Решение по делу № 2-669/2024 от 18.01.2024

Дело №2-669/2024

УИД 42RS0002-01-2024-000134-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гуляевой Т.С.

при секретаре Титаренко И.З.

с участием старшего помощника прокурора г.Белово Коротковой А.Ю.

истца Ермолаевой Н.А.

представителя ответчика Администрации Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса по доверенности Елисеевой С.В.

представителя ответчика Управления по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа по доверенности Ярощук Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово

20 мая 2024 года

гражданское дело по иску Ермолаевой НА к Администрации Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса, Управлению по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа об изъятии жилого помещения в аварийном многоквартирном жилом доме, взыскании выкупной стоимости, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ермолаева Н.А. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса об изъятии жилого помещения в аварийном многоквартирном жилом доме, взыскании выкупной стоимости, прекращении права собственности, в котором просит обязать Администрацию Беловского городского округа <адрес> изъять жилое помещение в признанном аварийным многоквартирном доме по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м. Взыскать с Администрации Беловского городского округа <адрес> в ее пользу компенсацию в размере 2 475 858 руб. за сносимое жилое помещение, прекратить право собственности Ермолаевой Натальи Александровны на жилое помещение в признанном аварийным многоквартирном доме по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м., взыскать с Администрации Беловского городского округа Кемеровской области в ее пользу 20579 руб. уплаченную госпошлину, 7000 руб. за проведенную оценку.

В обоснование искового заявления указывает, что она, истец Ермолаева Наталья Александровна, ДД.ММ.ГГГГ является собственником целой жилой квартиры, расположенной по <адрес> площадь указанной квартиры составляет № кв.м., на основании нотариального договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено заключение Межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п, согласно которому дом по <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Проживание в доме несет угрозу жизни и здоровью жильцов.

Постановлением Администрации Беловского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» дом по <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Был установлен срок для переселения до ДД.ММ.ГГГГ

Истцом в досудебном порядке ДД.ММ.ГГГГ была выполнена оценка жилого помещения и земельного участка. Сумма оценки целой квартиры составила 2 475 858 руб.

Администрация Беловского городского округа <адрес> мер по расселению жильцов указанного жилого дома не предпринимает, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцу не предлагалось выкупить принадлежащую на праве собственности квартиру в порядке, определенном статьей 32 Жилищного Кодекса РФ, поэтому, она полагает, что как собственник жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, была лишена права на получение стоимости изымаемого имущества. Считает, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 35 Жилищного Кодекса, гражданин обязан освободить жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Истец обращалась в администрацию Беловского городского округа с соответствующим заявлением, ей ответили, что жилой дом был признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ и региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья данный дом не включен, информация об этом отсутствует. Решение об изъятии земельного участка под домом для муниципальных нужд не принималось.

ДД.ММ.ГГГГ судом в порядке подготовки к судебному разбирательству привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Управление Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу (Беловский отдел), Межведомственная комиссия Администрации Беловского городского округа, а также привлечен к участию в деле прокурор г.Белово (л.д.1).

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству стороны ответчика по делу Администрации Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса в протокольной форме судом привлечено к участию в деле в качестве соответчика Управление по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа (л.д.176,178-179).

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец Ермолаева Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме, дала суду пояснение.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика Администрации Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса по доверенности Елисеева С.В. поддержала в полном объеме доводы ранее представленного в дело письменного возражения (л.д.144-145), дала суду пояснения.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика Управления по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа по доверенности Ярощук Е.А. поддержала представленные в дело письменные возражения на иск по делу, дала суду пояснения.

В судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ не явились извещенные надлежащим образом о рассмотрении дела представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес>-Кузбассу (Беловский отдел), Межведомственной комиссии Администрации Беловского городского округа.

Суд, заслушав истца, представителей ответчиков, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела установлено следующее.

Истец Ермолаева (ранее НА) Н.А. состояла в зарегистрированном браке с ЧЕА. ДД.ММ.ГГГГ брак между ними расторгнут, о чем в материалах дела имеется свидетельство о расторжении брака №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

По договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ НА (ранее НА) Натальей Александровной была приобретена в собственность целая квартира, расположенная по адресу<адрес> общей площадью № кв.м. (л.д.14).

