Решение по делу № 33-4062/2021 от 12.07.2021

г. Сыктывкар Дело № 2-409/2021 (№33-4062/2021)

УИД 11RS0003-01-2021-000545-50

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Ус Е.А.,

Судей Батовой Л.А.,Захваткина И.В.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрела в судебном заседании 19 июля 2021 года дело по апелляционной жалобе Гершун М.И. на решение Интинского городского суда Республики Коми от 05 мая 2021 года, которым отказано Гершун М.И. в иске к ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения гор. Инты", Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании права на получение звания "Ветеран труда", понуждении Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми присвоить звание "Ветеран труда" с момента обращения в ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты" и выдать удостоверение "Ветеран труда", взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Заслушав доклад судьи Ус Е.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Гершун М.И. обратилась в суд с иском к ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения гор. Инты", Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании права на получение звания "Ветеран труда", обязании Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми присвоить звание "Ветеран труда" с момента обращения в ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты" и выдать удостоверение "Ветеран труда", взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. В обоснование заявленных требований указав, что приказом Федеральной службы судебных приставов России от 30.04.2019 № 560-к награждена медалью "За службу" III степени, в связи с чем обратилась в ГБУ РК "ЦСЗН г. Инты" с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда". Однако приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 05 марта 2021 года N 287 в присвоении данного звания отказано со ссылкой на подпункт 2 пункта 11, абзац 5 пункта 6 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 года N 302, поскольку представленная медаль не относится к ведомственным знакам отличия в труде. Полагала такой отказ в присвоении ей звания "Ветеран труда" незаконным, ссылаясь на то, что награждена ведомственным знаком отличия в труде.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом. Представители ответчиков в судебное заседание не явились, в предоставленных отзывах с иском не согласились.

Суд принял приведенное выше решение.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст.ст.167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, приказом Федеральной службы судебных приставов России от 30.04.2019 № <Номер обезличен> Гершун М.И. награждена медалью "За службу" III степени.

18.02.2021 Гершун М.И. обратилась в ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты города Инты" с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда".

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 05.03.2021 № <Номер обезличен> Гершун М.И. отказано в присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения "Удостоверение ветерана" ввиду отсутствия оснований, так как представленные ею документы не отвечают требованиям абз. 5 п. 6 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2007 № 302 (пп. 2 п. 11 Положения).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции, сославшись на положения Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Закона Республики Коми от 12 ноября 2004 года № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми», Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2007 года № 302, исходил из того, что истец не отвечает условиям, необходимым для присвоения звания «Ветеран труда».

Судебная коллегия признает выводы суда верными.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в действующей редакции) ветеранами труда являются, в том числе, лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

На основании п. 1.1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 года № 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия», вступившим в силу с 1 июля 2016 года, было утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия (далее - Положение). Федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в 3-месячный срок предписано разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда»; привести свои нормативные правовые акты в соответствии с настоящим постановлением.

Согласно указанному Положению установлен порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», и порядок награждения знаками отличия. Предусмотрено, в частности, что федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия, который учреждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, содержащим, в том числе перечень сфер деятельности (отраслей экономики), за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) в которых лицо может быть награждено знаком отличия.

Таким образом, с 1 июля 2016 года действует новый порядок присвоения звания «Ветеран труда».

    Согласно Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1316, ФССП России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Приказом ФССП России от 30.07.2013 № 251 (в редакции от 09.08.2017) "Об учреждении ведомственных наград Федеральной службы судебных приставов" утверждена медаль "Ветеран Федеральной службы судебных приставов", которая является ведомственным знаком отличия Федеральной службы судебных приставов, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".

Согласно приказу ФССП России от 30 июля 2013 года N 251 "Об утверждении ведомственных наград Федеральной службы судебных приставов" учреждены ведомственные награды ФССП, в том числе медали "За службу" первой, второй и третьей степени, медаль "Ветеран Федеральной службы судебных приставов". Медалью "За службу" награждаются за безупречную службу государственные гражданские служащие ФССП России, имеющие соответствующие сроки службы в ФССП России и выслугу лет в календарном исчислении.

Таким образом, имеющаяся у истца медаль «За службу» III степени не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» установлены переходные положения о сохранении за гражданами, награжденными по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде, права на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, то есть по нормам ранее действующего законодательства.

Таким образом, законом установлены переходные положения о сохранении прав на присвоение звания «Ветеран труда» только в отношении граждан, награжденных по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде, то есть до 1 июля 2016 года - даты вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 года № 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия».

Награждение истца медалью «За службу» III степени имело место после 30 июня 2016 года.

Таким образом, награждение истца медалью «За службу» III степени после 30 июня 2016 года не дает право на присвоение звания «Ветеран труда».

Выводы суда подробно изложены в решении и соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, в апелляционном порядке не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Интинского городского суда Республики Коми от 05 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – Гершун М.И. без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 21 июля 2021.

Председательствующий -

Судьи -