/ответчика по встречному иску по доверенности (л.д.34) Вышеславовой А.В.,
представителей ответчика/истца РїРѕ встречному РёСЃРєСѓ РїРѕ доверенности (Р».Рґ.33) Пилюгина Р›.Р’., Лебедевой Р.Рђ.,
представителя третьего лица по уставу (л.д.35) Коноваловой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля к Кузнецовой Виктории Алексеевне о продаже жилого помещения с публичных торгов, по встречному иску Кузнецовой Виктории Алексеевны к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,
установил:
Территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля обратилась в суд с иском к Кузнецовой В.А. о продаже с публичных торгов жилого помещения, принадлежащего ответчику на праве собственности, по адресу: <адрес>, с выплатой собственнику вырученных от продажи квартиры средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, возложении на нового собственника данного жилого помещения обязанности по приведению жилого помещения в прежнее состояние.
В обоснование иска указано, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является Кузнецова В.А. В адрес территориальной администрации поступили обращения по вопросу самовольной перепланировки и переустройства указанного жилого помещения. Специалистами территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля 16.10.2018 был произведен осмотр указанного жилого помещения, согласно акту осмотра от 16.10.2018 установлено, что в жилом помещении произведены следующие виды работ: выполнен демонтаж перегородки между коридором (пом.5), кухней (пом.8), комнатой (пом.1); демонтированы встроенные шкафы (3,4); в комнате №2 установлена дверная коробка с дверью; произведено объединение сан.узла и ванной; установлена 4-х конфорочная варочная панель вместо 2-х конфорочной газовой плиты, в угол кухни перенесена мойка; демонтирован радиатор отопления на кухне; в комнате 3 демонтирована кирпичная вкладка подоконной части и установлен стеклопакет; радиатор отопления смещен в сторону стены. В соответствии со ст.29 ЖК РФ территориальной администрацией Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля ответчику 16.10.2018 выдано предписание о приведении жилого помещения в прежнее состояние, установлен срок до 16.12.2018. По заявлению ответчика срок выполнения предписания был продлен на 60 дней. Самовольные переустройства и перепланировки несут угрозу обрушения конструкций элементов зданий и могут повлечь за собой нарушение прав граждан и причинение морального, материального вреда, вреда здоровью, что и послужило причиной обращения истца в суд.
Кузнецова В.А. обратилась со встречным иском к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии согласно техническому паспорту от 03.10.2018.
В обоснование встречного иска указала, что в квартире по адресу: <адрес> истцом самовольно выполнены следующие работы по переустройству и перепланировке: демонтированы перегородки между жилыми комнатами, коридором и кухней, устроено помещение кухни-столовой, демонтированы перегородки между ванной, туалетом и кухней, а также сантехническое оборудование и устроены новые перегородки и новое сантехническое оборудование, произведена замена 2-х конфорочной газовой плиты на 4-х конфорочную. На заявление истца о согласовании переустройства и перепланировки в июне 2019 года получен отказ. Согласно заключениям специализированных организаций, указанные переустройство и перепланировка не противоречат установленным требованиям, не создают угрозу жизни и здоровью людей, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.
В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску/ответчика по встречному иску Вышеславова А.В. исковые требования территориальной администрации поддержала, встречные исковые требования не признала.
Представители ответчика/истца РїРѕ встречному РёСЃРєСѓ Кузнецовой Р’.Рђ. РїРѕ доверенности Пилюгин Р›.Р’., Лебедева Р.Рђ. встречные исковые требования поддержали, первоначальный РёСЃРє РЅРµ признали.
Представитель третьего лица ЖСК «Маяк-2» - председатель Коновалова А.К. с требованиями территориальной администрации не согласилась, со встречными исковыми требованиями Кузнецовой В.А. согласилась.
Ответчик/истец РїРѕ встречному РёСЃРєСѓ Кузнецова Р’.Рђ., третьи лица Кузнецов Рќ.Рђ., Молчанова Р.Рђ. РІ судебное заседание РЅРµ явились, извещались СЃСѓРґРѕРј надлежаще.
Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В силу ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч.1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
В соответствии с ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Судом установлено, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является Кузнецова В.А. (выписки, л.д.21, 28-29).