Право собственности истца Ермолаевой Н.А. на указанную <адрес>, общей площадью № кв.м., кадастровый № расположенной в многоквартирном жилом доме по <адрес> подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.129-130), письменными объяснениями по делу представителя третьего лица Управления Росреестра по <адрес>-Кузбассу (Беловский отдел) (л.д.141-142).

Из свидетельства о перемене имени №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что НА,ДД.ММ.ГГГГ переменила фамилию на «Евдокимова» (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ Евдокимова НА,ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ЕАЕ, что следует из свидетельства о заключении брака №№ от ДД.ММ.ГГГГ супругам присвоена фамилия НА» (л.д.17).

Из справки ГБУ«Центр ГКО и ТИ Кузбасса» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по данным филиала № БТИ Беловского городского округа и Беловского муниципального района НА (НА, НА) Наталья Александровна, ДД.ММ.ГГГГ имеет собственность, расположенную по адресу: <адрес> Основание: Договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенный Нотариусом <адрес> ГОИ, зарегистрировано в реестре за № (л.д.21).

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-№ многоквартирный дом, расположенный по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для переселения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-20).

Статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации - далее ЖК РФ определяет порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 1 и 8 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа ("Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ)).

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 данного Кодекса.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации" разъяснено, что судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Таким образом, обязанность совершения действий, предусмотренных статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, возникает у органа исполнительной власти после признания в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

При этом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Часть 7 ст.32 Жилищного кодекса РФ, конкретизирующая положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных или муниципальных нужд без предварительного и равноценного возмещения, закрепляет порядок определения размера возмещения, предусматривающий включение в него как рыночной стоимости жилого помещения и доли в вправе общей собственности на общее имущество, в том числе доли на земельный участок, так и всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенной выгоды.

Решением Совета народных депутатов Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N 67/362-н утверждено Положение об Управлении по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа (далее – Положение об Управлении).

В соответствии с названным Положением п.1.1. Управление по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа (далее - Управление) является отраслевым органом Администрации Беловского городского округа, уполномоченным осуществлять непосредственные управленческие функции (владение, пользование, распоряжение, контроль за сохранностью) от имени Администрации Беловского городского округа по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения земельными участками муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, объектами движимого и недвижимого имущества муниципальной собственности, а также иных вопросов в соответствии с настоящим Положением.

Полное наименование Управления: Управление по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа. Сокращенное наименование: УЗРМИ АБГО (п.1.2.).

Учредителем и собственником имущества Управления является муниципальное образование "Беловский городской округ <адрес> - Кузбасса" (далее - Беловский городской округ) (п.1.6.).

Управление наделено правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица на основании решения Совета народных депутатов Беловского городского округа. Управление имеет бюджетную смету, лицевые счета в органах федерального казначейства, печать с изображением герба Беловского городского округа, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием, необходимые для осуществления его деятельности. Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в судебных органах. Управление обладает обособленным имуществом, находящимся в муниципальной собственности и закрепленным за ним на праве оперативного управления (пп.1.7.,1.8.).

Одной из основных целей и задач Управления является осуществление взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти <адрес> по вопросам: резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (пп.2.2.2.).

Управление представляет интересы муниципального образования и защиту его имущественных прав в пределах своей компетенции перед юридическими и физическими лицами на территории Российской Федерации и за ее пределами, в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, иных судебных и несудебных органах, организациях, независимо от их организационно-правовых и форм собственности, ведет работу по представлению интересов собственника муниципального имущества с судебными приставами, с арбитражными управляющими в делах о несостоятельности (банкротстве) и иными органами (пп.3.4.), заключает соглашения с собственниками и иными правообладателями об изъятии у них земельных участков и (или) недвижимого имущества для муниципальных нужд и осуществляет государственную регистрацию таких соглашений (абз.4 пп.3.38.), осуществляет мероприятия по изъятию земельных участков для государственных или муниципальных нужд в порядке, установленном главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации (пп.3.55.).

В связи с изложенным, руководствуясь названным Положением, письменными пояснениями возражения стороны ответчика Управления по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа, судом установлено, что плательщиком по выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение в признанном аварийным многоквартирном доме является УЗРМИ АБГО, до настоящего времени изъятие жилого помещения в указанном доме не производилось.

Согласно данным Государственного предприятия <адрес> «Центр технической инвентаризации <адрес>» Филиал № Бюро Технической Инвентаризации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу<адрес> процент износа данного многоквартирного жилого дома составлял 71% (л.д.156,158-173).

Как следует из доводов возражения ответчика (л.д.144-145) жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным в ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не включен в адресную программу переселения граждан из аварийных жилых домов, решение об изъятии земельного участка под указанным домом не принималось, соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения не заключалось.

Согласно отчету истца № ООО «Центр независимых экспертиз и оценки собственности» выкупная стоимость непригодного для проживания (аварийного) жилья (размер возмещения за изымаемое жилое помещение), расположенного по <адрес> составляет в размере 2475858 рублей, в том числе: рыночная стоимость доли в праве на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по <адрес> составляет 35834 руб. Стоимость убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, составляет 116024 руб.(л.д.25-126).

Указанный размер выкупной стоимости стороной ответчиков по делу в ходе его рассмотрения не оспаривался.

Руководствуясь вышеизложенными нормами закона, представленными в дело доказательствами, суд считает, что у истца возникло право требования взыскания выкупной стоимости жилого помещения независимо от установленных сроков для переселения и реализации мероприятий, предусмотренных статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным и руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика Администрацию Беловского городского округа <адрес>-Кузбасса осуществить изъятие принадлежащего истцу Ермолаевой Наталье Александровне, ДД.ММ.ГГГГрождения жилого помещения – <адрес>, общей площадью № кв.м., кадастровый № расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> путем выкупа, полагает взыскать с ответчика Муниципального образования «Беловский городской округ <адрес>-Кузбасса» в лице Управления по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа в пользу истца Ермолаевой Натальи Александровны, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженки <адрес> выкупную стоимость принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения – <адрес>, общей площадью № кв.м., кадастровый № расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> размере 2475858 рублей и прекратить право собственности истца Ермолаевой Натальи Александровны, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженки <адрес> на жилое помещение – <адрес>, общей площадью № кв.м., кадастровый № расположенной в многоквартирном жилом доме по <адрес> после выплаты в ее пользу выкупной стоимости изымаемого жилого помещения в вышеуказанной сумме.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу абз.9 ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного с ответчика Администрации Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса в пользу истца Ермолаевой Н.А. подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 20579 рублей и расходы за проведение оценочных работ в размере 7000 рублей. Данные расходы подтверждены стороной истца документально (л.д.2,3) и являлись для истца необходимыми.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса осуществить изъятие принадлежащего Ермолаевой Наталье Александровне, ДД.ММ.ГГГГ.рождения жилого помещения – <адрес>, общей площадью № кв.м., кадастровый № расположенной в многоквартирном жилом доме по <адрес> путем выкупа.

Взыскать с Муниципального образования «Беловский городской округ <адрес>-Кузбасса» в лице Управления по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа в пользу Ермолаевой Натальи Александровны, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженки <адрес> выкупную стоимость принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения – <адрес> общей площадью №.м., кадастровый № расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> в размере 2475858 рублей.

Прекратить право собственности Ермолаевой НА, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженки <адрес> на жилое помещение – <адрес>, общей площадью № кв.м., кадастровый № расположенной в многоквартирном жилом доме по <адрес> после выплаты в ее пользу выкупной стоимости изымаемого жилого помещения в вышеуказанной сумме.

Взыскать с Администрации Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса в пользу Ермолаевой Натальи НА, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженки <адрес> судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 20579 рублей, расходы за проведение оценочных работ в размере 7000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме судом принято 27.05.2024 года.

Судья Т.С.Гуляева