Решение по делу № 2-26/2019 от 17.12.2018

Дело № 2-26/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 февраля 2019 г. п.г.т.Юрья

Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шишкиной Н.И.,

при секретаре Устюжаниновой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишкиной Е.В. к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонному) об оспаривании решения комиссии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Шишкина Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонному) об оспаривании решения комиссии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ

Право на данный вид пенсии имеют граждане, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением комиссии <№> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано в связи с недостаточным количеством специального стажа.

Установлено, что специальный стаж ее работы в поселке городского типа (требуется 25 лет) составил по спискам и правилам, действующим в период работы истца – 19 лет.6 мес.9 дней, работы в городе и в поселке городского типа (требуется 30 лет) по спискам и правилам, действующим в период работы составил 24 г. 4 мес.6 дней на ДД.ММ.ГГГГ

Она не согласна с решением комиссии ответчика в части исключения из специального стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности заведующего отделением, врача-терапевта в КОГБУСО «Мурыгинский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей «Родник»; командировки: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.; курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заведующего терапевтическим отделением в Мурыгинской участковой больнице на 0,5 ставки с осуществлением врачебной деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-терапевта в Мурыгинской участковой больнице на 0,75 ставки.

Указала, что ответчиком незаконно отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заведующего отделением, врача-терапевта в КОГБУСО «Мурыгинский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей «Родник», так как учреждение, несмотря на неоднократные преобразования и изменения его названия, всегда было предназначено для постоянного проживания детей-инвалидов, страдающих психическими заболеваниями, являющихся умственно-отсталыми и нуждающихся в постоянном врачебном уходе, для обеспечения их быта и медицинского обслуживания, коррекционного образовательного и воспитательного процессов, социально-трудовой реабилитации – на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ Министерства социального обеспечения РСФСР «Об утверждении Положения о детском доме-интернате для умственно-отсталых детей Министерства социального обеспечения РСФСР» и Устава детского дома-интерната.

В оспариваемый период она осуществляла лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья в отношении больных умственно-отсталых детей, лечила таких детей, проводила профилактические и лечебные мероприятия в отношении таких детей, вела трудовую деятельность на постоянной основе. При этом выполняла должностные обязанности за пределами врачебной нагрузки, в размере 1,0 ставки врача, заведующего отделением и в размере 0,5 ставки врача-психиатра, 0,5 ставки врача-терапевта.

Полагает, что она имеет право на начисление трудового стажа, в том числе, льготного, по нормам, которые действовали не только на момент принятия решения ответчиком (Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781), но и по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства (Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066). Период лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 2 г.10 мес.17 дней, всего 1052 дня, подлежит включению в льготный специальный стаж календарно при стажевом требовании не менее 25 лет (для работы только в сельской местности и в поселках городского типа) и из расчета как 1г.3 мес. за 1 год стажа при стажевом требовании не менее 30 лет (при смешанном стаже, то есть работе в городе и в сельской местности, в поселке городского типа).

Указала, что незаконно отказано ответчиком во включении в специальный медицинский стаж периодов нахождения в командировках по направлению работодателя и на курсах повышения квалификации. Направление на курсы повышения квалификации как врача работодателем подтверждается приказами по Мурыгинской участковой больнице, согласно которым за ней сохранялась средняя заработная плата за весь период курсов по основному месту работы, а командировки оплачивались за счет средств работодателя, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Для отдельных категорий работников, в том числе для медицинских работников, в силу положений Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, действовавших до 01.01.2012 г. и ФЗ №323-ФЗ от 21.11.2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности. Со ссылками на ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст.166, 187 ТК РФ считает, что периоды нахождения в командировках и на курсах повыщения квалификации, всего 236 дней подлежат включению в специальный медицинский стаж в календарном исчислении – при стажевом требовании не менее 25 лет ( для работы только в сельской местности и в поселках городского типа), и в льготном исчислении, из расчета как 1 год 3 мес. за 1 год - при стажевом требовании не менее 30 лет (при смешанном медицинском стаже, работе в городе и в сельской местности, в поселке городского типа).