Согласно сведениям ОАСРУВМ УМВД России по Ярославской области от 19.06.2019 в жилом помещении по указанному адресу зарегистрирован по месту жительства Кузнецов Н.А. (л.д.30).
16.10.2018 территориальной администрацией Красноперекопского Рё Фрунзенского районов РјСЌСЂРёРё Рі. Ярославля РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ обращением Молчановой Р.Рђ. РѕС‚ 04.09.2018 был произведен осмотр квартиры РїРѕ адресу: <адрес>. Согласно акту осмотра РѕС‚ 16.10.2018 РІ С…РѕРґРµ осмотра установлено следующее: РІ жилом помещении РїРѕ указанному адресу демонтированы перегородки между РєРѕСЂРёРґРѕСЂРѕРј, кухней, комнатой 1, демонтированы встроенные шкафы (3,4), РІ комнату в„–2 установлена дверная РєРѕСЂРѕР±РєР° СЃ дверью. Произведено объединение санузла Рё ванной, установлена 4-С… конфорочная газовая панель вместо 2-С… конфорочной газовой плиты. РњРѕР№РєР° перенесена РІ СѓРіРѕР» РєСѓС…РЅРё. Демонтирован радиатор отопления РЅР° РєСѓС…РЅРµ. Р’ комнате демонтирована кирпичная кладка РїРѕРґРѕРєРѕРЅРЅРѕР№ части Рё установлен стеклопакет. Радиатор отопления смещен РІ сторону стены (Р».Рґ.16, РѕР±).
16.10.2018 Кузнецовой В.А. территориальной администрацией Красноперекопского и Фрунзенского района мэрии г. Ярославля было выдано предписание о приведении жилого помещения в прежнее состояние, которое получено Кузнецовой В.А. (л.д.16). В последующем срок исполнения предписания по заявлению Кузнецовой В.А. продлялся на 60 дней.
Постановлением заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области – государственного жилищного инспектора области Чужановой О.Б. от 04.06.2019 Кузнецова В.А. привлечена к административной ответственности по ч.ч.1,2 ст.7.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 руб. (л.д.107-108).
Указанное постановление, как следует из объяснений представителей Кузнецовой В.А., не обжаловано, вступило в законную силу.
Постановлением установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, в отсутствие решения уполномоченного органа о согласовании работ, выполнены работы по перепланировке внутренних помещений, а именно: демонтирована перегородка между помещениями №8 и №1, таким образом помещения объединены, демонтирована перегородка между помещениями №5 и №2, демонтированы шкафы (помещения №3 и №4), демонтирована перегородка между помещениями №6 и №7, таким образом, помещения объединены, демонтирована перегородка с дверным блоком между помещениями №8 и №5, установлены перегородки из гипсокартона между помещениями №1,8 и №5, между помещениями №3 и №5. Также выявлено переустройство жилого помещения, а именно: демонтирована 2-х конфорочная плита и на ее место установлена 4-х конфорочная варочная панель, мойка перенесена на угол кухни.
Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 под переоборудованием жилых помещений понимается: перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для сантехнических и бытовых приборов.
Перепланировка жилых помещений включает в себя: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
РР· материалов дела, РІ том числе, данных технических паспортов жилого помещения РїРѕ состоянию РЅР° 15.05.1992 (Р».Рґ.157) Рё РїРѕ состоянию РЅР° 03.10.2018 (Р».Рґ.98-101) следует, что РІ жилом помещении РїРѕ адресу: <адрес> выполнены следующие работы РїРѕ перепланировке: демонтирована перегородка между помещениями в„–8 Рё в„–1 (помещения объединены), демонтирована перегородка между помещениями в„–5 Рё в„–2, демонтированы шкафы (помещения в„–3 Рё в„–4), демонтирована перегородка между помещениями в„–6 Рё в„–7 (помещения объединены), демонтирована перегородка СЃ дверным блоком между помещениями в„–8 Рё в„–5, установлены перегородки РёР· гипсокартона между помещениями в„–1,8 Рё в„–5, между помещениями в„–3 Рё в„–5. Работы РїРѕ замене 2-С… конфорочной плита РЅР° 4-С… конфорочная варочная панель РЅР° РєСѓС…РЅРµ, переносу РјРѕР№РєРё РЅР° СѓРіРѕР» РєСѓС…РЅРё, - РІ силу Рї.1.7.1 Правил Рё РЅРѕСЂРј технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Р Р¤ РѕС‚ 27.09.2003 Рі. в„– 170, относятся Рє переустройству жилого помещения.
