Решение от 17.06.2015 по делу № 5-36/2015 от 11.06.2015

Дело № 5–36/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Калтан 15 июня 2015 года         

Калтанский районный суд Кемеровской области (...)

в лице судьи Ванюшина Е.В.,

при участии представителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Новокузнецкого территориального отдела Лосева А.В.,

представителя ООО «Шахта «Алардинская» Ретинского С.А.,

рассмотрев в судебном заседании в ... протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Шахта «Алардинская» (местонахождение-...),

УСТАНОВИЛ:

В Калтанский районный суд ... поступил протокол № от ХХ об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Шахта «Алардинская» с материалами дела.

Протокол составлен в отношении юридического лица – ООО «Шахта «Алардинская» государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела 11.06.2015г. по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ.

Согласно указанного протокола ООО «Шахта «Алардинская» вменяется следующее существо административного правонарушения.

ХХ, в 17 часов 00 мин. при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности в ООО «Шахта «Алардинская» на основании пункта 11 статьи 16 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" ФЗ-116 с изменениями от 04.03.2013г., Постановления Правительства Российской федерации от 05.05.2012 года № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях», приказа руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от 31.03.2015г. № "О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор" выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании от 10.06.2015г. №, а именно:

Пункт 1. Ленточный конвейер 2ЛТ-100№5, установленный в конвейерном уклоне пласта 6, эксплуатируется с заштыбованными, неисправными и частично отсутствующими роликами нижней ветви конвейера. Нарушены: Статья 9 части 1и 2 "Федерального закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" ФЗ №116 от 21.07.1997г. Пункт 305 "Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 2. В месте установки приводной части ленточного конвейера 2ЛТ-100 №5 в конвейерном уклоне пласта

6 при работе конвейера происходит трение ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става.

Нарушены: Статья 9 части 1 и 2 "Федерального закона РФ "О промышленной безопасности опасных

производственных объектов" ФЗ №116 от 21.07.1997г. Пункт 305 "Федеральных норм и правил в области

промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 3. Аппаратура автоматизированного управления ленточным конвейером 2ЛТ-100 №5 не обеспечивает

блокировку пуска данного конвейера при снятом ограждении.

Нарушены: Статья 9 части 1и 2 "Федерального закона РФ "О промышленной безопасности опасных

производственных объектов" ФЗ №116 от 21.07.1997г. Пункт 301 "Федеральных норм и правил в области

промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 4. Устройство улавливания верхней ветви конвейера 2ЛТ-100 №5 в конвейерном уклоне пласта 6 (угол

наклона выработки в месте установки конвейера составляет 14 градусов) неисправно.

Нарушены: Статья 9 части 1 и 2 "Федерального закона РФ "О промышленной безопасности опасных

производственных объектов" ФЗ №116 от 21.07.1997г. Пункт 300 "Федеральных норм и правил в области

промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 5: На приводном блоке ленточного конвейера 2ЛТ-100 №5 в конвейерном уклоне пласта 6 неисправно

тормозное устройство.

Нарушены: Статья 9 част1 и 2 "Федерального закона РФ "О промышленной безопасности опасных

производственных объектов" ФЗ №116 от 21.07.1997г. Пункт 300 "Федеральных норм и правил в области

промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 6: На протяжении 65-ти метров от хвостовой части ленточного конвейера 2ЛТ-100 №5 в конвейерном

уклоне пласта 6 не установлено устройство, предназначенное для отключения конвейера из любой точки по его длине.

в угольных шахтах".

В судебном заседании представитель Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Новокузнецкого территориального отдела Лосев А.В. пояснил, что на момент составления протокола были основания для приостановления деятельности, но в настоящее время все нарушения устранены.

Представитель филиала ООО «Шахта «Алардинская» Ретинский С.А. пояснил, что работает главным инженером на шахте, признает, что были основания для приостановления деятельности, но в настоящее время все нарушения устранены.

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что в ООО «Шахта «Алардинская» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности и ООО «Шахта «Алардинская» следует назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.

В соответствии со ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, такое нарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 9 ч. 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116–ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов.

Согласно п. 39 «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 № 50, организация, эксплуатирующая угольные шахты, должна принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий.

Согласно п. 93 «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 № 50, запрещается находиться или производить работы в подземных выработках, состояние которых представляет опасность для людей, за исключением работ по устранению этих опасностей.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки ХХ государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении, в протоколе о временном запрете деятельности, в предписании от 10.06.2015г.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФ об АП, установлено, что в действиях ООО «Шахта «Алардинская» имеются нарушения требований промышленной безопасности, содержащиеся в ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФЗ № 116 от 21.07.1007 года «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «правила безопасности в угольных шахтах».

При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное ООО «Шахта «Алардинская», выразившееся в нарушении требований промышленной безопасности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ.

В связи с тем, что допущенные нарушения требований промышленной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности. Иные меры, предусмотренные ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ применить не возможно, так как обстоятельства правонарушения угрожают жизни и здоровью людей.

Суд считает необходимым запретить деятельность по эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТ100№ 5 в конвейерном уклоне пласта 6, в ООО «Шахта «Алардинская», местонахождение - ..., и обязать ООО «Шахта «Алардинская» устранить нарушения.

Протоколом № от ХХ о временном запрете деятельности в связи с выявленными нарушениями требований промышленной безопасности к ООО «Шахта «Алардинская» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении и наложен временный запрет по осуществлению деятельности по эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТ-100№5 в конвейерном уклоне пласта 6.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 9.1 ░. 1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 2░░-100№5 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░ «░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ – ..., ░░ ░░░░ 7 ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ 10.06.2015░. ░░ 17.06.2015░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░