Указала, что ответчиком незаконно отказано в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заведующего терапевтическим отделением в Мурыгинской участковой больнице на 0,5 ставки с осуществлением врачебной деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-терапевта в Мурыгинской участковой больнице на 0,75 ставки. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она вела прием и лечение больных граждан, руководила деятельностью терапевтического отделения, оказывала квалифицированную лечебно-диагностическую помощь больным, проводила экспертизы временной нетрудоспособности, организовывала работу по повышению квалификации врачей и среднего медперсонала, несла ответственность за постановку всей работы в отделении, осуществляла плановые дежурства и дежурства на дому. Объем работы рядового врача-терапевта не пересекался и не был тождественен объему работы заведующего терапевтическим отделением стационара больницы, то есть фактически ее объем работы был не менее 1 полной ставки (при суммировании 0,5 ставки врача-терапевта и 0,5 ставки заведующего отделением). В связи с большим объемом лечебной работы работодателем ей доплачивались 25% к окладу за интенсивность работы и деньги за совместительство по двум должностям. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве врача-терапевта на 0,75 ставки она вела лечение больных, оказывала квалифицированную лечебно-диагностическую помощь больным, организовывала и проводила лечебно-профилактическую и диагностическую работу в отделении, несла дополнительную врачебную нагрузку в период времени с августа по ноябрь 2001 г. зав. терапевтическим отделением, осуществляла плановые дежурства и дежурства больных на дому.

Объем и содержание ее медицинской деятельности подтверждается табелями учета рабочего времени с 2001 г. по 2002 г., штатными расписаниями на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ Мурыгинской участковой больницы, тарификационными списками с 2001 г. по 2002 г., справкой, уточняющей условия труда <№> от ДД.ММ.ГГГГ, карточками-справками лицевого счета за 2001-2002 г.г., расчетными листками за 2001 и 2002 г., функциональными обязанностями заведующего терапевтическим отделением стационара врача-терапевта, актом документальной проверки льготного стажа работы от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки.

Со ссылками на Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1066, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Постановление Правительства РФ от 12.11.2002 г.№813 «О продолжительности работы по совместительству в организациях здравоохранения медицинских работников, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа», Постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 г. №41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры, Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», ст.66 ТК РФ считает, что периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке (при стажевом требовании не менее 25 лет только для сельской местности и поселков городского типа) и из расчета как 1 год 3 мес. за 1 год стажа при стажевом требовании не менее 30 лет (в льготном исчислении, для смешанного стажа, при работе в городе и в сельской местности, в поселке городского типа).

При включении указанных периодов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она имела бы специальный стаж в количестве 35 лет 11 мес.22 дня (при стажевом требовании к медицинскому стажу не менее 25 лет), то есть в календарном исчислении, при работе врачом только в сельской местности и в поселке городского типа и 32 г.3 мес.19 дней – при смешанном медицинском стаже при стажевом требовании не менее 30 лет в льготном исчислении, при работе в городе и в поселке городского типа.

Просит признать решение ответчика <№> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать включить в специальный медицинский стаж оспариваемые периоды работы в льготном исчислении – 1 год за 1 год и 3 месяца (при смешанном исчислении медицинского стажа, при стажевом требовании 30 лет) и календарно 1 год за 1 год (при стажевом требовании к специальному стажу в 25 лет) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

Судебное заседание по рассмотрению материалов гражданского дела дважды назначалось в Юрьянском районном суде Кировской области на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Истица Шишкина Е.В., не просившая о разбирательстве дела в ее отсутствие, не явилась в суд по вторичному вызову, сведений об уважительных причинах неявки суду не предоставила.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в Юрьянском районе Устюжанинов И.А. в судебном заседании не настаивает на рассмотрении дела по существу в случае неявки истицы.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, исковое заявление Шишкиной Е.В. к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонному) об оспаривании решения комиссии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 222, 224,225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление Шишкиной Е.В. к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонному) об оспаривании решения комиссии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без рассмотрения.

Данное определение обжалованию не подлежит.

Судья Шишкина Н.И.