Обстоятельства самовольной перепланировки Рё переустройства квартиры РЅРµ оспаривались, установлены вступившим РІ законную силу постановлением РѕС‚ 04.06.2019 РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении РІ отношении Кузнецовой Р’.Рђ. Соответствующие изменения отражены РІ техническом паспорте жилого помещения Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала РђРћ «Ростехинвентаризация-Федеральное БТРВ» РїРѕ состоянию РЅР° 03.10.2018, инвентарный НОМЕР(Р».Рґ.48-51).
Поскольку перенос радиаторов отопления не требует внесения изменений в технической паспорт жилого помещения, данное оборудование в технических паспортах квартиры по состоянию на 15.05.1992 (л.д.157) и по состоянию на 03.10.2018 (л.д.98-101) не отражено, то в силу ст.25 ЖК РФ указанные работы к переустройству жилого помещения не относятся.
Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Положениями ст.293 ГК РФ органам местного самоуправления предоставлено право обращения в суд к собственнику жилого помещения, использующему его не по назначению, систематически нарушающему права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращающемуся с жильем, допускающему его разрушение, с требованиями о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. Аналогичные положения приведены в ст.ст.29,30 Жилищного кодекса РФ и п.19 Правил пользования жилыми помещениями, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25.
Таким образом, законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан, поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного меры ответственности в виде лишения права собственности на жилое помещение (ст.293 ГК РФ).
РР· разъяснений, содержащихся РІ абз.2 Рї.10 Постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ 02.07.2009 в„–14 «О некоторых вопросах, возникших РІ судебной практике РїСЂРё применении Жилищного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», следует, что лишение права собственности РЅР° жилое помещение РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ статьи 293 Гражданского кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕ существу является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой Рє собственнику жилого помещения РїСЂРё нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности РЅР° жилое помещение.
Таким образом, применение к собственнику помещения вышеуказанной гражданско-правовой ответственности является исключительной мерой, обратное, противоречило бы ст.35 Конституции РФ, предусматривающей охрану права частной собственности.
Согласно ч.3 ст.29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
В силу п.1 ч.5 ст.29 ЖК РФ если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, в отношении собственника жилого помещения принимает решение о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние.
На основании ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
РСЃС…РѕРґСЏ РёР· указанных РЅРѕСЂРј, применение Рє собственнику заявленной территориальной администрацией крайней меры ответственности РІРѕР·РјРѕР¶РЅРѕ РІ случае непринятия СЃСѓРґРѕРј решения Рѕ сохранении жилого помещения РІ переустроенном Рё перепланированном состоянии РЅР° основании С‡.4 СЃС‚.29 Р–Рљ Р Р¤. Принятие СЃСѓРґРѕРј такого решения применение этой меры РІ силу С‡.5 СЃС‚.29 Р–Рљ Р Р¤ исключает.
Согласно заключению ООО «Артгруппроектплюс» от 29.05.2019, произведенные в жилом помещении по адресу: <адрес> работы не ведут к увеличению используемых энергетических мощностей: газоснабжения, электроснабжения, отопления и вентиляции, водоснабжения и канализации; существующие объемно-планировочные решения отвечают требованиям СНиП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» (Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003); монтаж и подключение газового оборудования выполнены силами специализированной организации в соответствии с СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы» (Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002); подключение сантехнического оборудования (кухонная мойка, ванна и умывальник) выполнено в соответствии с СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий» (Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*); разработка дополнительной проектной документации не требуется. В настоящее время помещения квартиры по адресу: <адрес> находятся в хорошем состоянии, не противоречат положениям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации и Ярославской области, не противоречат требованиям безопасной эксплуатации здания, не имеют вредного влияния на окружающую среду, не создают угрозу жизни и здоровья людей, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц (л.д.52-66).
