Решение по делу № 2-1421/2024 от 21.03.2024

Дело №

УИД: 63RS0№-59

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Резолютивная часть)

27 апреля 2024 года          <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зелениной С.Ю.,

при помощнике судьи Шароватовой С.С.,

при помощнике прокурора – Антонова С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Комильфо» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности,

Руководствуясь ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Комильфо» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности - удовлетворить.

Обязать ООО «Комильфо» (ИНН №) устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности гостиницы по адресу: <адрес>, а именно, установить кнопку экстренного вызова с выводом на ПЦО № УВО по <адрес> – ФФГКУ УВО ВНГ России по <адрес> согласно требованиям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г.о. Самара заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.о. Самара.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья          С.Ю. Зеленина

Копия

Дело №

УИД: 63RS0№-59

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зелениной С.Ю.,

при помощнике судьи Шароватовой С.С.,

при помощнике прокурора – Антонова С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Комильфо» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с заявленными исковыми требованиями к ответчику ООО «Комильфо» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности, в обосновании заявленных требований указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения учреждениями района антитеррористического законодательства, в том числе ООО «Комильфо». Проведенной проверкой установлено, что ООО «Комильфо» продолжает деятельность по адресу: <адрес> нарушением требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, на указанном объекте отсутствуют средства тревожной сигнализации (кнопка экстренного вызова наряда полиции) с выводом на ПЦО № УВО по <адрес> – ФФГКУ УВО ВНГ России по <адрес>, чем нарушаются требования федерального законодательства о противодействии терроризму.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, заместитель прокурора <адрес> просил обязать ООО «Комильфо», ИНН № устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности гостиницы по адресу: <адрес>, а именно, установить кнопку экстренного вызова с выводом на ПЦО № УВО по <адрес> – ФФГКУ УВО ВНГ России по <адрес> согласно требованиям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Антонов С.С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Комильфо», извещенный о слушании дела по месту нахождения юридического лица, надлежащим образом повестками, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела, по существу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что неявка ответчика в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, в связи с чем, в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167, ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений со стороны истца, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора <адрес>, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 1 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства (п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ»).

В силу ст. 1 Федерального закона № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социального-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.

На основании п. п. 5, 7 ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, а также приоритете мер и предупреждения терроризма.

На основании ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - Требования) и формы паспорта безопасности этих объектов.

Согласно п. 2 Требований ответственность за обеспечение -антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения -возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании.

В силу п. 5 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование.

Пунктов 8 Требований установлено, что для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы.

На основании п. 11 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования гостиницы, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности гостиницы.

Согласно п. 16 Требований антитеррористическая защищенность гостиницы независимо от установленной категории опасности обеспечивается путем оборудования гостиницы необходимыми инженерно-техническими средствами охраны, своевременного информирования территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы об угрозе совершения или о совершении террористического акта на территории гостиницы.

<адрес> на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка соблюдения ООО «Кольмильфо» антитеррористического законодательства, в ходе которой установлено, что ООО «Комильфо» (эксплуатирующее гостиницу) осуществляет деятельность по адресу: <адрес> нарушением Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, на указанном объекте отсутствуют средства тревожной сигнализации (кнопка экстренного вызова наряда полиции) с вводом на ПЦО № УВО по <адрес> - ФФГКУ УВО ВНГ России по <адрес>.

Таким образом, ООО «Комильфо» нарушаются требования федерального законодательства о противодействии терроризму.

Неисполнение организацией обязанностей по соблюдению требований означенного выше федерального законодательства могут повлечь угрозу жизни и здоровья граждан.

Указанное свидетельствует о нарушении требований антитеррористического законодательства, не обеспечении антитеррористической безопасности.

При этом несоблюдение требований законодательства о противодействии терроризму в указанном месте массового пребывания может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации и создать угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних детей.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные нормы права, исходя из приоритета обеспечения безопасности людей, охраны от возможных посягательств со стороны третьих лиц, необходимости принятия профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности, суд полагает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принятие мер безопасности является необходимым условием реализации содержания конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в частности, права на личную безопасность.

Руководствуясь ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Комильфо» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности - удовлетворить.

Обязать ООО «Комильфо» (ИНН №) устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности гостиницы по адресу: <адрес>, а именно, установить кнопку экстренного вызова с выводом на ПЦО № УВО по <адрес> – ФФГКУ УВО ВНГ России по <адрес> согласно требованиям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г.о. Самара заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.о. Самара.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья     п/п     С.Ю. Зеленина

Копия верна.

Судья: