Решение по делу № 2-1006/2016 от 18.07.2016

К делу № 2-1006/2016г.

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            г. Апшеронск                                                                            24 августа 2016 года            

            Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Якименко Н.В.,

с участием представителя истца - Управления образования администрации муниципального образования Апшеронский район - Саитовой Н.К.

ответчицы Скороход И.Ю. и ее представителя Сиденко Н.В.

представителя АО «НЭСК-электросети» в лице филиала АО «НЭСК-электросети» «Апшеронскэлектросеть» Пономаревой Е.И.

при секретаре Карамышевой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления образования администрации муниципального образования Апшеронский район к Скороход И.Ю. о возмещении ущерба,

У С Т А Н О В И Л :

            Управление образования администрации муниципального образования Апшеронский район обратилось в суд с иском к Скороход И.Ю. о возмещении ущерба, мотивируя свои требования тем, что в период с 02.09.2009г. по 26.01.2015г.       Скороход И.Ю. работала в ДС20 в должности . На основании государственного контракта на энергоснабжение № от 01.02.2011 года, ДС20 являлось потребителем электроэнергии. 05.08.2014 г. в ходе плановой технической проверки ДС20 электромонтерами ОАО «НЭСК» - электросети» «Апшеронскэлектросеть» было выявлено безучетное потребление электроэнергии, а именно: подключение здания прачечной ДС20 с верхних губок вводного автомата принадлежащего тепловым сетям, о чем составлен акт № от 05.08.2014г. о неучтенном потреблении электроэнергии (бездоговорное потребление). Согласно расчету по акту о неучтенном потреблении электроэнергии, количество неучтенного потребления электроэнергии составило 67 645 кВт на сумму 458 758 рублей 19 копеек. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии (бездоговорное потребление) был подписан ДС20 Скороход И.Ю. без оспаривания и выяснения причин, повлекших бездоговорное потребление электроэнергии. Дополнительным соглашением о реструктуризации задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 10.09.2014 года, «потребитель» ДС20 обязался оплатить «гарантирующему поставщику» ОАО «НЭСК-электросети» в срок до 01.09.2015 года задолженность по акту № от 05.08.2014г. о неучтенном потреблении электроэнергии в сумме 458 758 руб. 19 коп. ежемесячными платежами в размере 38 229,85 руб. Однако оплата не была произведена и решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.09.2015 года с ДС20 в пользу АО «НЭСК-электросети» взыскано неосновательное обогащение в виде бездоговорного потребления электроэнергии в сумме 458 758, 19 руб. и расходы по оплате госпошлины в сумме 12 175 руб. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, ДС20 является получателем средств бюджета муниципального образования Апшеронский район. Допущение должностным лицом - ДС20 Скороход И.Ю. факта бездоговорного потребления электроэнергии повлекло за собой принятие незапланированных обязательств, и соответственно, нецелевой характер данных расходов. Поскольку в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, а также непринятия мер по недопущению нецелевых расходов Скороход И.Ю. был допущен факт бездоговорного потребления электроэнергии и бюджету муниципального образования Апшеронский район причинен ущерб в сумме 458 578 рублей, просит суд взыскать со Скороход И.Ю. в пользу Управления образования Апшеронский район сумму причиненного ущерба в размере 458 758,19 рублей, путем перечисления денежных средств на р/с 40204810000000000026, л/с 925110040.

            В судебном заседании представитель Управления образования администрации муниципального образования Апшеронский район Саитова Н.К. заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

            Ответчица Скороход И.Ю. и ее представитель Сиденко Н.В. в судебном заседании исковые требования не признали, возражали против их удовлетворения и суду пояснили, что с актом о неучтенном потреблении электроэнергии (бездоговорное потребление) от 05.08.2016 года они не согласны, поскольку бездоговорного потребления электроэнергии Скороход И.Ю. в период работы ее в ДС20 в должности допущено не было. Актом ОАО «НЭСК» от 20.09.2012 года узел учета электрической энергии был принят к расчетам и постороннее вмешательство в работу узла учета не допускалось.

