Решение по делу № 2-1184/2022 от 07.11.2022

УИД 35RS0006-01-2022-001656-48 2-1184/ 2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг                  07 декабря 2022 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Н.Н.,

при секретаре Андроник О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Великоустюгской межрайонной прокуратуры к администрации городского поселения Красавино об обязании ликвидировать свалку бытовых отходов,

у с т а н о в и л :

Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в деятельности администрации городского поселения Красавино, в ходе которой выявлены нарушения закона, а именно: на территории городского поселения Красавино, категория земель – «земли населенных пунктов», на ... вблизи ... выявлены факты несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов и строительного мусора, общим объемом около 20 куб.м.

16 сентября 2022 года в адрес администрации городского поселения Красавино межрайонной прокуратурой по результатам проведенной проверки внесено представление об устранении нарушений ч.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-Ф3 «Об отходах производства и потребления», ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-Ф3 «Об охране окружающей среды», однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Великоустюгская межрайонная прокуратура обратилась в суд иском к администрации городского поселения Красавино об обязании ликвидировать свалку бытовых отходов, в обосновании указав, что требования представления прокурорского реагирования в указанной части до настоящего времени не исполнены, что является недопустимым, поскольку образование несанкционированных свалок отходов может негативно отразиться на состоянии окружающей среды. Выявленные нарушения указывают на неисполнение должностными лицами администрации городского поселения Красавино требований природоохранного законодательства, а также законодательства, регламентирующего деятельность органов местного самоуправления.

    Просит обязать администрацию городского поселения Красавино Великоустюгского муниципального района в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалку бытовых отходов, находящуюся в ... вблизи ..., общим объемом около 20 куб.м.

    09 ноября 2022 года в порядке подготовки к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований, привлечена администрация Великоустюгского муниципального района.

Представитель истца Барский Я.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации городского поселения Красавино Бушковский Ю.А. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, однако просит увеличить срок исполнения решения суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрация Великоустюгского муниципального района в судебное заседание не явился, в суд представил мотивированный отзыв.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом и федеральными законами.

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных упомянутым пунктом (абзац четвертый).

В соответствии с п. 18 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В силу ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-Ф3 «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-Ф3 «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в результате проведенной проверки выявлены нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, нарушения требований ч.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-Ф3 «Об отходах производства и потребления», ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-Ф3 «Об охране окружающей среды», выразившиеся в обнаружении факта несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов и строительного мусора общим объемом около 20 куб.м. на территории городского поселения Красавино, категория земель – «земли населенных пунктов», в ... вблизи ....

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании и представленными в материалы дела фотографиями.

    Наличие свалки на территории городского поселения Красавино нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированное ст.42 Конституции РФ, а также ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

    В связи с чем, Великоустюгской межрайонной прокуратурой в адрес главы администрации городского поселения Красавино вынесено представление от 16 сентября 2022 года №07-02-2022 об устранении нарушений закона.

В ответе на указанное представление от 14 октября 2022 года глава администрации городского поселения Красавино ссылается на то, что свалка бытовых отходов не ликвидирована в связи с отсутствием бюджетных средств.

Так как несанкционированная свалка отходов образовались на земельном участке, расположенном на территории городского поселения Красавино Великоустюгского муниципального района, в пределах границ населенного пункта городского поселения, то суд приходит к выводу о наличии у администрации городского поселения Красавино обязанности по ликвидации вышеуказанной свалки, поскольку непринятие мер по размещению твердых коммунальных отходов на почве негативно воздействует на окружающую среду и приводит к негативным изменениям качества окружающей среды, представляет угрозу причинения вреда животным, растениям, окружающей среде, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ

р е ш и л :

    Обязать администрацию городского поселения Красавино Великоустюгского муниципального района (ИНН 3526020012) ликвидировать свалку бытовых отходов, находящуюся на территории городского поселения Красавино, категория земель – «земли населенных пунктов», в ... вблизи ..., общим объемом около 20 куб.м. в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено 09 декабря 2022 года.

Судья: Нагаева Н.Н.

Копия верна: судья-

УИД 35RS0006-01-2022-001656-48 2-1184/ 2022

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг                  07 декабря 2022 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Н.Н.,

при секретаре Андроник О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Великоустюгской межрайонной прокуратуры к администрации городского поселения Красавино об обязании ликвидировать свалку бытовых отходов,

руководствуясь ст. 198 ГПК РФ

р е ш и л :

Обязать администрацию городского поселения Красавино Великоустюгского муниципального района (ИНН 3526020012) ликвидировать свалку бытовых отходов, находящуюся на территории городского поселения Красавино, категория земель – «земли населенных пунктов», в ... вблизи ..., общим объемом около 20 куб.м. в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья - Нагаева Н.Н.