Возможность проведения РћРћРћ «Артгруппрое░є░‚░ї░»░Ћ░Ѓ░» ░Ђ░°░±░ѕ░‚ ░ї░ѕ ░ѕ░±░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Ћ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░є░ѕ░Ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѓ░є░†░░░№ ░·░ґ░°░Ѕ░░░№ ░░ ░Ѓ░ѕ░ѕ░Ђ░ѓ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ў░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј ░ѕ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░є░µ ░є ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░І░░░ґ░ѓ ░░░»░░ ░І░░░ґ░°░ј ░Ђ░°░±░ѕ░‚, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░ѕ░є░°░·░‹░І░°░Ћ░‚ ░І░»░░░Џ░Ѕ░░░µ ░Ѕ░° ░±░µ░·░ѕ░ї░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░ѕ░І ░є░°░ї░░░‚░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░„– ░Ў░”-░џ-121-7604325205-01, ░І░‹░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј 16.06.2017 ░Ў░°░ј░ѕ░Ђ░µ░і░ѓ░»░░░Ђ░ѓ░µ░ј░ѕ░№ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░µ░№ ░ќ░џ ░«░њ░µ░¶░Ђ░µ░і░░░ѕ░Ѕ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░±░Љ░µ░ґ░░░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ї░µ░†░░░°░»░░░·░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░ѕ░µ░є░‚░Ѕ░‹░… ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░№ ░«░Ў░‚░Ђ░ѕ░№░Ѓ░ї░µ░†░ї░Ђ░ѕ░µ░є░‚░» (░».░ґ.63-66).
░¤░°░є░‚ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░Џ ░ї░µ░Ђ░µ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░№░Ѓ░‚░І░° ░░ ░ї░µ░Ђ░µ░ї░»░°░Ѕ░░░Ђ░ѕ░І░є░░ ░є░І░°░Ђ░‚░░░Ђ░‹ ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░░ ░±░µ░·░ѕ░ї░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ґ░»░Џ ░Ќ░є░Ѓ░ї░»░ѓ░°░‚░°░†░░░░ ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ ░·░°░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ї░ѕ░¶░°░Ђ░Ѕ░ѕ-░‚░µ░…░Ѕ░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ќ░є░Ѓ░ї░µ░Ђ░‚░░░·░‹ ░Ї░Ђ░ѕ░Ѓ░»░°░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░±░‰░µ░Ђ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░░ ░’░Ѓ░µ░Ђ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░µ ░ґ░ѕ░±░Ђ░ѕ░І░ѕ░»░Њ░Ѕ░ѕ░µ ░ї░ѕ░¶░°░Ђ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ѕ░‚ 04.06.2019 ░„–26/161-░ (░».░ґ.70).
░’ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░Ќ░є░Ѓ░ї░µ░Ђ░‚░Ѕ░‹░ј ░·░°░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░µ░ј ░¤░‘░Ј░— ░«░¦░µ░Ѕ░‚░Ђ ░і░░░і░░░µ░Ѕ░‹ ░░ ░Ќ░ї░░░ґ░µ░ј░░░ѕ░»░ѕ░і░░░░ ░І ░Ї░Ђ░ѕ░Ѓ░»░°░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░░» ░ѕ░‚ 08.07.2019 ░„–4026/21, <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░Ў░°░Ѕ░џ░░░ќ 2.1.2.2645-10 ░«░Ў░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ-░Ќ░ї░░░ґ░µ░ј░░░ѕ░»░ѕ░і░░░‡░µ░Ѓ░є░░░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░є ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░Џ░ј ░ї░Ђ░ѕ░¶░░░І░°░Ѕ░░░Џ ░І ░¶░░░»░‹░… ░·░ґ░°░Ѕ░░░Џ░… ░░ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ░…░», ░Ў░°░Ѕ░џ░░░ќ 2.2.1/2.1.1.1278-03 ░«░“░░░і░░░µ░Ѕ░░░‡░µ░Ѓ░є░░░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░є ░µ░Ѓ░‚░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ, ░░░Ѓ░є░ѓ░Ѓ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░░ ░Ѓ░ѕ░І░ј░µ░‰░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ѕ░Ѓ░І░µ░‰░µ░Ѕ░░░Ћ ░¶░░░»░‹░… ░░ ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░·░ґ░°░Ѕ░░░№░» (░».░ґ.72-73).
░Ј░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░·░°░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░░ ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј, ░‚░°░є ░є░°░є ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░µ░ґ░µ░Ѕ░‹ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░░ ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚ ░ѕ ░±░µ░·░ѕ░ї░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░№, ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░µ░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░І ░є░І░°░Ђ░‚░░░Ђ░µ ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>. ░ћ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░Ѕ░µ ░ґ░ѕ░І░µ░Ђ░Џ░‚░Њ ░░░ј ░ѓ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ.
░ћ░†░µ░Ѕ░░░І ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░І ░Ѓ░ѕ░І░ѕ░є░ѓ░ї░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѓ░‡░░░‚░°░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░Ѓ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░є░І░°░Ђ░‚░░░Ђ░‹ ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░І ░ї░µ░Ђ░µ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░░ ░ї░µ░Ђ░µ░ї░»░°░Ѕ░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░‚░µ░…░Ѕ░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░ј░ѓ ░ї░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░‚░ѓ ░Ї░Ђ░ѕ░Ѓ░»░°░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░’░µ░Ђ░…░Ѕ░µ-░’░ѕ░»░¶░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░„░░░»░░░°░»░° ░ђ░ћ ░«░ ░ѕ░Ѓ░‚░µ░…░░░Ѕ░І░µ░Ѕ░‚░°░Ђ░░░·░°░†░░░Џ-░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░µ ░‘░ў░░» ░ї░ѕ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░Ѕ░░░Ћ ░Ѕ░° 03.10.2018, ░░░Ѕ░І░µ░Ѕ░‚░°░Ђ░Ѕ░‹░№ ░ќ░ћ░њ░•░ , ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ.
░’ ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░µ░ј ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░Ѓ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ї░µ░Ђ░µ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░░ ░ї░µ░Ђ░µ░ї░»░°░Ѕ░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░Ѕ░░░░ ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░ї.1 ░‡.5 ░Ѓ░‚.29 ░–░љ ░ ░¤ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░Ѕ░°░‡░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ.
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚.194-199 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ
░Ђ░µ░€░░░»:
░’ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ї░µ░Ђ░µ░є░ѕ░ї░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░░ ░¤░Ђ░ѓ░Ѕ░·░µ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░ѕ░І ░ј░Ќ░Ђ░░░░ ░і.░Ї░Ђ░ѕ░Ѓ░»░°░І░»░Џ ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.
░’░Ѓ░‚░Ђ░µ░‡░Ѕ░‹░µ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░љ░ѓ░·░Ѕ░µ░†░ѕ░І░ѕ░№ ░’░░░є░‚░ѕ░Ђ░░░░ ░ђ░»░µ░є░Ѓ░µ░µ░І░Ѕ░‹ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ.
░Ў░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░░░‚░Њ ░є░І░°░Ђ░‚░░░Ђ░ѓ ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░І ░ї░µ░Ђ░µ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░░ ░ї░µ░Ђ░µ░ї░»░°░Ѕ░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░‚░µ░…░Ѕ░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░‚░° ░Ї░Ђ░ѕ░Ѓ░»░°░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░’░µ░Ђ░…░Ѕ░µ-░’░ѕ░»░¶░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░„░░░»░░░°░»░° ░ђ░ћ ░«░ ░ѕ░Ѓ░‚░µ░…░░░Ѕ░І░µ░Ѕ░‚░°░Ђ░░░·░°░†░░░Џ-░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░µ ░‘░ў░░» ░ї░ѕ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░Ѕ░░░Ћ ░Ѕ░° 03.10.2018, ░░░Ѕ░І░µ░Ѕ░‚░°░Ђ░Ѕ░‹░№ ░ќ░ћ░њ░•░ .
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░Ї░Ђ░ѕ░Ѓ░»░°░І░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░ѓ░‚░µ░ј ░ї░ѕ░ґ░°░‡░░ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░¤░Ђ░ѓ░Ѕ░·░µ░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░і.░Ї░Ђ░ѕ░Ѓ░»░°░І░»░Џ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░•.░њ. ░џ░µ░Ѓ░‚░µ░Ђ░µ░І░°