            Представитель АО «НЭСК-электросети» в лице филиала АО «НЭСК-электросети» «Апшеронскэлектросеть» Пономарева Е.И. в судебном заседании пояснила, что в ходе проведения проверки на объекте ответчика, расположенном по <адрес>, ДС20 (прачечная) был выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии, выразившийся в подключении здания прачечной с верхних губок вводного автомата, принадлежащего тепловым сетям, в связи с чем в присутствии ДС20 Скороход И.Ю. составлен акт о бездоговорном потреблении электроэнергии от 05.08.2014 года №, который был подписан сторонами без замечаний и возражений. На основании указанного акта, АО «НЭСК-электросети» в лице филиала АО «НЭСК-электросети» «Апшеронскэлектросеть» произведен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии за период с 05.08.2013 года по 05.08.2014 года и выставлен счет на оплату. В целях досудебного урегулирования спора, в адрес ДС20 24.03.2015 года была направлена претензия и сторонами подписан акт сверки взаимных расчетов, согласно которому задолженность ДС20 составила 458 758,19 руб. 10.09.2014 года между ДС20 и ОАО «НЭСК-электросети» было подписано дополнительное соглашение о реструктуризации задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии бездоговорное потребление № от 05.08.2014 года, согласно которому ДС20 обязуется оплатить задолженность перед АО «НЭСК-электросекти» в сумме 458 758 руб. 19 коп. за электроэнергию путем оплаты денежных средств согласно графику погашения задолженности ежемесячными платежами в размере 38 229,85 руб. Однако оплата ДС20 произведена не была и решением Арбитражного суда Краснодарского края № А32-22248/2015 от 30.09.2015 года с ДС20 в пользу АО «НЭСК-электросети» взыскано неосновательное обогащение в виде бездоговорного потребления электроэнергии в сумме 458 758, 19 руб. и расходы по оплате госпошлины в сумме 12 175 руб. На основании гл. 24.1 Бюджетного кодекса РФ, филиалом АО «НЭСК-электросеть» «Апшеронскэлектросеть» в Финансовое управление администрации МО Апшеронский район был направлен исполнительный лист для исполнения решения суда. 14 марта 2016 года финансовым управлением администрации муниципального образования Апшеронский район решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.09.2015 года было исполнено в полном объеме. Поскольку в результате ненадлежащего исполнения Скороход И.Ю. своих должностных обязанностей было допущено бездоговорное потребление электроэнергии, а не принятие мер по недопущению нецелевых расходов повлекло причинение ущерба бюджету МО Апшеронский район в сумме 458 574 руб., полагает, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

            Представитель Финансового управления администрации муниципального образования Апшеронский район в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

            Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд

            Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд находит исковые требования Управления образования администрации муниципального образования Апшеронский район к Скороход И.Ю. о возмещении ущерба обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

            Согласно ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

            В соответствии со ст. 277 ТК РФ руководитель организации несёт полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причинённый организации. В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причинённые его виновными действиями. При этом расчёт убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причинённый работодателю», учитывая, что полная материальная ответственность руководителя организации за ущерб, причинённый организации, наступает в силу закона (ст. 277 ТК РФ), работодатель вправе требовать возмещения ущерба в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с этим лицом условие о полной материальной ответственности. При этом вопрос о размере возмещения ущерба (прямой действительный ущерб, убытки) решается на основании того федерального закона, в соответствии с которым руководитель несёт материальную ответственность.

            На основании п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», при определении суммы, подлежащей взысканию, судам следует учитывать, что в силу статьи 238 ТК РФ работник обязан возместить лишь прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе находящегося у работодателя имущества третьих лиц, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.

            В силу части второй статьи 392 ТК РФ работодатель вправе предъявить иск к работнику о взыскании сумм, выплаченных в счет возмещения ущерба третьим лицам, в течение одного года с момента выплаты работодателем данных сумм.

            Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ, получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом.

            В соответствии со ст. 162 Бюджетного кодекса РФ, получатель бюджетных средств: принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований бюджетные обязательства; обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований; вносит соответствующему главному распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи; ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному государственному (муниципальному) учреждению (централизованной бухгалтерии); исполняет иные полномочия, установленные БК РФ и принятым в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

            В судебном заседании с достоверностью было установлено, что в период с 02.09.2009г. по 26.01.2015г. Скороход И.Ю. осуществляла трудовую деятельность в ДС20 в должности . На основании государственного контракта на энергоснабжение № от 01.02.2011 года, ДС20 являлось потребителем электроэнергии.

            Из акта № о неучтенном потреблении электроэнергии, составленного 05.08.2014 года представителями ОАО «НЭСК-электроосети» «Апшеронскэлектросеть» нач. ОТЭЭ ПЕВ и инженером ОТЭЭ СИИ следует, что в присутствии ДС20 Скороход И.Ю. в ходе плановой технической проверки здания прачечной ДС20 по <адрес> было выявлено подключение верхних губок вводного автомата принадлежащего тепловым сетям. В данном акте имеются подписи представителей ОАО «НЭСК-электросети» и ДС20 Скороход И.Ю.

