Решение по делу № 2-4229/2017 от 28.08.2017

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи:         Чекаловой Н.В.

при секретаре:                    Журавлевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Силкина В. В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включить в стаж период работы и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Силкин В. В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ № по городу Москве и <адрес>» (далее по тексту ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес>) и просил суд

- признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> № от 22.12. 2016 года об отказе Силкину В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

- об обязании ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж работы Силкину В.В. работу в должности составителя поездов для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период его работы с 13.03. 2000 года по 30.04. 2011 года в должности диспетчера-составителя поездов в ОАО «Ногинское ППЖТ».

-обязать Государственное учреждение «УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>» назначить Силкину В.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании заявленных требований истец Силкин В.В. ссылался на то, что 08.06. 2017 года он - Силкин В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнув пенсионного возраста 55-ти лет обратился в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсией по старости по пп.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу осуществляющему работы не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеющих страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На момент обращения к ответчику, истец имел требуемую законом продолжительность специального трудового стажа равную 17 лет 8 месяцев.

Однако, решением комиссии ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от 12.07. 2017 года № истцу было отказано в назначении пенсии.

При оценке пенсионных прав ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> не принято к зачету в специальный стаж период работы истца с 13.03.2000г. по 01.05.2011г. в должности диспетчера составителя участка эксплуатации ЗАО «Ногинского ППЖТ», поскольку в соответствии со Списком № от 26.01. 1991 года, вступившим в действие с 01.01. 1992 года раздел XXVIII «Транспорт», п.1 Железнодорожный транспорт – профессия «составитель поездов», «диспетчер-составитель» не предусмотрены.

Профессия «составитель поездов» предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «Д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04. 1992 года №.

Работа в указанной должности дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.5 ч.1ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Истец считает неправомерным отказ в зачислении в специальный стаж периода работы с 13.03.2000г. по 01.05.2011г. в должности «диспетчера составителя участка эксплуатации» ЗАО «Ногинского ППЖТ» и нарушающим его права, в связи с чем был вынужден обратиться в суд с данным иском.

Истец Силкин В.В.в суд не явился, о явке в суд извещен.

В судебном заседании представитель истца Силкина В.В. – Федоренко Т.Е., исковые требования поддержала полностью, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены выше.

Представитель ответчика ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> Крылова Я.В. в судебном заседании иск не признала в полном объеме по основаниям указанным в письменном решении об отказе в назначении досрочной пенсии.

Выслушав объяснения представителя истца, заслушав возражения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, в том числе материалы подлинного отказного пенсионного дела Силкина В.В., суд приходит к следующему.

Согласно подпункта 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № «О страховых пенсиях» и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим 55 лет, если они проработали на работах по Списку № не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Список N 272 предусматривает досрочное назначение пенсии ранее общеустановленного возраста для диспетчеров поездов, составителей поездов занятых приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением.

«Диспетчеры поездные», отвечают за выполнение графика движения поездов, «составители поездов» выполняют работы, непосредственно связанные с организацией перевозок и обеспечением безопасности движения.

Порядок действия «поездных диспетчеров» по выполнению операций, связанных с отправлением поезда, устанавливается Инструкцией по движению поездов и маневровой работе, на железных дорогах РФ утвержденной МПС России от 16.10.2000г. № ЦД-790.

Всем остальным диспетчерам, кроме диспетчеров маневровых железнодорожных станций внеклассных и 1 класса трудовая пенсия по старости назначается на общих основаниях.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, а женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и не менее 20 лет.

При подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «Д» ст. 121 Закона РСФСР «О государственным пенсиях в РСФСР», утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 272 предусмотрено наименование должности «составители поездов».

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № утвержденном Постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РССР», право на пенсию по старости с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», имеют работники, постоянно занятые не менее 80% рабочего времени выполнением работ, предусмотренных Списками.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места в целях обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Силкин В.В. обратился в ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № имея страховой стаж работы более 25 лет и пологая, что он имеет специальный стаж 12 лет 6 месяцев по Списку № необходимый для назначения пенсии при достижении возраста 55–ти лет.

Решением комиссии по назначению пенсий из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № Силкину В.В. в назначении досрочной пенсии было отказано.

Истец считает, что ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> необоснованно не включило ему в специальный стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости период его работы по Списку № с 13.03.2000г. по 01.05.2011г. в должности «диспетчера составителя участка эксплуатации» ЗАО «Ногинского ППЖТ».

В соответствии со статьей 39 КЗоТ РФ и статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно имеющихся в трудовой книжке Силкина В.В. записей, в период с13.03. 2000 года и по 01.05. 2011 года Силкин В.В. осуществлял трудовую деятельность в качестве диспетчера-составителя в участке эксплуатации Ногинское «ППЖТ», только с 01.05. 2011 года профессия диспетчер-составитель переименована в составитель поездов, 31.03. 2015 года уволен в порядке перевода с согласия работника в ЗАО «Купавинское ППЖТ» (л.д.12-22).

Судом установлено, что записи в трудовой книжки полностью соответствуют приказам о приеме на работу, переводах и увольнениях и подтверждают работу в спорный период, однако наименование профессии в спорный период не соответствует перечню профессий Списка №.

Вместе с тем, если Списком для досрочного назначения пенсий предусмотрены дополнительные условия, то в этом случае представляется уточняющая справка, выдаваемая предприятием со ссылкой на соответствующие документы, подтверждающие предусмотренные Списком условия.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что ЗАО «Ногинское ППЖТ», справку, уточняющую особый характер работы истца для назначения досрочной пенсии по старости за период с 13.03.2000г. по 01.05.2011г. Силкину В.В., не выдало.

Вместе с тем, ЗАО «Ногинского ППЖТ», выдало истцу справку, уточняющую особый характер работы и условий труда Силкина В.В. по Списку № только за период его работы с 06.05.2011г. по 31.03.2015г. в должности составителя поездов (л.д. 29 пенсионного отказного дела Силкина В.В.).

Согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и Правил обращения за назначением пенсии постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в выписке из индивидуального лицевого счета Силкина В.В. видно, что спорный период отражен общим стажем, то есть работодатель не подтвердил льготный характер работы истца, что может быть связано не только с характером выполняемой работы, но и с занятостью на льготной работе менее 80% рабочего времени.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Силкина В.В. о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включить в стаж период работы и о назначении досрочной страховой пенсии по старости, не основаны на законе, не доказаны в суде, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Силкина В. В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включить в стаж период работы и о назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: