Решение по делу № 2-418/2018 от 04.05.2018

копия

Дело № 2-418/2018

РЕШЕНИЕ (Заочное)

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Максимовой О.В.,

при секретаре Кириловой С.А.,

с участием старшего помощника прокурора Богучанского района Красноярского края Артюховой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Артюгинский сельсовет Богучанского района Красноярского края к Кузнецовой КИВ о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование Артюгинский сельсовет Богучанского района Красноярского края обратился в суд с иском к Кузнецовой И.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета без предоставления жилого помещения. Требования мотивированы тем, что в феврале 2009 года с Кузнецовой И.В. был заключен бессрочный договор социального найма спорного жилого помещения, переданного истцу на основании распоряжения администрации <адрес> №-р от 13.04.2006 года и акта приема-передачи от 24.04.2006 года. С 2014 года Кузнецова И.В. в указанной квартире не проживает, при этом состоит в ней на регистрационном учете с 06.10.1998 года, вывезла свои вещи, бремя расходов по содержанию квартиры не несет, не использует квартиру по назначению, квартира не отапливается, находится в запустении и рушится. Задолженность за наем жилого помещения составляет 17 280 рублей, последняя плата за жилое помещение ответчиком вносилась в марте 2013 года.

Истец Муниципальное образование Артюгинский сельсовет Богучанского района Красноярского края в зал суда своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела отсутствие своего представителя, о чем представил ходатайство.

Ответчик Кузнецова И.В. в зал суда не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом по адресам: <адрес> <адрес>, заказными письмами, вернувшимися в суд за истечением срока хранения, о причинах неявки суду не сообщила, возражения относительно заявленных исковых требований не представила.

Третье лицо <адрес> <адрес> в зал суда своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя суду не сообщил.

Третье лицо <адрес> в зал суда своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представило письменные возражения на иск, где указало, что в соответствии с пп. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. Требования снять ответчика с регистрационного учета не подлежат рассмотрению в рамках данного гражданского дела. <адрес> <адрес> является самостоятельным юридическим лицом, в связи с чем, <адрес> является ненадлежащей стороной (заинтересованным лицом) по делу, так как в данном споре права, обязанности или законные интересы <адрес> не затрагиваются.

Третьи лица КВП, СВП в зал суда не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что участники процесса, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в силу ст. ст. 167, 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Суд, выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ст. 5 ФЗ от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

На основании ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Кроме этого, как следует из ч. 2 ст. 83 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии с Уставом Артюгинского сельсовета Богучанского района Красноярского края, с изменениями, зарегистрированными 06.12.2016 года, Артюгинский сельсовет является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Богучанского района Красноярского края, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом.

Административным центром сельсовета является <адрес> (п. 2 ст. 2 Устава).

В соответствии со ст. 7 Устава к вопросам местного значения сельсовета относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

Как установлено судом, на основании Федерального закона № 131-ФЗ от 16.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», распоряжения администрации <адрес> №-р от 13.04.2006 года, <адрес> передало из муниципальной собственности образования, а муниципальное образование Артюгинский сельсовет Богучанского района Красноярского края принял в муниципальную собственность поселенческого муниципального образования жилые помещения, расположенные на территории Артюгинского сельсовета, в том числе, <адрес> в <адрес>, о чем 24.04.2006 года составлен акт приема-передачи.

Квартира № в <адрес> в <адрес> 26.02.2009 года была предоставлена Кузнецовой И.В. и членам ее семьи – сыну КВП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сожителю СВП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, администрацией Артюгинского сельсовета, действующей от имени собственника жилого помещения МО Артюгинский сельсовет; 26.02.2009 года с Кузнецовой И.В. был заключен бессрочный договор социального найма жилого помещения №, составлен акт приема-передачи жилого помещения нанимателю. Дополнительным соглашением от 22.11.2013 года к указанному договору в качестве члена семьи нанимателя Кузнецовой И.В. указан только сын КВП

Постановлениями №-п от 14.06.2013 года с учетом, внесенных в него изменений 27.04.2015 года, №-п от 03.03.2017 года администрацией Артюгинского сельсовета <адрес> установлены размеры платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ за № в квартире по адресу: <адрес>1, зарегистрирована, но не проживает КИВ, площадь квартиры – 48 кв.м., задолженность за наем жилого помещения за период с мая 2015 года по апрель 2018 года составляет 17 280 рублей, оплата не производилась.

Согласно информации из Управления Росреестра по <адрес>, право собственности, иные вещные права на квартиру по адресу: <адрес>1, в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы, как и отсутствуют сведения о правах Кузнецовой И.В. на объекты недвижимости.

По сведениям УВМ ГУ МВД России по <адрес> Кузнецова И.В. состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> 06.10.1998 года; СВП – по адресу: <адрес>, с 14.01.2011 года; КВП – по адресу: <адрес>

Как видно из акта обследования квартиры по адресу: <адрес>, и материалов фотофиксации к нему, в указанном жилом помещении Кузнецова И.В. не проживает с 2014 года, оплату за наем не вносит, квартира не отапливается, приходит в негодность, огород зарос сорняками, электроэнергия отключена.

Согласно характеристике, представленной УУП ОМВД России по <адрес>, Кузнецова И.В. по спорному адресу длительное время не проживает, привлекалась к административной ответственности в 2016 году, юридически не судима.

По сведениям КГБУЗ «<адрес> районная больница» от 27.06.2018 года Кузнецова И.В. в поселке Артюгино не проживает в течение двух лет, за медицинской помощью за прошедший период не обращалась, медицинскую карту забрала лично.

Судом установлено, что непроживание ответчика Кузнецовой И.В. в спорном жилом помещении обусловлено ее добровольным переездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ответчик в жилом помещении по адресу: <адрес> не проживает длительное время, расходы по содержанию жилого помещения не несет, коммунальные услуги не оплачивает, плату за наем не вносит с 2015 года, ее вещей в спорном жилом помещении нет, суд приходит к выводу о том, что ответчик Кузнецова И.В. утратила право пользования указанным жилым помещением, в связи с чем, исковые требования Муниципального образования Артюгинский сельсовет Богучанского района Красноярского края в данной части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств наличия и сохранения права пользования спорным жилым помещением ответчиком суду не представлено, а судом не добыто.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.95 г. № 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Сохраняя регистрацию в спорной квартире, ответчик в ней фактически не проживает, его регистрация носит формальный характер. Решение о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Кузнецову КИВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, признать утратившей право пользования квартирой № в <адрес> в <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Кузнецовой КИВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, со дня вступления решения в законную силу.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в суд, принявший заочное решение, в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись О.В. Максимова

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2018 года.

Копия верна:

Судья О.В. Максимова