             Согласно расчету по акту № о неучтенном потреблении электроэнергии от 05.08.2014 года, данный расчет произведен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» и объем безучетно потребленной электроэнергии составляет 67 645 кВтч. на сумму 458 758 рублей 19 копеек.

            Дополнительным соглашением о реструктуризации задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 10.09.2014 года, заключенным между ОАО «НЭСК-электросети» и ДС20, «потребитель» ДС20 обязался оплатить «гарантирующему поставщику» ОАО «НЭСК-электросети» в срок до 01.09.2015 года задолженность по акту № от 05.08.2014г. о неучтенном потреблении электроэнергии в сумме 458 758 руб. 19 коп. ежемесячными платежами в размере 38 229,85 руб.

            Решением Арбитражного суда Краснодарского края № А32-22248/2015 от 30.09.2015 года с ДС20 в пользу АО «НЭСК-электросети» взыскано неосновательное обогащение в виде бездоговорного потребления электроэнергии в сумме 458 758, 19 руб. и расходы по оплате госпошлины в сумме 12 175 руб.

            В соответствии с п. 4.1. Порядка организации Финансовым управлением администрации муниципального образования Апшеронский район исполнения, ведения учета и осуществления хранения документов по исполнению судебных актов и решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета, бюджетов городских и сельских поселений по денежным обязательствам муниципальных бюджетных (автономных) учреждений, утвержденного Приказом Финансового управления администрации муниципального образования Апшеронский район от 31.12.2014 г. №, неисполнение должником требований исполнительного документа или решения налогового органа, нарушение сроков, определенных графиком выплат должника, а так же сроков представления должником документов в Финансовое управление, установленных Порядком, влечет приостановление Финансовым управлением осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, открытых в Финансовом управлении, за исключением операций, направленных на исполнение требований исполнительных документов или решений налогового органа, до момента устранения нарушения.

            Согласно п. 4.4. Порядка организации Финансовым управлением администрации муниципального образования Апшеронский район исполнения, ведения учета и осуществления хранения документов по исполнению судебных актов и решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета, бюджетов городских и сельских поселений по денежным обязательствам муниципальных бюджетных (автономных) учреждений, при неисполнении должником требований исполнительного документа или решения налогового органа, управление казначейского контроля в течение 10 дней с даты истечения трехмесячного срока со дня поступления в министерство финансов исполнительного документа или решения налогового органа, формирует Уведомление о неисполнении требований и передает его взыскателю или в налоговый орган любым способом, удостоверяющим его получение.

            Платежным поручением № от 14.03.2016 года Финансовым управлением администрации МО Апшеронский район (ДС20) перечислены филиалу АО «НЭСК-электросети» «Апшеронскэлектросеть» денежные средства в сумме 458 758 руб. 19 коп. за бездоговорное потребление электроэнергии.

            Согласно п. 27 Дополнительного соглашения к трудовому договору № с заведующим муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад № от 28.08.2013 года, руководитель несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный учреждению, в соответствии со статьей 277 Трудового кодекса Российской Федерации.

            Согласно п. 5.1 Должностной инструкции ДС20, утвержденной начальником Управления образования 20.02.2008 года, заведующая ДОУ несет материальную ответственность (в порядке и пределах, установленных трудовым или гражданским законодательством) - за виновное причинение ДОУ или участникам образовательного процесса ущерба, в связи с исполнением (неисполнением) своих должностных обязанностей.

            Поскольку в судебном заседании с достоверностью было установлено, что акт № от 05.08.2014г. о неучтенном потреблении электроэнергии (бездоговорное потребление) Скороход И.Ю. в судебном порядке не оспаривался и с суммой произведенного расчета в размере 458 758, 19 руб. Скороход И.Ю. была согласна, а решением Арбитражного суда Краснодарского края № А32-22248/2015 от 30.09.2015 года с ДС20 в пользу АО «НЭСК-электросети» взыскано неосновательное обогащение в виде бездоговорного потребления электроэнергии в сумме 458 758, 19 руб., то суд считает необходимым взыскать с Скороход И.Ю. в пользу Управления образования Апшеронский район ущерб, причиненный бездоговорным потреблением электроэнергии в размере 458 758,19 рублей, путем перечисления денежных средств на р/с 40204810000000000026, л/с 925110040.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

            ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 458 758 ░░░. 19 ░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

            ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2016 ░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.